Характеристика условий и технологии принятия управленческих решений в СС

Разделение функций управления в САдУ

В САдУ, как было указано, выделяются ролевые группы. В первую очередь могут быть выделены группы ЛПР и АпУ (аппаpатом чиновников).

Следует указать особенности технологического pазделения ролевых функций между гpуппами ЛПР и АпУ.

Всякая САдУ априори представляют собой целевую организацию, в которой задано дерево целей: главная цель, подцели различных уровней; для каждого элемента структуры (подсистемы) устанавливаются собственные поддеревья целей, иерархически подчиненные целям конкретной выделенной САдУ.

Группа ЛПР соответствующей СС образуют управленческую элиту в СС, имеющую соответствующий статус и распределенные внутри группы полномочия, необходимые для осуществления установленных власных функций. Высшие полномочия получает от государства (корпорации) – учредителя соответствующей структуры (системы) первое лицо, которое далее будем называть Принцепсом (от лат. princeps (primus + capiens) -первый, главный), указывая тем самым на его совершенно особую роль в СС. Принцепс получает широкие полномочия не только в принятии решений по вопросам управления, но и по ключевым вопросам формирования структуры САдУ, распределения функций среди ЛПР и персоналом АпУ, по технологии управления и др. Таким образом, Принцепс выступает в необходимых случаях в роли главного конструктора САдУ. Часть своих полномочий делигирует группе ЛПР.

Группа { ЛПР } в САдУ образует, как правило, строго иерархическую структуру, на вершине которой находится Принцепс. Такая структура позволяет обеспечить единство (гармонизацию) целей на всех уровнях управления и тем самым – целостность системы.

Группа ЛПР осуществляет руководство системой путем принятия решений на соответствующем уровне иерархии.

Штабы ЛПР. В реальных системах имеется группа { ЛПР }, и отдельный представитель ЛПР_i Î { ЛПР } может формировать специфическую "придворную" группу аналитиков (штаб – Ш_ЛПР_i) из числа лиц, имеющих общую компетецию в области теории и методологии подготовки и принятия управленческих решений и специальные знания в предметной области, относящейся к управляемому объекту (процессу). Такой штаб может создаваться как на формальной (штатной), так и неформальной основе. На рис.4.1 представлена структура простейшей двухуровневой группы ЛПР с их штабами.

Специфической особенностью персонала Ш_ЛПР является его обособленность (независимость) от АпУ, а необходимые связи с АпУ осуществляются только через "своего" ЛПР_i. Мотивация деятельности этого персонала также специфична.

На Ш_ЛПР возлагаются следующие главные задачи:

анализ данных мониторинга объектов и процессов в системе и вне ее, а также информирование ЛПР о текущих значениях их параметров;

выявление проблемных ситуаций;

подготовка вариантов решений по разрешению проблемных ситуаций;

организация процедур принятия решений;

доведение принятых решений до исполнителей;

мониторинг системы контроля исполнения решений.

Решение указанных задач требует от персонала необходимых способностей, знаний, навыков и умений применять соответствующий методический инструментарий.

Управленческое решение. Определения и иследование многообразия управленческих решений и методов их принятия занимается отдельная наука – "Теория принятий решений" [17].

В процессе разработки, принятия и реализации решений (речь идет об осознанных решениях) деятельность лиц, их принимающих, объективно представляет собой целостную систему, которая имеет собственные логику и закономерности. Именно их рассматривают как предмет исследования большинство авторов.

Процесс принятия решения ученые связывают и отождествляют с "рефлексией". Наличие у интеллекта человека этого свойства позволяет человеку моделировать мир и себя в нем. Рефлексия — это дар природы человеку, однако далеко не каждый применяет этот дар на практике.

"Рефлексия" – одно из начал творческого мыслительного процесса (от лат. reflexio — обращение назад) — процесс самопознания субъектом внутренних психических актов и состояний. Это понятие возникло в философии и означало процесс размышления индивида о происходящем в его собственном сознании.

В его современное понимание внесли свой вклад Р. Декарт, Г.Гегель, Дж. Локк, Д. Холмс, Т. Ньюкома и Ч. Кули и др. В сложном процессе рефлексии указываются основные умозрительные позиции, характеризующие взаимное отображение субъектов: сам субъект, каков он есть в действительности; субъект, каким он видит самого себя; субъект, каким он видится другому, и те же самые позиции, но со стороны другого субъекта. Рефлексия — это процесс как бы удвоенного, зеркального взаимоотображения субъектами друг друга, содержанием которого выступает воспроизведение, воссоздание особенностей друг друга в форме модельного представления. Считается, что глубинным механизмом, инициирующим процесс формирования, а затем и принятия решения является именно рефлексия – одно из начал творческого мыслительного процесса.

Процесс принятия решения представляет собой не всегда формализованную процедуру реагирования ЛПР на конкретную ситуацию.

Управленческое решение (решение) – это завершающий результат отдельной управленческой процедуры, заключающийся в подготовке командной информации для управляемых объектов. Представляется в форме административного акта, обязательного для исполнения или руководства в подчиненных, подведомственных или подконтрольных структурах. Указанный акт фиксируется в виде руководящего, нормативного или оперативного документа, по которому предусматривается контроль исполнения. Сам процесс принятия управленческого решения реализуется с помощью соответствующей деловой процедуры. Можно предложить следующую классификацию решений (рис. 7.2), вытекающую из используемых методов управления (см.раздел 6).

