Уголовный процесс США

Решающее влияние на становление и развитие уголовно-процессуальногоправа в США оказало английское право. Важнейшие процессуальные идеиангло-саксонской правовой системы остались на американской почве почти внеизменном виде, несмотря на относительно высокий динамизм американскогоправа. Своеобразие американского уголовного процесса обусловлено прежде всегофедеративным устройством страны. Поэтому наряду с федеральными законами вкаждом штате имеется собственное уголовно-процессуальное законодательство. Всвязи с этим возникают весьма существенные различия правового регулированияфедерального уголовного процесса и уголовного процесса штатов. Эти различияуглубляются за счет многообразия решений тождественных вопросов в отдельныхштатах. Особое значение среди источников федерального уголовно-процессуальногоправа занимают Конституция США 1787 г. и Биль о правах 1791 г., представляющий собой первые десять поправок кКонституции. Биль о правах формально закрепил либерально-демократическиеначала американского уголовного процесса. Наряду с Конституцией США, другими источниками федеральногоуголовно-процессуального права являются акты Конгресса США, правилауголовного судопроизводства, установленные Верховным Судом США и судебныепрецеденты. Важное место среди актов Конгресса принадлежит отдельным законам,которые в настоящее время кодифицированы и включены в Свод законе" США. Характерной особенностью современного законотворчества в областиуголовного процесса в США является последовательное расширение институтаделегированного законодательства. Конгресс США делегировал Верховному судуправо устанавливать правила уголовного судопроизводства, которые имеют силуфедерального закона. Так, Федеральные правила уголовного судопроизводства,принятые Верховным судом, включены в раздел 18 Свода законов США. Следует отметить, что собственные правила уголовного судопроизводствамогут устанавливаться также нижестоящими федеральными судами. Эти правиладействуют только в суде, их издавшем. В своих основных чертах источники уголовно-процессуального праваотдельных штатов соответствуют федеральной системе. Здесь на высшемиерархическом уровне располагаются акты легистратур штатов, далее следуютсудебные прецеденты. В некоторых штатах уголовно-процессуальноезаконодательство кодифицировано. Предварительное расследование. В соответствии с действующими нормамиправа и существующими правовыми обычаями предварительное расследованиеуголовных дел в США осуществляют многие органы и должностные лица.Важнейшими среди них являются полиция и атторнетура. При это необходимо отметить, что полицейские органы осуществляютпредварительное расследование по подавляющему большинству уголовных дел встране. Современная американская полицейская система является одной из самыхдецентрализованных в капиталистическом мире. Ее организация отличаетсявысокой степенью сложности. Достаточно отметить, что в США действуют около40 тыс. полицейских формирований. Строгие иерархические связи между ними вомногих случаях отсутствуют, не обеспечивается и организационное единство погоризонтали. Важная роль в возбуждении уголовного преследования и досудебномпроизводстве принадлежит атторнейской службе Федеральная атторнетуравозглавляется Генеральным атторнеем США, которому на основе строгойцентрализации подчинены окружные атторнеи. Помимо этого, существуетатторнейская служба штатов, не подчиненная федеральной системе. Объемполномочий у американского атторнея исключительно велик. Пользуясь такназываемой дисперсионной властью, он может по собственному усмотрению решатьвопрос о целесообразности или нецелесообразности уголовного преследования вотношении конкретных лиц. Влияние атторнея на ход дальнейшего рассмотрениядела весьма существенно. Положение усугубляется еще и тем обстоятельством,что в США и поныне в некоторых штатах действует архаичная система оплатытруда атторнея, которая устанавливает размер его гонорара в зависимости отколичества осужденных, стоимости конфискованного имущества и тому подобныхактов. Совершенно очевидно, что подобная система оплаты труда неспособствует объективности расследования, а нередко приводит и к прямымзлоупотреблениям. Помимо указанных органов и должностных лиц производство досудебногорасследования осуществляется также специальными следственными комиссиями(постоянными или временными), правительственными органами и коронерами(следователями, ведущими дела о насильственной либо скоропостижной смерти).В отдельных случаях, когда объективность расследования полиции или атторнеемвызывает сомнения, для осуществления предварительного расследования можетбыть сформировано так называемое большое жюри присяжных. Стадия предварительного расследования в случае достаточностидоказательств завершается составлением обвинительного акта илипроцессуального документа, называемого "информация". Предварительное производство в суде. Важно отметить, что американскийуголовный процесс, так же как и английский, знает два процессуальных порядкапроизводства по делу: судопроизводство по обвинительному акту или информациии суммарное производство. Разграничение между этими двумя процессуальными формами, как и ванглийском уголовном процессе, зависит от степени опасности конкретных видовпреступлений. В связи с этим следует подчеркнуть, что стадияпредварительного производства в суде имеет место только при рассмотренииуголовного дела пообвинительному акту или информации. Но и в этом случаеданная стадия носит факультативный характер, поскольку возбуждениепроизводства в ней зависит от соответствующих ходатайств сторон и некоторыхдругих обстоятельств. На стадии предварительного производства в суде дело рассматривается,как правило, судьей единолично. Обвинитель и защитник последовательнопредъявляют собранные доказательства и приводят соответствующие аргументы.