Небоскребы и соответствующие технологии

Фирма Отис продемонстрировала свои лифты на выставке в Нью-Йорке в 1853 году.

Потом появились стальные каркасные конструкции. Последний дом повышенной этажности на основе несущих стен был построен в Чикаго по проекту Бернхэма в 1891 -16этажный дом. Стальной каркас был впервые представлен в виде 10 этажного здания страховой компании в Нью-Йорке в 1888.

Не осталось конструктивных преград для сдерживания экономических аппетитов застройщиков. В 1913 году на Манхеттене было построено более 50 зданий выше 20 этажей и 9 выше 30 этажей.

Внизу, на уровне улицы, их соседи не получали света, воздуха и их участки были заполнены людьми, работающими в небоскребах. Более того, оснащение пожарных машин могло обеспечить спасение с высоты не более 100 футов, (около 33м).

Прогрессивное движение

Социальное движение не одних людей против других, а совместное движение за достижение нового качества жизни в городах, направленное на саморегуляцию, самосовершенствование.

Основная тема движения – возвращение моральных ценностей американского общества, основанных на экономической свободе каждого отдельного человека, политической демократии, то во что верило большинство американцев, то, что являлось основой американского общества по Конституции и позже пострадало от действий крупных корпораций и коррумпированных политиков.

В отношении городов это проявлялось в перенаселенности и политической коррупции.

Иммиграция поставляла ежегодно много новых жителей в города восточного побережья США. На пике притока людей в 1907 г в США приехали на жительство 1,3 млн эмигрантов из Европы. В 1910 - 13,3 млн иностранцев жили в США, что оставляло 1/7 от общего числа населения страны.

Основной заботой политиков было снабжение этих не говорящих на английском граждан рабочими местами и едой в обмен на их голоса избирателей.

За десять лет с 1903 по 1912 гг были опубликованы более 2000 статей посвященных перенаселенности городов и плохим условиям жизни. Представители протестного движения были против действий коррумпированных чиновников, которых устраивали перегруженные районы проживания иммигрантов и они не принимали мер по урегулированию условий жизни в городах.

Проблемы, которые поднимали сторонники движения: распространение болезней в перенаселенных районах, запруженные толпами людей улицы в районах размещения офисов контор, потеря воздуха и света, неприспособленные, неблагоустроенные зоны рекреации.

Сторонники решения этих социальных проблем видели их разрешение в совершенствовании методов планирования.

Была создана Комиссия по перенаселенности Нью-Йорка, (1907) которую возглавил молодой Марш- социальный активист.

Марш организовал выставку в одном из музеев Н-Й, демонстрирующую последствия перенаселенности. После поездки в Европу он издал небольшую книгу «введение в городское планирование», которую предварял эпиграф «Город без плана подобен кораблю без руля».

Он поддерживал ведение в США системы планирования, принятой в Германии, включающей государственных контроль за планированием улично-дорожной сети, выкуп земли заранее, до начала строительства, налогообложение, повышающее стоимость земли (препятствующее спекуляции) и разбивку территории на зоны с целью установления предельной высоты застройки и объемов строительства.

В противоположность плану Чикаго Бернхема, опубликованному в том же году но позже, и широко предлагающего программу городских улучшений, Марш настаивал на необходимости ограничений со стороны государства прав частных собственников земли.

Он организовал под эгидой комиссии конференцию по планированию и перенаселенности в городах это событие рассматривается как место и день рождения системы городского планирования в США. Это случилось в Вашингтоне 21-22 мая 1909. Результаты конференции были опубликованы в 1910 г. Основная тема – ограничение перенаселенности городов как источника многих социальных проблем и несчастий.

Общепринятая модель зонинга – так называемое «эвклидово зонирование» по знаменитому прецедентному судебному делу муниципалитета маленького городка Village of Euclid против землевладельца Ambler 1926г. После того как Верховный суд признал конституционным решение зонинга на ограничение прав собственника по использованию земельного участка без денежной компенсации, зонинг стал являться законным ограничением прав собственника со стороны муниципалитета (“police power”).

Этот тип зонирования построен на разделении земли муниципалитета на отдельные зоны, границы которых нанесены на карту. Карта и текст ограничений на использование земельных участков в границах зон и есть традиционное «эвклидово зонирование».

Нетрадиционные виды зонинга возникли позже, после критики зонинга в 60-ые гг социологом и планировщиком Дж. Джекобс «Жизнь и смерть американских городов».

Тем не менее зонинг доказал свою жизненность, оставаясь до сих пор действенным инструментом контроля за использованием частной земли муниципальными органами власти.

Меняется форма регламентации использования земли, в процедуры и терминология остаются такими же как в десятилетие утверждения зонинга 1916-1926гг.

Передача полномочий законным путем от правительства федерального и уровня штатов на уровень местных правительств наделяет муниципальные органы управления полномочиями разрабатывать планы развития городов и зональные ордонансы.

Стандартные закон о передаче полномочий по зонированию – The standard Zoning Enabling Act (SZEA) был разработан в 1926 министерством торговли США и разослан всем штатам на рассмотрение.

1927 – подобный акт о планировании.

Комиссии по планированию и рассмотрению заявлений по изменению зонинга.

Что ограничивает «эвклидово зонирование»?

использование земли собственником; 2) плотность строительства на участке; 3) общий объем строительства. Первоначально этот набор был адресован определенным районам, то есть таким образом, через набор из 3хиндикаторов были закодированы зоны. Это оказалось сложным и впоследствии районы в зонинге кодировались только по виду использования, а следующие два показатели стали частью текста регламента.

Изначальные принципиальные для зонинга виды использования земли и недвижимости: жилое, коммерческое, промышленное. Потом они подразделяются на под-классы.

Все виды использования подразделяются на 1) разрешенные по праву; 2) запрещенные; и в более современных видах зонинга 3) условно разрешенные.

Первоначальная модель зонинга предполагала его комулятивность.

В вершине пирамиды – жилое использование - односемейная жилая застройка остальные виды использования запрещены. В нижних слоях: многосемейная жилая, коммерческая, промышленная зоны разрешается основное плюс расположенное выше.

Позже эта модель изменились, в муниципалитетах уделяется внимание сочетанию различных видов использования к их взаимной пользе и выгоде. Поэтому даже в небольшом городе в состав зонинга может входить большое количество зон Например в городе с населением 27 000 в составе зонинга 19 типов зон.

Дата добавления: 2014-01-14