Организация – строение, взаимосвязь составляющих описываемого, составляющая процесса управления. 5 страница

В свою очередь, ресурс разнообразия конфигураций построения, функционирования и развития организации напрямую зависит от количества составляющих её элементов. Однако всему бывает предел. Излишнее разнообразие в построении и функционировании организации делает её громоздкой и неуправляемой, и тем самым вносит дезорганизацию, поскольку её потенциал не повышается, а растворяется в сложных сплетениях взаимосвязей и взаимозависимостей.

Контрольные вопросы к §5.4.

1. Роль и значение законов взаимосвязи и взаимодействия в проявлении статических и динамических связей, соответственно, в статических и динамических организациях.

2. Трактовка, понятие и реализация закона взаимосвязи – единства.

3. Понятие закона развития и возможности его применительной практики.

5.5 Специфические законы социальной организации

Несмотря на некоторую обособленность рассмотрения, специфические законы социальной организации органично вписываются в общую конструкцию классификации законов организации и тем самым логически уравновешивают её. Они отражают важнейшие положения самой динамичной составляющей организационного формирования, функционирования и развития.

В этой группе прежде всего выделяется такая важнейшая категория, как закон онтогенеза, отражающий симметричное развитие генезиса и представляющий жизненный цикл любой организации периодически повторяющейся последовательностью (общей для всех организаций) тесно взаимосвязанных и закономерно сменяющих друг друга шести основных стадий (рис.3).

Отсюда закон онтогенеза гласит:

Возникновение, становление и развитие

организации неизбежно сменяется стагнацией,

распадом и ликвидацией, составляющими её

жизненный цикл

Значение понимания и применения действия закона онтогенеза велико

Развитие

Стагнация

Становление Разложение

Возникновение Жизненный цикл организации

Ликвидация

Рисунок 3. Стадии жизненного цикла организации

в социальных организациях, где адекватная оценка тенденций и выработка эффективных решений во многом зависит от того, насколько точно они соотносятся со стадией онтогенеза.

Как показывают наблюдения, наиболее точно модель действия закона онтогенеза проявляется в деятельности торгующих организаций. Скажем, по конкретному адресу был магазин определенного ассортимента промышленных товаров. На первых порах он привлекал покупателей, шла бойкая торговля, но со временем магазин становился всё менее и менее посещаемым, и в конце концов торговля стала сворачиваться и магазин прекратил свою деятельность.

Именно социальные организации при прогнозировании их формирования, функционирования и развития предъявляют особые требования к предсказуемости, управляемости и стабильности.

Объективное стремление к самосохранению, характерное для каждой социально-экономической организации и проявляемое в самых разнообразных формах, представляется законом самосохранения:

Любая организация приоритетно стремится к самосохранению.

Эту характеристику, определяющую объективную и устойчивую ориентацию любой организации на самосохранение, можно рассматривать в качестве объективного условия всех планируемых и складывающихся организационных изменений.

Перед каждой организацией постоянно стоит задача – выжить и добиться успеха, для чего приходится принимать необходимые меры по самосохранению. К числу значимых мер в этом направлении относятся: владение конъюнктурой рынка и стимулирование сбыта продукции, применение ресурсосберегающих технико-технологических и организационно-экономических решений, систематический учёт, анализ и контроль за текущей деятельностью предприятия и своевременное принятие адекватных решений по устранению выявленных диспропорций и др.

Общий вывод: Взаимосвязь и согласованность как

синергетический эффект организации

наиболее полно и всесторонне проявляется

в системном действии её законов

Контрольные вопросы к §5.5.

1. Трактовка и значение закона онтогенеза для адекватной оценки тенденций развития организации и выработки эффективных решений по самосохранению.

2. Трактовка и понятие закона самосохранения организации, важнейшие действия по его реализации.

Литература: [1] – гл.2.3.; [2]

6. СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ

Принцип – основное исходное положение какой-либо теории, учения, мировоззрения; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности; основная особенность какого-либо механизма и др.

Следовательно, применительно к организации:

Принцип (начало, основа, происхождение, первопричина) –

правило осуществления, руководство к действию

Общепринятое понимание термина «принцип» как нормы, правила, установки, требования, которыми пользуется субъект при формировании и осуществлении процесса или системы, имеет двойственную природу:

· с одной стороны, - по своей направленности и конкретному содержанию любые принципы становятся практическими выводами из исследования и понимания действия законов, т.е. первично являются объективными; в этом их тесная связь с законами;

· с другой стороны,- их восприятие и применение проходят субъективную адаптацию, т.е. понимаются и осуществляются они постольку, поскольку участники процесса способны их осознать и реализовать. Это делает понимание и применение принципов не только разнообразным, но и достаточно индивидуальным.