На их основе судья решает вопрос о привлечении к уголовной ответственности,избрании, изменении или санкционировании меры пресечения и ряд другихвопросов. Важное место среди них занимает вопрос об освобождении под залог. Предание суду. В уголовном процессе США действуют два порядка преданиясуду обвиняемого: по решению атторнея и по решению большого жюри. В первом случае предание суду осуществляется на основе так называемойинформации. Этот процессуальный документ составляется и утверждаетсяатторнеем, после чего обвиняемый считается преданным суду. Второй порядок предания суду более сложен. Он предполагает формированиебольшого жюри для рассмотрения составленного атторнеем обвинительного акта.Заседания большого жюри проходят в условиях отсутствия гласности, призакрытых дверях. Необходимо отметить, что американская юридическая литература отводитбольшому жюри роль исключительного значения, как органу общественности,осуществляющему контрольные функции в уголовном процессе, обеспечивающемузаконность и обоснованность предания суду американских граждан. Однакореальное значение этого органа отнюдь не столь велико. В этом нетрудноубедиться, если обратить внимание на то обстоятельство, что даже отклонениебольшим жюри обвинительного акта не исключает последующего судебногоразбирательства в отношении данного обвиняемого. Для обеспечения этогорезультата атторнеи располагает рядом процессуальных возможностей. Основнаяиз них заключается в использовании своего права решать вопрос о преданиисуду на основе составленной и утвержденной им же информации. В этом случаеатторнею достаточно изменить обвинение на менее тяжкое и направить дело всуд, который обязан рассмотреть дело по существу, несмотря на отрицательноерешение большого жюри по вопросу о наличии достаточных оснований дляпредания обвиняемого суду. Судебное разбирательство уголовного дела по существу Процедурасудебного разбирательства состоит из ряда последовательных процессуальныхдействий. К их числу относятся: объявление подсудимому содержанияобвинительного акта или информации: выяснение отношения подсудимого кобвинению: формирование жюри присяжных заседателей: судебное следствие:прения сторон: вынесение вердикта присяжными заседателями: определение мерынаказания и постановление приговора. Здесь следует обратить внимание на то обстоятельство, что, как и ванглийском уголовном процессе, признание подсудимым своей вины резкоупрощает всю последующую судебную процедуру. В этом случае судебноеследствие не производится, другие доказательства не исследуются и судьяединолично постановляет приговор. Но и в том случае, когда процесс осуществляется с участием присяжныхзаседателей, разбирательство дела производится с отсутствием многихпроцессуальных гарантий. В частности, в судебных прениях последним выступаетобвинитель, что явно не соответствует принципу обеспечения обвиняемому правана защиту, декларированному шестой поправкой к Конституции США. Правоотношения между судьей и присяжными заседателями по поводувынесения последними вердикта о виновности весьма схожи с теми, которыеимеют место в английском уголовном процессе. Судья имеет широкие полномочиядля обеспечения угодного ему решения жюри. Так, он может признать вердиктнедействительным и назначить новое судебное разбирательство. Тем самым и вэтой стадии американского уголовного процесса роль общественности в лицеприсяжных заседателей в значительной степени нивелируется. Порядок определения меры наказания и постановления приговора примерносоответствует порядку, действующему в уголовном процессе Англии. При этом,однако, надо учитывать, что отмеченное соответствие лишь общего характера,имеются и определенные различия. Так, в ряде штатов определение мерынаказания осуществляется не единолично судьей, а с участием присяжныхзаседателей. Но практически это различие значения не имеет, посколькуучастие присяжных выражается лишь в виде рекомендации судье, который имеетправо в весьма широких пределах от нее отступать. Суммарное производство. Рассмотрение уголовных дел суммарной юрисдикцииотличается предельной упрощенностью процессуальной формы. По существу, здесьотсутствуют не только стадия предварительного расследования, но и рядсудебных стадий (предварительное производство в суде, придание суду).Рассмотрение дела в порядке суммарного производства осуществляетсяпреимущественно судьей единолично. Процессуальным основанием такогорассмотрения считается информация полиции или жалоба потерпевшего. В случаепризнания обвиняемым своей вины судья немедленно определяет меру наказания.