Понятие, виды правоотношений, субъекты, объекты правоотношений

Правоотношения.

1.03.2012.

Источники права социального обеспечения.

Только нпа. Источники есть на федеральном уровне (ФЗ, акты Президента, ведомственные акты), акты субъектов, акты муниципальных органов (прежде всего обеспечение муниципальных служащих).

В ПСО нет единого кодифицированного акта, т.к. во-первых система СО не устойчива, не сформирована до сих пор, во-вторых отрасль молодая.

Негативный момент – множественность законов, что ведёт к дублированию, коллизиям… Большой недостаток законов то, что они непонятно написаны. Также законопроекты создавались без привлечения специалистов в области СО и как следствие не всегда мысль законодателя выражена правильно.

Постановления правительства принимаются во исполнение законов, они могут принимать акты, в которых делегируют полномочия субъектам, следовательно, понижается уровень акта.

Интерес представляют акты фондов – они не являются гос органами, но их могут наделить полномочиями издавать акты, содержащие нормы права.

Предпосылка:

· Субъект, объект

· Юридический факт

· Норма права

Если в норме определен:

· Один субъект – абсолютное правоотношение

· Много субъектов – относительное правоотношение.

Для возникновения правоотношения в ПСО достаточно волеизъявления 1 субъекта гражданина, который реализует свое конституционного права на соц. обеспечение.

Второй субъектов, который выступает от государства на основании волеизъявления и при наличии юр фактов должен такое обеспечение предоставить.

Общая цель правоотношений количество правоотношений столько сколько видов соц. обеспечения, которых в свою очередь столько, сколько соц. рисков.

Клссификация.

I. По предмету:

1. Материальные

2. По предоставлению соц. услуг

3. Процедурные

4. Процессуальные

II. В зависимости от вида обеспечения по предоставлению пенсионного обеспечения.

Субъект. Гражданин, семья, представитель государства.

Правосубъектность. Физические лица – в ПСО нет единой для всех гражданской правосубъектности. Отраслевая правосубъектность делится на 2 вида: общая, специальная. Общая правосубъектность у граждан в правоотношениях по тем видам соц. обеспечения, которые не обусловлены трудовой деятельности. Общая правосубъектность возникает с момента рождения, а дееспособность с момента определения законом по каждому виду соц. обеспечения. Право на пенсионное обеспечение имеют с момента рождения; право на реализацию возникает с 14 лет до этого право на реализацию у представителя.

Специальная правосубъектность – у граждан по тем видам соц. обеспечения, которые обусловлены трудвой деятельностью.

Право и деесосубъектность возникает одновременно с моментом фактического вступления в трудовые отношения. Не достаточно достигнуть возраста трудовой право-, дееспособности, необходимо непосредственно вступить в правоотношения в результате которых возникнет возможность получить обеспечение.

Субъекты: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства.

Госорган, уполномоченный государством, работодатель, орган соц. защиты.

Правосубъектность возникает с момента наделением данным полномочием по соц. обеспечению.

Основание возникновение – абсолютное событие.

Соц. риски все правообразующие.

В большинстве случаев для возникновения правоотношения не достаточно того юр факта, необходима целая совокупность юр фактов.

Содержание. В литературе правоотношение – субъект правоотношения наделен конкретными правами, обязанностями – госорган, уполномоченное лицо. Однако существует важная обязанность доказать юр факт.

Группы правоотношений по видам:

I. Пенсионное правоотношение – урегулированные нормами законодательства общественные отношения возникающие в связи с материальным обеспечением граждан, достигших пенсионного возраста, длительное время, занимавшихся трудовой деятельностью, а также граждан, признанных инвалидами либо потеря кормильца.

· Страховые пенсионные правоотношения

· Не страховые пенсионные отношения

По видам пенсий:

1. Пенсионные правоотношения по поводу пенсий по старости

2. Пенсии по инвалидности

3. Пенсии по потере кормильца

4. Пенсии за выслугу лет

5. По соц. пенсиям

По основаниям:

1. По общим основаниям

2. По льготным основаниям

По сроку действия:

1. Пожизненные

2. Временные

Субъекты:

1. Достигшие возраста

2. Инвалиды

3. Длительная трудовая деятельность

4. Потеря кормильца

Общая и специальная праосубъектность – пенсии за выслугу лет – специальная. Пенсии по инвалидности – спец. Пенсии по потери кормильца – спец. Пенсия по старости – спец. Соц. пенсии – общая.

Большинству субъектов пенсию выплачивает пенсионный фонд или он назначает, а орган в котором работает лицо выплачивает.

Юр факты пенсионных правоотношений:

1. Определенные юр факты на назначение пенсии: по старости – достижение возраста; по инвалидности – наличие инвалидности.

2. Юр факты, с которыми связано субъективное права на определенную величину пенсионной выплаты. Трудовые пенсии. Пенсии по инвалидности – группа инвалидов по потери кормильца

3. Юр факты связанные с процедурой назначения пенсий и оформления их волеизъявления (??) опосредованное заявлением и продолжается принятием органом решения.

Правомочие:

1. На выбор пенсии и правом на ежемесячное получение выбранного вида пенсии в установленном законом порядке и размере

2. Правомочие требовать пересчета пенсии

3. Перехода с одной пенсии на другую

Обязанности:

1. Обязанность предоставлять пенсию ежемесячно в надлежащем размере

2. Предоставлять документ, подтверждающий юр факт

3. Обязанность сообщать в пенсионный фонд об обстоятельствах влекущих уменьшение выплат, изменение прекращение выплат

II. Правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат – общественные отношения урегулированные номами ПСО возникают на основании установленных законом юр фактов в связи с предоставлением гражданам денежных выплат пособий и компенсаций.

По источникам финансирования:

· Страховые

· Не страховые

По целевому назначению:

· Отношения с целью компенсации полного или частичного утраченного заработка

· Отношения с целью предоставления материальной поддержки

По срокам:

· Единовременные

· Периодические

· Ежемесячные (по безработице или уходу за ребенком)

Правоотношения могут быть длящимися и разовыми.

Круг субъектов шире. Те кто временно утратил трудоспособность: по беременности, безработице и др.

Правосубъектность: специальная для застрахованного по обязательному соц. страхования (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком). Все остальное общая.

Органы: фонд соц. страхования, пенсионный фонд, госорган, воинские части и др.

Объекты – денежные выплаты дееспособным гражданам.

Основания возникновения – определенный юр факт: не такой сложный юр состав.

III. Правоотношение по обеспечению застрахованного пострадавшего на производстве и их семей – общественные отношения урегулированные нормами ПСО. Возникают в связи с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного при исполни им своих трудовых обязанностей в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Это длящиеся правоотношения с определенном сроком действия.

Субъекты – 1) работник у которого в результате несчастного случая произошла утрата временной трудоспособности, утрата профессиональной трудоспособности. Правосубъектность – только специальная, при выплате возмещения временной трудоспособности. 2) работодатель – фонд соц. страхования.

Основание – несчастный случай в результате, которого потеряна трудоспособность или наступила смерть.

Дата добавления: 2014-01-11