Понятие об экономической основе местного управления и самоуправления

Участие Советов, исполнительных комитетов и местных администраций во внешнеэкономической деятельности

Участие Советов местного самоуправления в кредитных отношениях и организации денежного обращения

Понятие об экономической основе местного управления и самоуправления.

Экономическая основа местного самоуправления. Местное хозяйство и коммунальная собственность

Экономическую основу местного управления и самоуправ­ления составляют природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), коммунальная и иная собственность, служащие источником получения доходов мест­ного управления и самоуправления и удовлетворения социаль­ных и экономических потребностей населения соответствую­щей территории.

1. Данная статья имеет ключевое значение для функциониро­вания местного самоуправления. Прежде всего в ней должны закрепляться основополагающие подходы, главные принципы фор­мирования экономического механизма децентрализованного тер­риториального управления. Экономическая основа местного само­управления — это та база, с использованием которой возникает комплекс экономических и социальных отношений с участием территориального потенциала при реализации местными органами власти возложенных на них задач.

При сложившихся в нашем обществе в прежние годы отноше­ниях собственности, механизме хозяйствования территориальное управление превратилось в придаток отраслевого, ведомственного управления. Характерными чертами управления социалистичес­кой экономикой стали его узкоотраслевая направленность и цент­рализация. В этих условиях территориальное управление стало рассматриваться преимущественно как средство преодоления издер­жек ведомственной разобщенности и централизации за счет пере­распределения административных функций на местах. Контроль местных органов власти за «хозяйским ведением дела» всеми предприятиями определялся как один из главных факторов повы­шения эффективности управления экономикой. Комплексное эко­номическое развитие понималось прежде всего как соблюдение ме­жотраслевых пропорций развития производительных сил на данной территории и обеспечения эффективности общественного произ­водства. После этого уже выделялись такие элементы, как рацио­нальное использование всех ресурсов территории, пропорциональ­ное развитие экономической и социальной сфер. Для планирования и оценки деятельности мест применялись в основном отраслевые критерии, не соответствующие специфическим «местным» функциям.

Дата добавления: 2014-01-11