Например, принцип материальной заинтересованности в организации труда может восприниматься по разному: руководители рассматривают его как один из рычагов повышения заинтересованности и ответственности работников в добросовестном труде; в свою очередь, подчиненные нередко воспринимают повышение уровня оплаты труда как должное, независимо от достигнутых результатов. Так формируется несовпадение личных интересов с интересами организации.

Тем не менее, система принципов организации представляет собой содержательную структуризацию определения и реализации свода требований, обеспечивающих достижение намеченного. Принципы прикладной организации как правила построения и осуществления субъективной деятельности человека предопределяют подход и накладывают отпечаток на форму и содержание их классификации.

В этом смысле содержание принципа воспринимается как руководство к действию, а значит формируется, формулируется и применяется субъективно. При этом даже названия и характеристики таких норм иногда ориентируются на аналоги, прототипы, ассоциации, наглядно воспринимаемые.

(Принципы сообщающихся сосудов, конвейера, карусели и т.д.).

И всё же единая классификация как система принципов организации не только возможна, но и необходима.

6.1. Методологическая конфигурация системы

принципов – как производная системы законов

Основной складывающейся конфигурации и особенностью построения классификации как системы принципов организации является конструкция системы законов организации (рис.1). То- есть, по форме представления налицо аналогия – и тут и там поэтапно раскрываются: уровни цели, уровни формы и содержания, уровни взаимосвязи и взаимодействия.

Принципы

1^Й уровень ПРИНЦИПЫ ЦЕЛИ рационализации

Примата цели

Дерева целей

Целевой адаптации

Перманентности целеполагания

Стратегического планирования

2^Й уровень ПРИНЦИПЫ ФОРМЫ ПРИНЦИПЫ СОДЕРЖАНИЯ

Системности		Главного звена
Толерантности	Необходимого разнообразия
Конструктивности	Необходимости и достаточности
Иерархичности	Резервирования и дублирования
Универсальности	Единства формы и содержания

3^Й уровень ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Оперативности и гибкости

Непрерывности и ритмичности

Разделения и кооперации

Адекватности воздействия

Компенсации и противодействия

Линейности и функциональности

Параллельности и последовательности

Распределения и специализации

Оптимальной звенности

Обратной связи

СИСТЕМА

ПРИНЦИПЫ СТАТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИНЦИПЫ ДИНАМИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Рисунок 1. Классификационная модель системы принципов организации

Такая связь проявляется в единообразном применении уже известной конфигурации представления системы законов при классификации принципов организации. Это вытекает из того, что объективная составляющая природы принципов основывается непосредственно на законах организации.

Взаимосвязь (как статика) и взаимодействие (как динамика) проявления сущности и содержания механизма объединения между ними представляет собой основу построения и применения системы принципов организации.

Такой подход позволяет представить сущность и содержание организации:

· как системы (статики), определяемой конструкцией связей между составляющими её элементами;

· как процесса (динамики), представляющего последовательное изменение состояния организации в качестве основного результата взаимодействия элементов системы.

Это в конечном счете и обусловливает выделение второго и третьего уровней классификации в системе принципов организации.

Более того, представленные категории, отражающие сущность и содержание организации (система и процесс), позволяют разделить систему принципов второго и третьего уровней классификации соответственно на две группы:

· слева – принципы статической организации (как системы);

· справа – принципы динамической организации (как процесса).

Учитывая, что сущность и содержание организации проявляются как комбинация двух её составляющих (система – статика, процесс - динамика), дополняющих друг друга и взаимодействующих между собой, принципы статической и динамической организации являются элементами классификационной конфигурации общей системы принципов организации; но рассматриваться они будут самостоятельно.

Контрольные вопросы к § 6.1.

1. Принцип – трактовка и понятие; его двойственная природа.

2. Критерии построения классификационной конфигурации системы принципов организации.

6.2. Принципы статической организации

Группа принципов, отражающая основные правила формирования статической организации, открывает уровень представления её внешней формы.

Определяющую основы организации группу принципов формы открывает принцип системности:

Любая организация достоверно представляется

совокупностью взаимосвязанных элементов

Он устанавливает требование формирования, представления и рассмотрения любой организации в виде совокупности взаимосвязанных элементов.

Принцип системности, опирающийся на действие законов формации, развития, синергии, выделяет решающие значение связей в построении формы организаций. Более того, им напрямую обусловливается и палитра возможностей формирования организации количеством, разнообразием, конфигурацией построения образующих её связей.

Эффективное использование потенциала организации является основным ресурсом приведения формы действующих систем и процессов в соответствие с миссией, целями, условиями и специализацией организации.

Данное положение можно проиллюстрировать следующим примером, отражающим последовательность действий по формированию или совершенствованию статической организации. Первым шагом в этом направлении является формулирование миссии, основанной на результатах оценки конъюнктуры рынка и определяющей специализацию организации. В свою очередь, специализация предопределяет состав подразделений основного товарного производства, их внутрихозяйственную (внутризаводскую) специализацию, а также подразделений по производству продукции внутреннего оборота и обслуживающих подразделений.

И, наконец, между всеми подразделениями организации устанавливаются функциональные связи: вещественные – между подразделениями и информационные – между службами и отдельными работниками аппарата управления. Связи, как кровеносные сосуды, обеспечивают функционирование каждого элемента (как органа) и организационной системы (как организма) в целом.

Единое представление системной основы организации становится одним из необходимых условий обеспечения и развития потенциала её толерантности.

Толерантность (терпение) – устойчивость к внешним воздействиям.

Принцип толерантности определяет и раскрывает сущность и содержание требований и обеспечения устойчивости организации к внешним воздействиям и трактуется следующим образом:

Существование организации определяется

устойчивостью к внешним воздействиям

Объективной основой действия принципа толерантности организации служит действие закона самосохранения. Вместе с тем, стремление человека к предсказуемости развития событий обусловливает субъективные начала формирования устойчивости. В свою очередь, предсказуемость имеет место тогда, когда осуществляется оперативный учет и контроль, своевременное выявление диспропорций и проблем и принятие адекватных мер по их разрешению при целенаправленном воздействии на производство.

В качестве важнейшего правила формирования организации выделяется принцип конструктивности, отражающий и раскрывающий существенную причинно-следственную связь между конфигурацией построения, структурой и стабильностью организации.

Внутренняя устойчивость организации

обеспечивается её конструкцией

(Как устойчивость любого здания обеспечивается

прочностью связки между коробкой и внутренними

перекрытиями и перегородками).

Принцип конструктивности предполагает также необходимость формирования потенциала последовательной и перманентной модернизации формы организации в соответствии с развитием её целей.

Решение этой задачи должно обеспечиваться строгой соподчиненностью организации, представляющей принцип иерархичности:

Развитие и управляемость организации

обеспечивается её иерархичностью.

Реализация этого принципа проявляется в процессе последовательного отбора, раскрывается построением дерева цели, устанавливается организационной структурой и выражается в процедуре осуществления деятельности субъекта.

Иерархичность выступает в роли своеобразного стержня организации, обеспечивая её чёткую ориентацию на осуществление миссии. Именно принцип иерархичности, во многом определяя форму организации, выстраивает её внутреннюю структуру и конфигурацию формирования и развития.

Как видим, принцип конструктивности и иерархичности в своем проявлении взаимосвязаны. Подчиняясь главной цели (миссии) предприятия, его подразделения, специализируясь на производстве определенных видов продукции и вступая в горизонтальные связи между собой, вносят свой вклад в достижение миссии через вертикальную соподчиненность с выше – или нижестоящими (первичными) подразделениями организации.

Конфигурация организации не должна постоянно трансформироваться в соответствии с изменяющимися условиями, целями и другими факторами. Эффективность миссии организации определяется прежде всего универсальностью формы как одной из важнейших целевых качеств.

Именно такое достижение и поддержание необходимого уровня адекватности, приспособляемости формы организации к широкому спектру самых разнообразных целей, функций, условий, предусматривает и обеспечивает принцип универсальности:

Адекватность формирования и функционирования

организации определяется её универсальностью

Практически это может выглядеть следующим образом. Изменилась конъюнктура рынка, наметилась тенденция повышения спроса, скажем, на свинину. Требуется внести адекватные изменения в структуру организации, не нарушая её общей конфигурации – организовать и ввести в структуру подразделение по производству свинины. Или наоборот, если упадет спрос на свинину.

В заключение следует подчеркнуть, что лишь одновременное соблюдение принципов формы может способствовать развитию потенциала организации.

На третьем уровне рассматриваемой классификации расположена группа принципов взаимосвязи (через которые и осуществляется взаимодействие элементов системы).

Первым принципом взаимосвязи в статической организации выделяется принцип линейности и функциональности:

Связи организации имеют линейно-функциональную

специализацию

Этим принципом задаются коммуникационные основы построения организации с позиций сочетания видов осуществляющихся в ней связей как способа специализации функций и их объединения (чтобы охватить взаимосвязью, а следовательно и взаимодействием все элементы организации).

