Система социальных амортизаторов

Блоки	Основные мероприятия
Регулирование занятости	- законодательное сокращение продолжительности рабочего дня и рабочей недели в период безработицы; - увеличение занятости путем «разделения» рабочих мест между работниками на предприятиях; - создание новых рабочих мест; - организация общественных работ, особенно для молодежи и хронически безработных; - сокращение предложения рабочей силы за счет ограничения иммиграции иностранных рабочих.
Биржи труда	- осуществление посредничества между предпринимателями и рабочими, способствующего трудовому найму безработных; - аккумулирование информации о рынке рабочей силы и предоставление ее всем желающим найти работу; - профотбор и профессиональная ориентация молодежи.
Фонды страхования по безработице	- оказание материальной помощи безработным из соответствующих фондов.

Данная система социальных амортизаторов компенсирует негативные последствия потери работы, выступает своего рода «подушкой безопасности» для незащищенных слоев населения.

Необходимо отметить, что проводимая на федеральном уровне политика занятости активно дополняется усилиями на региональном и местном уровнях.

С целью преодоления негативных последствий безработицы на местном уровне широко используется политика формирования спроса на рабочую силу. При этом наибольшую активность проявляют непосредственно предприниматели, которые реализуют комплекс соответствующих мероприятий по формированию спроса на рабочую силу.

Основными направлениями этой политики являются:

· формирование новых рабочих мест на основе развития малого предпринимательства;

· сохранение и модернизация рабочих мест, а также ликвидация неэффективных;

· организация общественных работ находящихся в ведении местных органов управления (строительство объектов, уборка территории, различные садово-парковые работы и благоустройство территорий и др.);

· создание новых рабочих мест для лиц с ограниченными трудовыми возможностями.

Большое внимание в зарубежной практике уделяется формированию предложения рабочей силы, которое отражает потребности и интересы работников, желающих получить работу. Этот аспект проявляется в повышении профессионально - квалификационного уровня работника, развитии самозанятости (стимулирование различных направлений индивидуальной трудовой деятельности), регулировании продолжительности участия в производственном процессе с учетом индивидуальных особенностей и т.д.

В целом приведенные направления по регулированию занятости способствуют решению проблем, связанных с естественной и циклической безработицей.

Таким образом, в мировой практике выработано два основных типа воздействия на уровень занятости:

· активный тип, включающий меры по созданию новых рабочих мест, сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;

· пассивный тип, включающий выплаты всевозможных пособий безработным.

Эффективное регулирование занятости населения включает использование прямых и косвенных методов.

Прямые методы включают законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы. Особое значение имеют коллективные договора и трудовое законодательство.

Косвенные методы включают проведение государственной финансовой политики (ассигнования, субсидии), монетарной политики (регулирование денежного обращения), фискальной политики (налоговое регулирование).

Биржа труда как основной элемент рынка труда.

Биржа труда является основным элементом инфраструктуры рынка труда. Мировая практика показывает, что биржи труда являются государственными учреждениями. Хотя наряду с государственными учреждениями функционируют и негосударственные службы занятости (частные платные агентства, посреднические бюро занятости при различных организациях и т.д.). Например, в России получили развитие следующие негосударственные службы занятости: молодежная биржа труда, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и др.

· Биржа труда - учреждение, выполняющее посреднические функции между работодателями и наемными работниками.

Государственная биржа труда выполняет следующие основные функции:

· регистрирует спрос и предложение рабочей силы;

· оказывает регулирующее воздействие на рынок труда;

· организует профессиональную подготовку и переподготовку безработных;

· помогает населению в трудоустройстве, профориентации, выборе и смене профессии;

Дата добавления: 2014-01-20