Сезонная безработица - безработица, связанная с колебанием количества рабочих мест в зависимости от времени года

Кроме этого в научной литературе отмечаются и другие причины, институциональной безработицы, среди которых несовершенство системы налогообложения, а также инерционность рынка рабочей силы.

Циклическая безработица определяется как разница между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. В условиях спада циклическая безработица добавляется к фрикционной и структурной безработице. В условиях подъема циклическая безработица вычитается из фрикционной и структурной безработицы.

По существу циклическая безработица обусловлена неравномерностью воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она возрастает в период кризиса и снижается в условиях подъема, экономического роста.

Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, обуславливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников. Такие изменения ведут к необходимости осваивания новых профессий и высвобождению работников, не владеющих этими профессиями. В данной ситуации инициатором увольнения работников выступает работодатель.

Структурная безработица - безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства.

Вопрос 2. Основные формы безработицы и ее последствия

В экономической литературе выделяют следующие формы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая и институциональная.

Фрикционная безработица.

· Фрикционная безработица – это временная незанятость, связанная с добровольным или вынужденным поиском или ожиданием работы.

Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы в ближайшем будущем. Она является неизбежной и в какой-то мере желательной, так как многие работники желают перейти с низкооплачиваемой работы на более интересную и продуктивную деятельность с более высоким уровнем оплаты. В свою очередь это означает, что более высокие доходы работников и оптимальное распределение ресурсов будет способствовать увеличению реального объема ВНП.

Таким образом, фрикционная безработица – это временная безработица, связанная с добровольным или вынужденным поиском или ожиданием работы. Фрикционной безработицей по статистике охвачено 2 - 3% экономически активного населения.

Структурная безработица.

Современные темпы развития рыночной экономики связаны с научно-техническим прогрессом, в результате которого непрерывно изменяется отраслевая структура народного хозяйства.

Обновление структуры отраслей национальной экономики требует соответственно новых специально подготовленных кадров. Поэтому возникает ситуация, при которой огромная часть работников должна пройти переквалификацию и переподготовку. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса.

Например, массовое внедрение персональных ЭВМ на предприятиях стало мощным фактором увольнения значительного количества среднего технического персонала.

Данный вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и работников на переквалификацию, перемену места жительства. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и поэтому считается более серьезной проблемой для экономики.

Естественный уровень безработицы.

· Естественная безработица является результатом структурной и фрикционной безработицы и определяется как их сумма.

В настоящее время считается, что фрикционная и структурная безработица является неизбежными составляющими естественного уровня безработицы. Поэтому говоря о полной занятости в экономической теории, не принимают во внимание общий, естественный уровень фрикционной и структурной безработицы.

Следовательно, полная занятость в хозяйственной системе может быть определена по следующей формуле:

Где:

З_полн – полная занятость;

К_тр – количество трудоспособных граждан;

У_ест – естественный уровень безработицы.

Естественная безработица обусловлена тем, что в каждой экономической системе имеется определенное число людей, не желающих работать при установившейся ставке заработной платы, находящихся в состоянии выбора наилучшего места работы или подготовки к трудоустройству.

Собственно говоря, естественная безработица является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы. В зарубежной практике естественная безработица определяется как сумма структурной и фрикционной безработицы.

Где:

У_струк ; У_фрик – соответственно уровень структурной и фрикционной безработицы.

Уровень естественной безработицы не является раз и навсегда данным и неизменным. Прогрессивные сдвиги в экономическом развитии промышленно развитых стран вызвали тенденцию повышения уровня естественной безработицы. Например, если в 60-е гг. ХХ века в США уровень естественной безработицы составлял примерно 4%, то к концу века он достиг уровня 5-6%.

Циклическая безработица.

· Циклическая безработица это безработица, вызванная общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая связана с кризисными явлениями в экономике, сокращением совокупного спроса, соответствующим сокращением занятости и ростом безработицы.

Циклическая безработица — это безработица, вызванная спадом промышленного производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных расходов. Это ситуация при которой спрос на товары и услуги в стране уменьшается, а безработица растет. Именно поэтому циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. В случае полной занятости циклическая безработица должна быть равна нулю. Однако фактический уровень безработицы практически всегда превышает естественный уровень безработицы.

По оценкам экспертов в периоды экономических спадов и подъемов уровень циклической безработицы может колебаться от 0 до 10%. Циклический характер промышленного спада в годы Великой депрессии 1929 – 1933гг. в США послужил главной причиной безработицы, которая составила в этот период порядка 25%.

Институциональная безработица.

· Институциональная безработица - безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.

Институциональная безработица возникает как явление, связанное с неэффективным функционированием институтов рынка труда. Недостаток в организации функционирования рынка труда вызывает безработицу. Например, в России отсутствует закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест. В данном случае отсутствие информации о наличии рабочих мест не способствует трудоустройству и люди, попадают в разряд безработных.

Наряду с основными формами безработицы имеет место скрытая сезонная и застойная безработица.

Скрытая безработица.

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В данную категорию включаются работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработка.

Скрытая безработицаявляется в настоящее время весьма актуальной проблемой для многих промышленно-развитых стран. Она имеет свою специфику, которая заключается в следующем. Во-первых, этот вид безработицы в любой момент времени может перейти в открытую форму безработицы; Во-вторых, при расчете скрытой безработицы возникают определенные сложности.

Наиболее распространенной областью скрытой безработицы традиционно выступает сельское хозяйство. Сельские жители, как правило, не выдерживая конкуренцию с крупным капиталом, фактически находятся в положении незанятых или частично занятых работников, имеющих не только сезонную занятость, но и незначительные доходы. Отсутствие уверенности в нахождении работы в городе, они не покидают сельское хозяйство, поэтому не учитываются статистикой и не признаются официально безработными.

В административно-командной экономике формальная ликвидация безработицы была обеспечена поддержанием на предприятиях избыточной занятости. В СССР последняя биржа труда была закрыта в 1930г. Широкое распространение в стране получили различные формы принудительной занятости, которые объяснялись необходимостью борьбы с тунеядством. На многих предприятиях были раздуты штаты, а сами работники практически не использовались по прямому назначению. Излишек трудовых ресурсов предприятий, как правило, использовался на авральных и сельскохозяйственных работах. В результате скрытая безработица составляла около 15% от общей численности.

Официальное признание безработицы в нашей стране произошло в связи с переориентацией административно-командной экономики на рыночную модель хозяйственной системы.

Максимальное значение скрытой безработицы наблюдалось в современной России в период проведения рыночных реформ, когда по существу изменились факторы и условия хозяйствования. Для переходного периода было характерным резкое снижение использования производственных мощностей предприятий (в отдельных случаях субъекты хозяйствования сокращали выпуск промышленной продукции от 50% и более процентов). В этих условиях производственные организации были вынуждены часть работников отправить в отпуска без сохранения заработка и перейти на сокращенный режим работы. Поэтому пик скрытой безработицы в России наблюдался именно в этот сложный для отечественной экономики период.

Особое место в формировании скрытой безработицы отводится собственно - рыночному механизму. Рынок является серьезной проверкой фирм на устойчивость и жизнеспособность. Чтобы успешно функционировать на рынке, предприятие перманентно должно доказывать свое преимущество перед другими аналогичными предпринимательскими структурами. Достаточно жесткая конкуренция на рынке выдавливает с него экономически слабые и неэффективно работающие фирмы. При этом происходит высвобождение трудовых ресурсов, т.е. безработица специфического происхождения, не имеющая отношения к структурным сдвигам в хозяйственной системе.

Сезонная безработица.

Сезонная безработица, как правило, связана с сезонными колебаниями спроса на труд, имеющими место в сельском хозяйстве, строительстве, туризме, промыслах и т.д. На сезонную безработицу имеются полярные точки зрения. С одной стороны, ее считают добровольной поскольку, соглашаясь на сезонную работу, владелец рабочей силы должен предвидеть временный характер ее использования, а с другой – нежелательность прерывания работы делает ее вынужденной безработицей.

Застойная безработица.

Застойная безработица, как правило, отражает процесс, при котором люди долгое время не могут трудоустроится. Невозможность получить работу по различным причинам отрицательно сказывается на психологическом состоянии людей. Они постепенно утрачивают свои профессиональные навыки, знания, квалификацию.

В отдельных случаях люди теряют веру в собственные силы. Поэтому многие безработные нуждаются в определенной морально-психологической реабилитации. Одной из причин застойной безработицы является невостребованность определенных специальностей. Застойная безработица – характерное явление для небольших городов и населенных пунктов, где нет широкого приложения рабочей силы.

Специалисты в области занятости отмечают, что, несмотря на незначительные размеры этой формы безработицы, по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных.

Социальные и экономические последствия безработицы.

Безработица имеет негативные социальные и экономические последствия.

Социальные последствия безработицы проявляются в том, люди лишенные стабильной занятости, работы не могут обеспечить себе и своей семье достойные условия жизнедеятельности. Одной из причин существования преступности выступает именно безработица, так как люди отчаявшиеся найти работу вынуждены идти на нарушение закона со всеми вытекающими отсюда последствиями. Происходит потеря квалификации, практических навыков, снижаются моральные устои, растет преступность, обостряется социальная напряженность в обществе. В конечном итоге подрывается моральное и физическое здоровье общества.

Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного государства.

Экономические последствия безработицы выражаются, прежде всего, в потере части валового национального продукта (ВНП). Американский исследователь А. Оукен подсчитал, что каждый процент, превышающий уровень безработицы, сокращает объем ВНП на 2,5%. Представленная зависимость получила название закона Оукена, выражающего математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием в росте ВНП.

В мировой практике для расчета экономических потерь от безработицы используют следующую формулу:

Где:

ВНП_пот, ВНП_факт – соответственно потенциальный и фактический валовой национальный продукт.

Где:

У_факт - фактический уровень безработицы, %;

У_ест - естественный уровень безработицы, %;

К – коэффициент Оукена, %.

Безработица, уменьшая возможности роста ВНП приводит к сокращению налогов в бюджет в результате уменьшения налогооблагаемой базы. Более того она по мере ее увеличения требует дополнительных расходов из бюджета. В настоящее время безработица является одной из центральных проблем стран с рыночной экономикой, требующих самого серьезного внимания правительств, разработки конкретных программ и механизмов регулирования.

Дата добавления: 2014-01-20