В свою очередь, сочетание линейности и функциональности развивает принцип параллельности и последовательности, отражающий структурную конфигурацию связей как форму построения организации:

Функционирование и развитие организации

осуществляется параллельно-последовательно.

Обусловливаемые этим принципом многообразие связей организации увеличивает её устойчивость, обеспечивает конструктивность, развивает универсальность.

Приведенными принципами (линейности и функциональности, параллельности и последовательности) обычно руководствуются при построении структур управления организацией, фрагмент которой приводится ниже (рис.2).

Руководитель сельскохозяйственной организации

и так далее

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Главный инженер

Главный зоотехник

Главный экономист

Главный агроном

Руководители подразделений

-- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- --- -- --

Тракторно-полеводческих бригад

Животноводческих ферм

Рисунок 2. Схема линейно-функциональной структуры управления (фрагмент)

Первый принцип (линейности и функциональности) реализуется через линейные (сплошные линии) и функциональные (пунктирные линии) связи между элементами структуры.

Линейные связи означают линейную (непосредственную) соподчинённость между руководителем предприятия и руководителями служб (главными специалистами) и внутрихозяйственных подразделений. По отношению к ним руководитель организации имеет право использовать весь арсенал административного воздействия. Опираясь на них, руководитель осуществляет общее руководство организацией и несет персональную ответственность за состояние дел в ней.

Чтобы охватить управлением всю организацию (как объект управления), необходимо осуществлять разнообразные специфические функции управления (инженерно-технические, технологические, социально-экономические и др.), иначе говоря, управлять объектом по частям и тем самым охватить его полностью. Эти процессы отображаются функциональными связями, которые и осуществляются последовательно (по вертикали) и параллельно (по горизонтали).

Последовательно-вертикальные связи наблюдаются между главными специалистами (как руководителями специализированных служб) и руководителями подразделений. Они означают, что руководители подразделений обязаны выполнять все распоряжения того или иного специалиста, входящие в его компетенцию.

Параллельно горизонтальные функциональные связи имеют место во взаимоотношениях между главными специалистами и руководителями подразделений, касающихся процессов взаимодействия между ними.

Действие закона соответствия означает, что качества организации зависят от качеств её составляющих, а уровень их развития обусловливается уровнем специализации как составляющих, так и организации в целом. Это обстоятельство выделяет принцип распределения и специализации, определяющий необходимость их функционального закрепления в соответствующих составляющих организации.

Более того, этим во многом определяется и уровень достижения эффекта синергии всей организации в целом.

Основой построения организации является

распределение и специализация функций.

Как правило, конкретная организация осуществляется людьми в процессе распределения прав, обязанностей, ответственности за отдельными подразделениями и закрепления этого состояния на определенный промежуток времени – это и отражает специализацию.

Любое распределение целей, задач, функций, решений, ответственности предполагает выделение элементов и звеньев организации. Закрепление за ними определенных позиций является необходимой основой для реализации их интегрированного потенциала.

Исходя из принципа распределения и специализации и вытекающих из него положений вытекает правило:

Функции – первичны, структура – вторична

Это означает, что вся совокупность линейно и функционально взаимосвязанных функций должна быть достаточной, чтобы организация как система функционировала бесперебойно и развивалась успешно. Их распределение между подразделениями, службами и отдельными работниками управления должно, с одной стороны, - охватить все стороны производственной деятельности предприятия (обеспечить управляемость), и, в то же время, не допустить громоздкости и излишеств на содержание аппарата управления, - с другой стороны.

Увеличение числа звеньев усложняет построение и функционирование организации. Разрешение этой проблемы обеспечивает принцип оптимальной звенности:

Адекватность организации обеспечивается

оптимальным соотношением её звеньев

Поиск оптимальной звенности является важной проблемой целенаправленного построения организации. (Под звеньями организации понимается в прикладном восприятии количество структурных производственных подразделений предприятия и структурных подразделений его аппарата управления).

Стремление к увеличению числа звеньев в связи с ростом организации пресекается обычно путем их радикального сокращения как ресурса преодоления экстенсивного развития. Но со временем появление новых целей неизбежно приводило к увеличению числа составляющих организации.

Разрешение этого извечного противоречия часто связано с субъективным восприятием целей и тенденций функционирования, осуществления разделения и специализации действий. Это является результатом воздействия субъективной составляющей организации.

Аргументом оптимальной звенности является, с одной стороны, - полный охват функциями управления всей системы организации, и управляемость организацией, - с другой стороны, а также устойчивость функционирования организации как системы.

