История создания ГАТТ

Лекция 6

Группы НТО

Ключевая роль НТО

1. Значительное снижение тарифов

2. Усиление конкуренции со стороны НИС

3. Завуалированный характер

1. Участие государства во внешнеторговых мероприятиях

· Экспортные субсидии

· Государственные закупки

· Льготы производителям местной продукции

· Торговые операции государственных предприятий.

2. Таможенные и административные формальности

· Антидемпинговые пошлины

· Методы таможенной оценки

· Консульские и таможенные формальности

· Различные ставки НДС

3. Стандарты

· Технические стандарты

· Экологические нормы

· Требования к упаковке и маркировке

· Санитарно-ветеринарные нормы

Токио-раунд ГАТТ/ВТО – к импортным товарам должны применяться те же стандарты, что и к своим товарам.

6 октября 2009 г.

4. Специфические торговые барьеры

Непосредственно регулируют количество ввозимого товара, прямое ограничение импорта

· контингентирование (= квоты). Квоты: глобальные, индивидуальные (в отношении отдельных стран), сезонные;

· добровольное ограничение экспорта (то же самое, но на границе страны-импортера);

· лицензирование (выдача специальных разрешений или лицензий на экспорт/импорт товаров в определенном количестве на определенный отрезок времени). Лицензии: индивидуальные, генеральные и автоматические.

ВТО: применение квот запрещено. Развязывающая оговорка: в случае необходимости добиться равновесия платежного баланса, оказания поддержки развивающимися странами своих отраслей, временно испытывающих проблемы, и исходя из соображений государственной безопасности.

5. Импортные сборы

· Импортные депозиты

· Кредитные ограничения для импортеров

· Налоги и налоговые льготы

6. Средства стимулирования экспорта

Методы достижения экономикой страны преимуществ на внешнем рынке (по ГАТТ – одна из форм нетарифных ограничений).

Конкуренция, возрастание масштабов производства и стоимости товаров.

Перенос центра тяжести во внешнеторговой политике развитых стран на стимулирование экспорта по сравнению с ограничением импорта.

· Экспортные субсидии

· Экспортные кредиты

· Помощь развивающимся странам

· Страхование экспорта

· Налоговые льготы

· Товарный и валютный демпинг

ВТО: товарный демпинг – продажа товара по несправедливо низкой цене. Справедливая цена – цена внутреннего или другого экспортного рынка или исчисляемая на базе издержек.

Проблемы регулирования МЭО в рамках ГАТТ/ВТО

После WWII для создания нормальной торговой системы и недопущения ситуации с огромными торговыми тарифами решили подписать многостороннее соглашение.

General Agreement on Tariffs and Trade – вступило в силу с 1 января 1948 г. Фактически – международное законодательство в области торговли.

Идея создания ГАТТ возникла еще до Второй мировой войны. После войны – инициатива США по созданию международной торговой организации (как ВТО). Гаванская хартия – предложена США, но не ратифицирована позже ею. Ратифицировано как временное соглашение (до момента создания международной торговой организации). Фактически – выполняла роль организации, но формально – только соглашение (до 1995 г. – тогда ВТО).

Противоречия между США и всеми остальными по поводу голосования. Все страны хотели голосовать по принципу «одна страна – один голос», США – голоса в зависимости от доли в мировой торговле.

Регулированием торговли также занимаются ЮНКТАД, ОЭСР, G8 и т.д. Но все их разработки носят рекомендательный характер, и лишь соглашения ГАТТ (но не все, правда) носят принудительный характер.

Цель ГАТТ – развитие международной торговли, а также экономическое развитие стран путем либерализации торговли. Вплоть до создания ВТО – только торговля товарами.

Раунды переговоров – для решения различных проблем. До сих пор прошло 8 раундом ГАТТ, включая последний Уругвайский раунд. В настоящее время – переговоры в рамках 9-го раунда ГАТТ – Дохийского раунда.

При создании ГАТТ в нем участвовало участвовало 23 страны, сейчас – 153 страны. 95% мировой торговли регулируется в рамках ГАТТ.

2. Основные принципы деятельности ГАТТ/ВТО

1. Принцип недискриминации

1а. Принцип наибольшего благоприятствования (РНБ), принцип взаимности в отношении торговли.

Все льготы, преимущества или изъятия, которые предоставлены или будут предоставлены в будущем одной из договаривающихся сторон любой третьей стороне, должны быть немедленно распространены на другую договаривающуюся сторону.

Действует в отношении всех стран – членов ВТО.

Исключения

а) Возможность использования некоторых преференций, существовавших на момент образования ГАТТ (специально для GB);

б) Соображения государственной безопасности;

в) Образование таможенных союзов или зон свободной торговли;

г) «Разрешающая оговорка»

Как правило, по отношению к развивающихся стран (?)

д) Пограничная торговля

1б. Национальный режим

Предоставление национальным и импортным товарам одинакового режима в отношении внутренних налогов и торговых правил после прохождения таможенной очистки.

2. Постепенная либерализация торговли путем переговоров

Для развивающихся стран предусмотрена более постепенная либерализация.

3. Предсказуемость

Путем связанности и транспарентности.

Связанность – в одностороннем порядке страны не имеют право повысить тарифы, т.е. тарифы являются связанными

Транспарентность – прозрачность правил. Все законодательство должно быстро и полно публиковаться.

4. Содействие справедливой конкуренции

Важна справедливая конкуренция.

5. Поощрение развития и экономических реформ.

Развитые страны обязались максимально содействовать доступу товаров из развивающихся (особенно наименее развитых) стран на свои рынки.

3. Краткие итоги деятельности ГАТТ/ВТО

Первые шесть раундов ГАТТ: главный вопрос – снижение торговых тарифов. Начиная с создания ГАТТ до настоящего момента торговые тарифы упали в среднем до 3%. В результате – бурный рост мировой торговли.

Токийский раунд ГАТТ (7ой) – вопрос применения нетарифных ограничений. В ходе раунда заключены кодексы по субсидиям, по правилам таможенной оценки и др.

Уругвайский раунд – пересмотр старых и создание новых правил мировой торговли. Переговоры начались по инициативе американских ТНК, развивающиеся страны – против переговоров.

Причины проведения новых переговоров (недостатки ГАТТ)

1. Невыполнение важных правил и процедур ГАТТ

2. Расплывчатость многих правил, что позволяло их нарушать

3. Исключение из общих правил ряда сфер экономики (торговля с/х продукцией, услугами, интеллектуальной собственностью)

4. Нерешенность многих вопросов НТО

5. Недостаточная институциональная база

6. Привилегии развивающимся странам

Дата добавления: 2014-01-11