КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Зарубежные модели м.с
Модели м.с. в мировой практике. Теоретические основы м.с. Характеристика МП как отрасли права Муниципальное право
Предмет – система и организация м.с. Термин «муниципальный» (лат. Municipim) – в советское время не употреблялся.
Нормы МП: Нормы-принципы Нормы-определения Нормы конкретного содержания Императивные Диспозитивные Альтернативные Охранительные Регулятивные Мун. правоотношения – это отношения урегулированные МП. Субъекты МП: 1 Граждане 2 Органы м.с. и должностные лица 3 Общественные объединения 4 Государство 5 Ин. граждане – имеют право участвовать в местных выборах (в идее) 6 Население мун образования (из ФЗ «Об общих принципах организации м.с.») Источники МП - Конституция гл. 1 и 8 - Международные договоры Европейская Хартия м.с. 1985 г (в России с 1998 г.) –набор принципов м.с. - Законы ФЗ «Об общих принципов организации м.с.» 2003 г ФЗ «О муниципальной службе в РФ» 2008 г (вместо ФЗ «Об основах мун службы») ФЗ «О гос. регистрации уставов муг образований» ФЗ «О гос и мун унитарных предприятиях» ГК РФ (МУП, мун. образования, торги и т.д.) БК РФ (местные налоги и сборы и т.д) - Подзаконные акты Указы Президента РФ Постановления Правительства РФ - Акты министерств и ведомств - Акты субъектов РФ – если в ФЗ есть ссылка на Закон субъекта - Муниципальные правовые акты Устав м.о. - Договорные источники - Постановление КС РФ
1) Теория свободной общины
Местное сообщество осущ. М.с. до появления государства. С появлением гос-ва нужно было признать м.с. Должны быть компетенции гос-ва и м.с. Недостатки: м.с. в городах, кот. ….(неразборчиво) 2) Общественно-хозяйственная теория м.с. Гос-во занимается политическими вопросами, а м.с. – местными хозяйственными. 3) Теория государственная. Полномочия гос-ва делегируются на низовой уровень, т.е. м.с. Принцип субсидиарности – каждая задача решается на том уровне, на котором её решение будет максимально эффективно. 4) Теория по юр (чего-то там, неразборчиво) Самоуправляющаяся единица –это особый субъект права, который вступает с гос-вом в договорные отношения. 5) Дуалистическая теория. В м.с. есть общественное и государственное начала, т.к. омс решает и хозяйственные и публичные вопросы. 6) Теория соц обслуживания 7) Социально-реформистская теория Видит в м.с. переход к новому социальному порядку.
Есть мнение, что м.с. – институт гражданского общества.
I. 1. Англо-саксонская модель 2. Континентальная модель
В современных европейских государствах 2 модели начинают пересекаться. 3. Смешанная модель (Германия)
II
III
Локальная организация м.с. (Африка, Океания) – остатки родо-племенного строя, в м.с. входят вожди племён.
Кибутс – еврейский колхоз, в котором высший орган – собрание его членов.
Общее:
Дата добавления: 2014-01-06; Просмотров: 223; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |