Лекция 6. Функции и цели стандартизации

План занятия:

1. Объект стандартизации. Нормативные документы в области стандартизации.

2. Организация работ по стандартизации в РФ. Гостехнадзор.

Стандартизация охватывает все области общественной деятельности, включающие в себя научные, технические, хозяйственные, экономические, юридические, и даже политические аспекты. Во всех странах повышение эффективности производства, улучшение качества продукции, рост уровня жизни связаны с широким применением различных форм и методов стандартизации. Стандартизация способствует развитию специализации и кооперирования производства, успешной сертификации продукции (услуг).

В 1993г. в РФ принята новая редакция комплекса государственных основополагающих стандартов. «Государственная система стандартизации РФ (ГСС)», изменения и дополнения к ней приближают ГСС в РФ к международным правилам и учитывают реалии рыночной экономики. Развитие стандартизации должно соответствовать процессам, происходящим в обществе и, прежде всего, в экономике, способствовать развитию производства.

Действующая в РФ система стандартизации смещает приоритеты к оценке качества объектов стандартизации и методов их испытаний, что согласуется с мировыми тенденциями.

Стандартизация – это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающих право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда. Основными результатами деятельности по стандартизации должно быть повышение степени соответствия продукта (услуги), процесса их функциональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообмене, содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях. Цель стандартизации – достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, исследуемых или потенциальных задач.

Объектом стандартизации (предметом) называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.д.

Область стандартизации – это совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, приборостроение является областью стандартизации, а объектами могут быть технологические процессы, типы комплектующих, безопасность и экономичность измерительных устройств и т.д.

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде нормативного документа. Разновидности нормативных документов, регламентируются руководством 2 ИСО/МЭК, 1991 г.:

Стандарт – это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степени упорядочение в определенной области. Этот документ должен быть основан на обобщенных результатах научных исследований, технических достижений и практического опыта. Стандарты бывают международными, региональными, национальными, административно-территориальными. Стандарты периодически пересматриваются для внесения изменений.

Документ технических условий устанавливает технические требования к продукции, услуге, процессу. Обычно в нем указываются методы или процедуры, которые следует использовать для проверки соблюдения требований данного нормативного документа.

Свод правил, как и предыдущий нормативный документ, может быть самостоятельным стандартом или частью стандарта. Свод правил обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, и носит рекомендательный характер. Обязательный характер носит регламент. Это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Регламент принимают власти, а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов – технический регламент, он содержит технические требования к объекту стандартизации и обычно дополняется методическими документами по методам контроля или проверок соответствия продукта (услуги, процесса) требованиям регламента.

ИСО/МЭК представляет следующие возможные виды стандартов:

1. Основополагающий стандарт – нормативный документ, который содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется как стандарт, на основе которого разрабатываются другие стандарты.

2. Терминологический стандарт, в котором объектами стандартизации являются термины. Содержит толкование термина, примеры его использования.

3. Стандарт на методы испытаний устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий (например, отбор пробы).

4. Стандарт на продукцию может быть полным – указывает требования на соответствие назначению и правилу отбора проб, проведение испытаний, упаковки, этикетирование, хранение и т.д. и неполным – содержащим часть требований к продукции (только качество, только правило поставки и т.д.)

5. Стандарт на процесс, стандарт на услугу – это нормативные документы, в которых объектом стандартизации выступает или процесс (например, технологический процесс) или услуга (автосервис, банковское обслуживание, ремонт бытовой техники).

6. Стандарт на совместимость устанавливает требования, касающиеся совместимости продукта в целом, а также его отдельных частей (узлов, деталей). Такой стандарт может быть разработан на систему в целом, например на систему воздухоочистки, систему сигнализации и т.д.

7. Положение носит методический или описательный характер.

а) Методические положения – это методика, способ осуществления процесса или операции, с помощью которой можно достигнуть соответствия требованиям нормального документа (можно назвать «методическим стандартом»);

б) Описательное положение обычно содержит описание конструкции, части конструкции, состава исходных материалов;

в) Эксплутационное положение описывает «поведение» объекта стандартизации при его использовании, применении, эксплуатации.

8. Стандарт с открытыми значениями. Некоторые характеристики такого стандарта могут конкретизироваться в договоренных отклонениях, а ту или иную норму определяют или потребители, или изготовители (поставщики).

Нормативные документы по стандартизации установлены законом РФ «О стандартизации». Это:

1. Государственные стандарты РФ (ГОСТ Р) разрабатывают на продукцию, работы и услуги, потребности в которых носят межотраслевой характер. Ими занимаются Госстандарт РФ, а если они относятся к строительству, архитектуре или производству стройматериалов, то - Госстрой РФ.

В Госстандартах содержатся как обязательные для выполнения требования к объекту стандартизации, так и рекомендательные.

К обязательным относятся: безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья потребителя, окружающей среды, имущества; техническая и информационная совместимость; взаимозаменяемость изделий; единство методов контроля и единство маркировки;

Требования обязательно должны соблюдать государственные органы управления и все субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности.

2. Отраслевые стандарты разрабатываются применительно к продуктам одной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, а также правилам и нормам безопасности. Принимают эти стандарты государственные органы управления (министерства), которые несут ответственность за их соответствие обязательным требованиям ГОСТ Р. Область применения отраслевых стандартов ограничивается предприятиями подведомственными государственному органу, принявшему данный стандарт. Контроль за выполнением осуществляет ведомство.

3. Стандарты предприятий разрабатываются и применяются самим предприятием. Закон РФ «О стандартизации» рекомендует использовать такие стандарты для освоения данным конкретным предприятием государственных, международных, региональных стандартов.

4. Стандарты общественных объединений (инженерных и научно-технических обществ и т.п.). Такие нормативные документы разрабатывают, как правило, на принципиально новые виды продукции, процессов или услуг; новые виды испытаний, нетрадиционные технологии и т.д.

5. Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) по своей сути соответствуют нормативным документам методического характера. Они могут касаться порядка согласования документов, представление информации о принятых стандартах отраслей, обществ и других организаций в Госстандарт РФ, создание службы по стандартизации на предприятии, правил проведения контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и других вопросов организационного характера. ПР и Р разрабатываются организациями, подведомственными Госстандарту РФ или Госстрою РФ.

6. Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать не целесообразно. Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями и т.п.

В соответствии с законом «О стандартизации» в РФ действует Государственная система стандартизации (ГСС). Методологические вопросы ее организации изложены в государственных основополагающих стандартах «ГСС РФ» от 1.04.94 г. Это:

· ГОСТ Р 1.0-92 «ГСС РФ. Основные положения»;

· ГОСТ Р 1.2-92 «ГСС РФ. Порядок разработки Гос. стандартов»;

· ГОСТ Р 1.4-92 «ГСС РФ. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения»;

· ГОСТ Р 1.5-92 «ГСС РФ. Общие требования к изложению, оформлению и содержанию стандартов»;

· ПР 50.1.001-93 «Правила согласования и утверждения ТУ».

Эти документы обеспечивают решение следующих задач:

· обеспечение взаимопонимания между всеми заинтересованными сторонами;

· установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству объекта стандартизации в интересах потребителя и государства;

· определение требований по безопасности, совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.) и взаимозаменяемости продукции;

· унификацию конструктивных частей изделий;

· разработку метрологических норм и нормативно-техническое обеспечение изделий, испытаний, оценка качества и сертификации продукции;

· оптимизацию технологических процессов с целью экономии материальных, энергетических и трудовых ресурсов;

· создание, ведение и гармонизация с международными правилами систем классификации и кодирование технико-экономической информации;

· организацию системного обеспечения потребителей и всех заинтересованных сторон информацией о номенклатуре и количестве продукции, услуг, процессов путем создания систем каталогов и др.

Стандартизация выполняет три функции: экономическую, социальную и коммутативную.

Экономическая функция позволяет заинтересованным сторонам получить достоверную информацию о продукции в четкой и удобной форме, т.е. ссылка на стандарт заменяет описание сведений о товаре и обязывает поставщика через закон выполнять соответствующие требования. Это также относится и к технологическим процессам и услугам.

Социальная функция заключается в том, что в стандартах и в производстве применяют такие показатели качества, которые содействуют повышению качества здравоохранения, безопасности и возможности утилизации продукта.

Коммутативная функция позволяет достичь взаимопонимания в обществе через обмен информацией, т.к. стандартизация регламентирует термины, трактовки, понятия, правила делопроизводства и т.п.

Национальным органом по стандартизации в РФ является Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт РФ). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации. Председатель Госстандарта является главным государственным инспектором РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. В ведении Госстандарта находятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, а также центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ), предприятия, учреждения, учебные заведения и др.

В настоящее время в структуре Госстандарта РФ функционируют: 19 НИИ, 13 опытных заводов, Издательство стандартов, 2 типографии, 3 учебных заведения и более 100 ЦСМ.

Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты (ТК), которые специализируются в соответствии с объектом стандартизации.

Надзор за соблюдением обязательных требований стандартов и за сертифицированной продукцией осуществляет государственный инспектор совместно с комиссией.

Планирование проверки включает обязательный подготовительный период, в течении которого анализируются результаты предыдущих проверок.

Контролю подвергается образец (проба) отбираемый в соответствии со стандартной методикой. Идентификация и технический осмотр продукции проводится государственным инспектором, а исправление образцов осуществляют сотрудники проверяемого субъекта хозяйственной деятельности под наблюдением государственного инспектора. Результаты испытаний распространяются на всю партию продукции. Испытания поводятся в аккредитованных лабораториях.

По результатам проверки оформляется протокол, на основании которого составляется акт поверки. Акт направляется:

· руководству проверяемой организации;

· в Ростест – Москва для подготовки обобщенной информации;

· в Госстандарт РФ, если есть необходимость в штрафных санкциях.

В соответствии с ГОСТ Р 1.9-95 «ГСС. Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам» предприятия–изготовители могут добровольно по своей инициативе использовать знак соответствия, если их продукция производится в полном соответствии с требованиями Госстандарта РФ. Чтобы иметь право маркировать свою продукцию этим знаком необходимо получить лицензию в территориальном органе Госстандарта РФ.

Контрольные вопросы к лекции:

1. Что такое стандартизация, ее цель, объект, область?

2. Нормативные документы стандартизации.

3. Назовите виды стандартов.

4. Какие три основные функции стандартизации Вы знаете?

5. Что такое ГСС РФ?

6. Какие функции выполняет Госстандарт РФ?

7. Что такое ЦСМ?

Дата добавления: 2014-01-15