Экологические требования к опасным производственным объектам

К категории опасных производственных объектов относят объекты (предприятия, их цехи, участки, площадки), на которых:

— получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, представляющие опасность для окружающей природной среды);

— исп-ся оборудование, работающее под высоким давлением или при темп. нагрева воды более 115 °С;

— используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

— получаются расплавы черных и цв. металлов и сплавы на основе этих расплавов;

— ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

В соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре. Правила такой регистрации утверждены Правительством РФ.

Одним из обязательных условий принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.

Декларацию промышленной безопасности в обязательном порядке разрабатывают на тех опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества и количествах, указанных в законе.

Согласно требованиям к эксплуатирующим организациям но промышленной безопасности опасных объектов они должны быть готовыми к действиям на случай аварии: планировать мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, иметь для этого финансовые и материальные резервы; создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или заключать договоры на обслуживание с другими такими формированиями; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать их в пригодном к использованию состоянии.

По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте спец. комиссия проводит техническое расследование ее причин (Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору.

В целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные произв. объекты, треб-й пром. Безоп-ти осуществляется фед. надзор в области пром. Безоп-сти.

Должностные лица федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, имеют право в случае угрозы жизни и здоровью работников давать указания о выводе людей с рабочих мест; привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований промышленной безопасности, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности.
60. Экологические требования к гидротехническим сооружениям.

В законодательстве отдельно урегулировано обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. К ним относятся: гидроэлектростанции, каналы, плотины, судоходные шлюзы, водосбросные сооружения и другие разного рода сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Эти сооружения опасны в случае аварий на них, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций — затоплению значительных территорий, загрязнению сточными водами и другим тяжелым последствиям.

В настоящее время действует специальный Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». В соответствии с ним все гидротехнические сооружения вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений. Порядок его ведения определен Правительством РФ.

Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий на него (например, в результате размещения производственных объектов в русле реки и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения).

На основании полученных данных они должны осуществлять регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения (если оно произошло).

На всех этапах функционирования гидротехнического сооружения (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, вывод из эксплуатации, его реконструкция, капитальный ремонт, восстановление, консервация) собственник или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Она является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения экологическим требованиям и критериям безопасности (критерии безопасности утверждают специально уполномоченные государственные органы). Правительством РФ установлен порядок составления такой декларации и ее содержание применительно к разным видам гидротехнических сооружений. Только после того как указанная декларация утверждена органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, может быть выдано разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию (и другие перечисленные выше этапы эксплуатации) гидротехнического сооружения.

Органы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений могут выдавать предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, которые обязательны для собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций и подлежат немедленному исполнению.

Об угрозе аварии гидротехнического сооружения эксплуатирующие организации обязаны незамедлительно информировать региональные органы надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления, а в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта — население и организации в зоне возможного затопления.

61. Прав. режим отходов (обращение, размещение, классы отходов). Порядок обращения с отходами регулирует ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Образование отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатывают в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 №461. Лимит на размещение отходов представляет собой предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории; норматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. При нарушении этих нормативов и лимитов деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Одной из главных целей государственного регулирования в этой области является уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот. С этой целью применяется платность размещения отходов и методы экономического стимулирования рационального обращения с отходами, такие как уменьшение платы за размещение отходов при условии внедрения технологий, ведущих к снижению количества отходов.

Размещение отходов. Установлено, что создание объектов размещения отходов (специально оборудованных сооружений, таких как полигон, шламохранилише, хвостохранилище, отвал горных пород) допускается на основании специальных разрешений. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляют после геологических, гидрологических и иных исследований и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Объекты размещения отходов вносятся в гос.й реестр объектов размещения отходов.

Специфические требования предъявляются к образованию и размещению отходов, ввозу их из-за рубежа, обращению с опасными отходами. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окр. природной среды на территориях объектов и в пределах их воздействия на окр. природную среду.

Запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горших работ.

Отходы различаются:

· по происхождению: отходы производства (промышленные отходы), отходы потребления (коммунально-бытовые)

· по агрегатному состоянию: твёрдые, жидкие, газообразные

· по классу опасности (для человека и / или для окр. природной среды)

В Российской Федерации выделяют следующие классы опасности для окружающей природной среды: 1й — чрезвычайно опасные, 2й — высоко опасные, 3й — умеренно опасные, 4й — малоопасные, 5й — практически неопасные

В России существует Федеральный классификатор отходов, в котором каждому виду отходов в зависимости от источника его происхождения присваивается идентификационный код.

Дата добавления: 2014-01-20