В процессе разработки, принятия и реализации решений деятельность лиц, их принимающих, объективно представляет собой целостную систему, которая имеет собственные логику и закономерности. В данном случае речь идет об осознанных решениях. Именно их рассматривают как предмет исследования большинство авторов.

Однако, как показывает практика, человек достаточно часто принимает решения в трансовых состояниях сознания и претворяет их в жизнь, не до конца осознавая процесс своей деятельности. Природа этих решений недостаточно исследована, а механизмы их реализации подчас скрывают те, кто пытается править этим миром. Разработанные современные средства психотехнологического воздействия на человека позволяют трансформировать или "обходить" "цензуру" его сознания и оказывать информационное воздействие, программирующее его поведение. Но мы обращаем внимание на это обстоятельство лишь в познавательном аспекте.

Исследователи проблем принятия решений отмечают следующие особенности связанной с этим процессом деятельности технологии принятия управленческих решений (ОТПР) [17]:

ОТПР_1. Комплексность, синтетичность видов традиционно выделяемых мыслительных процессов, базирующихся на интегративном принципе организации совокупности когнитивных, программных, оценочных эмоциональных, волевых и мотивационных психических процессов.

ОТПР_2. В операционном аспекте процесс принятия решений включает использование всех видов внутренних интеллектуальных ресурсов, включая накопленный в прошлом опыт, волю, способность оценивать внутреннюю и внешнюю ситуации и др. факторы.

ОТПР_3. Основным принципом организации мыслительных (психических) процессов является структурно-уровневый, на основе которого складывается целостная иерархия этих процессов.

ОТПР_4. Процесс принятия решения выступает как интегральный в отношении своего компонентного и операционного состава; с выделением набора типовых атрибутов: совокупность субъектов и объектов этого процесса: информационной основы, критериев, правил, альтернатив, способов, гипотез и др.

ОТПР_5. Потенциальная результативность решений определяется содержанием этих компонентов, зависит от их полноты и адекватности модельного описания объектов и процессов.

ОТПР_6. В момент, когда ЛПР принимет решение, существуют три типовых варианта ситуации, связанных со степенью знания о всех аспектах: уверенность, риск и неопределенность. Каждая из этих ситуаций требует своего методического подхода, требует определенных объемов, качества и источников информации.

В первом случае ЛПР точно знает результат каждого из вариантов выбора (имеются количественно-качественные показатели каждого). Во втором случае ситуация полностью противоположная — неопределенность; это наиболее сложная для принятия решения ситуация. Она возникает, когда управленческая цель или проблема неочевидны, идентифицировать альтернативные решения не удается, поскольку отсутствует необходимая (релевантная) информация о внутренней и внешней среде организации. Неопределенность как процесс — это сама деятельность лиц, приводящая к неадекватным решениям. Чаще всего она является следствием воздействия объективных факторов (вне организации) и субъективных (следствие профессиональной некомпетентности). Когда невозможно оценить вероятность потенциальных вариантов, то решение принимается в условиях неопределенности.

Риск — это состояние между двумя указанными полярными случаями — уверенности и неопределенности; ситуация, позволяющая выявить не только возможные последствия каждого варианта принятия решения, но и вероятности их появления.

Таким образом, в общей форме проблема принятия решения характеризуется совокупностью элементов: необходимой информацией; правилами выбора решения; альтернативными решениями; особенностями лиц, принимающих решения, на основе информации о ситуации, сформулированных критериев и правил.

7. Существуют исследования, которые показывает, что ЛПР, выбирая вариант своих действий, чаще всего делают это императивно, вариативно, креативно или альтернативно.

Принимая императивные решения, они действуют на основе выполнения требований определенных устоявшихся норм, сложившихся принципов и предписаний поведения, деятельности в социуме. Например, нравственный императив может быть основан на таком сложившемся менталитете общества, при котором жизнедеятельность и деятельность людей строятся на учете закона традиций, уважения к сложившейся системе базовых и индивидуальных ценностей, действующих в рамках определенной культуры (И.Кант).

Вариативные решения — это разновидность ранее принятого решения. В этом случае происходит видоизменение второстепенных, частных элементов ранее выбранного варианта и сохраняется то, что является основой деятельности организационной системы.

Креативные решения характеризуются способностью рационально выбирать, находить варианты, позволяющие по-новому решать задачи и проблемы в деятельности с использованием творческого мышления.

Альтернативные решения — это решения по выбору между двумя или несколькими взаимоисключающими возможностями. Здесь следует обратить внимание на то, что чаще всего именно эти решения принимаются в нашей практике, нашей культуре, нашей традиции.

Результатом выполнения процедур принятия решения ЛПР является pешение – реализация установленных госудаpством (учредителем) особых пеpсональных полномочий по пpинятию pешения и несущими ответственность ЛПР за его исполнение. С любым решением ЛПР непосредственно связаны последствия принятого решения, в которых фактически проявляется эффективность решения при его реализации.

Принято различать три основных класса решений: стратегические, тактические и оперативные, которые порождают три характерных комплекса задач поддержки принятия решений.

Принятие управленческого решения запускает управленческий процесс по реализации принятого решения.

Дата добавления: 2014-01-11