Анализ природных и хозяйственных условий и ресурсов территории

При формировании организационных структур управления необходимо тщательно продумать соотношение единоначалия и коллегиальности. Их умелое сочетание не исключает, однако, использование принципа прямой подчиненности. В организационной структуре управления каждый исполнитель должен иметь только одного непосредственного руководителя. Когда практикуют двойное подчинение или вышестоящий руководитель передает свое решение работникам, минуя их непосредственного начальника, то тем самым подрывается уважение к последнему, создается обстановка необязательности и возникает стремление уйти от ответственности.

Организационные структуры призваны быть гибкими, создаваемыми под определенные цели и перестраиваемые по мере возникновения новых задач. Соответственно предусматриваются нормативные правила не только создания, функционирования организационных структур, но и реформирования организации.

Количество и качество организационных структур имеют тенденцию к динамическому изменению. Это происходит в результате сочетания различных объективных и иных обстоятельств, а также качественных изменений в обществе благодаря радикальной реформе в организационных структурах управления на всех уровнях развития рыночных отношений.

На взаимодействие элементов организационных структур влияют цели и задачи участников, технологические и территориальные характеристики их производственной структуры, внутрипроизводственные связи и т. д. Эффективна та организационная структура, которая успешно реализует поставленные перед ней цели. С этой позиции организационные структуры могут прогрессивными или регрессивными.

Множество типов организационных структур обусловлено разнообразием критериев их классификации. Среди них можно выделить общие, особенные и частные.

К общим критериям относятся специфика воспроизводства, формы обобществления и масштабы производства, к особенным – формы собственности, принципы организации управления, характер связей, к частным – формы организации производства и управления.

По признаку воспроизводственного цикла различаются экстенсивные и интенсивные организационные структуры; по формам связи – горизонтального (смешанного типа) и вертикальные (стратифицированные); по формам собственности (государственные), кооперативные, смешанные, частные; по принципам организации производства и управления – отраслевые (межотраслевые), территориальные, программно-целевые и производственные; по сферам деятельности – государственные, корпоративные, частные; по уровню управления – федеральные, региональные, муниципальные; по формам организации производства – высокоспециализированные, малые, крупные предприятия; по формам организации управления – концерны, тресты, ассоциации.

Многообразие критериев формирования организационных структур не дает основания для их противопоставления, важно, чтобы они удовлетворяли общему критерию эффективности – давали высокий социальный результат. Мобильность организационных структур, их адаптивность к месту и времени, разнообразие форм их организации возможно и целесообразно регламентировать с учетом исторических особенностей развития государственного, коммерческого и общественного управления

Дата добавления: 2014-01-13