Таким образом, действие принципов взаимосвязи проявляется в организационных и управленческих структурах, в которых линейность, функциональность, параллельность, последовательность, распределение, специализация и оптимальная звенность – являются основополагающими характеристиками их формирования и развития.

Эффективную реализацию принципов статической организации в целом и группы взаимосвязи в частности обеспечивает принцип обратной связи:

Обратная связь объединяет организацию

Обратная связь в обыкновенном понимании – это, собственно, реакция со стороны социума организации на происходящие в ней события, на действиясо стороны работников управления. Отрицательная реакция может проявиться путем распространения слухов, возникновения конфликтных ситуаций.

Обратная связь обязательно имеет место во взаимоотношениях между субъектом и объектом управления; она проявляется в том – насколько адекватно реагируют подразделения на все управленческие воздействия, о чем можно судить по поступающей от них информации.

Одним из эффективных способов налаживания обратной связи с подразделениями и работниками является проведение деловых встреч: беседы на рабочих местах, совещания и собрания, приём по личным вопросам, рассмотрение заявлений, жалоб и предложений и др.

Построение эффективных взаимосвязей в организации необходимо постольку, поскольку именно по ним осуществляется любое взаимодействие.

Контрольные вопросы к § 6.2.

1. Принципы статической организации: формы и взаимосвязи; их назначение, трактовка и понятие.

2. Составить матрицу, отражающую соответствие и взаимосвязь принципов статической организации и законов, на которых базируются известные принципы.

6.3. Принципы динамической организации

Принципы динамической организации (с правой стороны классификационной конфигурации) дополняют и процессуально развивают принципы статической организации и, являясь соответствующими друг другу, совместно становятся взаимосвязанными требованиями формирования и развития организации как системы.

Так, принципам формы соответствуют принципы содержания. В качестве определяющего в этой группе выделяется и реализуется принцип главного звена, отражающий его значение, место и роль в любой организации:

Определяющую роль в формировании основных

свойств организации играет её главное звено.

Основной эффект организации – синергия – во многом предопределяется участием в ней главного звена. Такое звено, исполняя роль катализатора, стержня, доминанты, формирует, мобилизует и концентрирует основные свойства организации, обусловливая наиболее полное проявление или достижение эффекта синергии.

Как уже отмечалось, в современных хозяйственных организациях рыночного типа (по форме) главным звеном их позитивного развития является формирование предпринимательской среды на основе коммерческого внутрихозяйственного расчета. Это, в свою очередь, и послужит катализатором повышения эффективности использования ресурсного потенциала на основе оперативного планирования его использования и оперативного контроля, применения ресурсосберегающих технико-технологических и организационно-экономических решений.

Устойчивость организации к внешним воздействиям и внутренним изменениям, - с одной стороны, и её универсальность, - с другой во многом определяются разнообразием составляющих и их сочетанием. Именно эти зависимости и обусловливают принцип необходимого разнообразия, применяемый как в процессах, так и в системах:

Адекватность организации обеспечивается

разнообразием составляющих

Необходимое разнообразие как объективно проявившийся и закрепившийся эффект выступает главным и необходимым условием для устойчивого формирования, функционирования и развития любых форм проявления процессов и систем.

Так, например, расширение сочетаемых отраслей на основе диверсификации производства позволяет осуществлять гибкую ассортиментную политику, чтобы адаптироваться к конъюнктуре рынка.

Вместе с тем бесконечное разнообразие, как и неограниченное множество, усложняет, перегружает, делает неуправляемой и в конечном счете разрушает любую организацию. Рано или поздно такие неоднозначные тенденции, их неконтролируемое развитие неизбежно приводят к опасности возникновения реальной дезорганизации.

Этому призван противодействовать принцип необходимости и достаточности, определяющий приоритет достижения и сохранения оптимального количества разнообразия составляющих устойчивой организации:

Количество и разнообразие составляющих

организации должно быть оптимальным

Вопрос в том, что может служить критерием такой оптимальности, и каким инструментарием для этого воспользоваться. Используя прием группировки типичных организаций по признакам специализации и концентрации производства, можно через уровень и тенденции его окупаемости, выявить конфигурацию организации с оптимальными размерами и сочетанием отраслей, а значит и внутри хозяйственных подразделений.

Устойчивое функционирование и развитие современной организации связано с обеспечением её самыми разнообразными ресурсами, используемыми как в активной, так и в пассивной форме.

Формирование ресурсов в виде параллельно дублирующих основные действия процессов или систем, и резервов, представляющих собой дополнительно необходимые запасы, является одним из важнейших условий стабильности организации. На важность своевременного обеспечения таких условий функционирования и развития организации указывает принцип резервирования и дублирования.

Дата добавления: 2014-01-20