При отрицательном отношении обвиняемого к предъявленному обвинениюпроводится некоторое подобие судебного разбирательства, но и в этом случаерассмотрение всего дела занимает, как правило, не более нескольких минут.Это дало повод некоторым американским юристам назвать этот порядокпроизводства конвейерной юстицией, поскольку процессуальные гарантиизаконности и обоснованности приговора явно приносятся в жертву упрощенчествупроцессуальной формы. Апелляционное производство. Американское уголовно-процессуальноезаконодательство устанавливает значительные ограничения права апелляционногообжалования. Так, основанием для заявления апелляционной жалобы можетслужить, по общему правилу, лишь вопрос права: обжаловать приговор можетлишь тот осужденный, который не признал свою вину в суде первой инстанции. Только "существенная ошибка" может повлечь отмену обвинительногоприговора. К числу существенных ошибок судебная практика обычно относитнарушения процедуры формирования большого жюри и утверждения обвинительногоакта, несоблюдение установленных правил подбора состава присяжных инарушение основных условий, в которых должно происходить решение вопроса овиновности, неправильное принятие или исключение судом каких-либо фактов вкачестве доказательств по делу, нарушения, допущенные судьей в егонапутственном слове присяжным, и т. п. ошибки, которые могут бытьистолкованы как нарушающие основные процессуальные права подсудимого.. Завершая характеристику стадий уголовного процесса США, следует датьпредставление о весьма своеобразном процессуальном институте.- такназываемых сделках о признании. Смысл такого рода сделок выражается впоощряемом судом заключении между обвинением и защитой особого соглашения,по которому обвинитель обязуется переквалифицировать деяние на менее тяжкийсостав, а обвиняемый - признать в нем свою виновность. Сделки о признании порождены самой конструкцией англо-саксонскогоуголовного процесса. Господствующая процессуальная доктрина исходит здесь изпрезумпции истинности признания обвиняемого в своей виновности. Как ужеотмечалось, наличие признания практически предрешает вынесениеобвинительного приговора. В связи с этим усилия обвинителя в уголовномпроцессе взначительной степени сосредоточиваются не на установлении истины,а на получении признания обвиняемого, достижение чего рассматривается каквыигрыш процесса. Заключение сделок о признании всячески поощряется и судьями. Этообусловлено тем, что собственному признанию обвиняемым своей виновностипридается в англо-саксонском уголовном процессе значение решающегодоказательства. При наличии такового вся последующая судебная процедурарезко упрощается. В этом случае, как отмечалось ранее, за немногим весьмаказуистичным исключением судья немедленно постановляет приговор безкакого-либо судебного следствия. На заключение сделок о признании обычно ориентируют своих подзащитных иадвокаты, особенно назначенные постановлением судьи на основании правабедности оказывать юридическую помощь несостоятельным обвиняемым. Такиезащитники заинтересованы не столько в процессуальной защите своих неимущихклиентов, сколько в скорейшем разрешении уголовного дела, поэтому охотноидут на заключение сделок о признании, советуя подзащитным признать своювиновность. Весьма важно иметь в виду, что подобный способ "защиты" получил впрактике англо-саксонского уголовного судопроизводства огромноераспространение. По американским статистическим данным, только 50 процентовобвиняемых, признающих свою вину, делают это без совета со сторонызащитника. Таким образом, каждого второго обвиняемого, признающего своювину, толкает на этот шаг защитник. Такое давление оказывается отнюдь не только на действительно виновных.Зачастую настойчивости защитника уступают и заведомо невиновные граждане, поошибке или злоупотреблению властей оказавшиеся на скамье подсудимых. Поэтомуесть все необходимые рациональные основания полагать, что в ряде случаевдеятельность назначенных судьей защитников объективно оказывается не винтересах подсудимых. Существенное значение приобретает то обстоятельство, что осуждение всвязи со сделкой о признании не влечет ряда негативных правовых последствий,которые могут наступить.в случае вынесения обвинительного приговора впорядке судебного разбирательства по существу (запрещение заниматьопределенные должности, лишение избирательных прав и др.). Не удивительно поэтому, что подавляющее большинство обвиняемых, в томчисле и абсолютно невиновных, вынуждены во избежание худшего признать своювиновность. Все отмеченные факторы порождают исключительную распространенность вуголовном судопроизводстве сделок о признании. Это подтверждается даннымиамериканской судебной статистики. Количество приговоров, основанных напризнании обвиняемым своей виновности, в целом по стране колеблется вразличные годы от 88 до 90 процентов всей их совокупности. В отдельныхгородах и штатах эта цифра значительно выше. Так, в Нью-Йорке она превышает96 процентов. Однако эти данные еще не дают представления ораспространенности сделок о признании, поскольку приведенная статистикарегистрирует все случаи признания обвиняемыми своей виновности внезависимости от мотивов, которыми таковые порождаются.

Дата добавления: 2014-11-06