Ликвидация кредитной организации по инициативе Банка России (принудительная ликвидация)

Банк Роевни в течение 30 дней с Даты публикации в «Вестнике Банка России» сообщения об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвида­ции кредитной организации, за исключением случая, когда к моменту отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкрот­стве) кредитных организаций».

Одновременно Банк России обязан представить в арбитраж­ный суд кандидатуру ликвидатора, соответствующую требовани­ям, предъявляемым Федеральным законом «О несостоятельно­сти (банкротстве) кредитных организаций» к арбитражным управляющим при банкротстве кредитной организации, если иное не установлено федеральным законом.

Если к моменту отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций у нее имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федераль­ным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», или наличие этих признаков установлено вре­менной администрацией, назначенной Банком России в кредит­ную организацию после отзыва у нее указанной лицензии, Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о призна­нии кредитной организации банкротом в порядке, установлен­ном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

кредитной организации в соответствии с.правилами, установ­ленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражный суд принимает решение о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора из числа кандидатур, представленных ему Банком России, если не будет доказано наличие признаков банкротства на момент отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

С момента вынесения арбитражным судом решения о ликви­дации кредитной организации:

— органы управления кредитной организации (в том числе ликвидационная комиссия (ликвидатор)), если они избраны (назначены) решением собрания учредителей (участников) кре­дитной организации, отстраняются от выполнения функций по управлению ее делами, в том числе по распоряжению ее имуще­ством, и в трехдневный срок обеспечивают передачу ликвидато­ру бухгалтерской и иной документации, материальных и иных ценностей, печатей и штампов кредитной организации;

— сведения о финансовом состоянии кредитной организа­ции перестаю? быть отнесенными к категории сведений, нося­щих конфиденциальный характер либо являющихся коммерче­ской тайной;

— снимаются ранее наложенные аресты на имущество кре­дитной организации и иные ограничения по распоряжению ее имуществом. Наложение новых арестов на имущество кредит­ной организации и введение иных ограничений по распоряже­нию ее имуществом не допускаются;

— все требования к кредитной организации могут быть предъявлены и подлежат удовлетворению только в процессе ее ликвидации.

В процессе ликвидации кредитной организации ликвидатор имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные на­стоящей статьей, федеральными законами, и обязан действовать с учетом интересов ее кредиторов. Учредители (участники) кредитной организации и ее кредиторы вправе потребовать от лик­видатора возмещения убытков, причиненных его действиями (бездействием), нарушающими законодательство Российской Федерации.

Ликвидатор направляет для опубликования объявление о ли­квидации кредитной организации в «Вестник Банка России» не позднее пяти рабочих дней со дня своего назначения. В этом объявлении должны быть указаны:

— наименование и иные реквизиты кредитной организации, ликвидируемой на основании решения арбитражного суда;

— наименование арбитражного суда, в производстве кото­рого находится дело о ликвидации кредитной организации;

— дата принятия арбитражным судом решения о ликвидации кредитной организации;

— срок, установленный для предъявления требований креди­торов (не может быть менее двух месяцев с даты публикации указанного объявления);

— почтовый адрес, по которому кредиторы могут предъяв­лять свои требования к кредитной организации;

— сведения о ликвидаторе.

Требования кредиторов кредитной организации направляют­ся ликвидатору по почтовому адресу, указанному в опублико­ванном объявлении о ликвидации кредитной организации, од­новременно с документами, на основании рассмотрения кото­рых ликвидатор принимает решение о признании указанных требований установленными либо неустановленными. Ликвида­тор рассматривает заявленные требования кредиторов кредитной организации и учитывает их при составлении промежуточного ликвидационного баланса. Ликвидатор обязан уведомить креди­тора кредитной организации о результатах рассмотрения его требований в срок, не превышающий одного месяца со дня получения указанных требований. Возражения по результатам рассмотрения ликвидатором требований кредитора могут быть за­явлены кредитором и рассматриваются в порядке, предусмот­ренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкрот­стве)» для осуществления процедуры конкурсного производства.

Требования кредиторов ликвидируемой кредитной организа­ции по результатам их рассмотрения ликвидатором могут быть заявлены кредитором в суд или арбитражный суд в установлен­ном законом порядке.

Ликвидатор обязан провести первое собрание кредиторов ликвидируемой кредитной организации не позднее 60 дней со дня окончания срока, установленного для предъявления требо­ваний кредиторов. О дне и месте проведения указанного собра­ния кредиторы должны быть оповещены не позднее чем за 15 дней со дня проведения этого собрания.

В компетенцию собрания кредиторов входит избрание коми­тета и (или) комитет кредиторов вправе:

— заслушивать отчет ликвидатора о ходе проведения ликви­дационных процедур;

— рассматривать промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс;

— обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстра­нении ликвидатора;

— обжаловать решения ликвидатора в арбитражный суд;

— давать согласие на осуществление сделок, связанных с отчуждением имущества кредитной организации, если указанное имущество не реализуется на публичных торгах;

— осуществлять иные полномочия в соответствии с требова­ниями настоящей статьи.

Порядок проведения собрания кредиторов и заседаний ко­митета кредиторов, в том числе порядок избрания комитета кре­диторов и проведения голосования, регулируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

После окончания срока, установленного для предъявления требований кредиторов кредитной организации, ликвидатор со­ставляет промежуточный ликвидационный баланс, который со­держит сведения о составе имущества ликвидируемой кредитной организации, перечень предъявленных требований кредиторов, а также результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидаци­онный баланс подлежит рассмотрению на собрании кредиторов и (или) на заседании комитета кредиторов и после указанного рассмотрения — согласованию с Банком России. Удовлетворе­ние требований кредиторов осуществляется в соответствии с очередностью, предусмотренной ст. 64 Гражданского кодекса РФ и промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его согласования с Банком России, за исключением креди­торов пятой очереди, выплаты которым производятся по исте­чении одного месяца со дня согласования указанного баланса с Банком России.

В случаях, когда имеющиеся у кредитной организации де­нежные средства недостаточны для удовлетворения требований | кредиторов, ликвидатор осуществляет реализацию имущества кредитной организации с публичных торгов в порядке, установ­ленном законодательством Российской Федерации.

Ликвидатор составляет и представляет в Банк России для согласования промежуточный ликвидационный баланс, бухгал­терскую и статистическую отчетность кредитной организации в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения лик­видатором возложенных на него обязанностей арбитражный суд вправе:

— признать недействительными сделки, заключенные или со­вершенные ликвидатором в ходе проведения им в кредитной ор­ганизации ликвидационных процедур, по основаниям, предусмот­ренные гражданским законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;

— отстранить ликвидатора от исполнения им своих обязанностей по ходатайству Банка России или собрания (комитета) кредиторов и назначить нового ликвидатора, кандидатура кото­рого предложена Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Срок ликвидации кредитной организации не может превышать 12 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о ликвидации кредитной организации. Указанный срок может быть продлен арбитражным судом по обоснованному ходатайст­ву ликвидатора.

Если в ходе проведения ликвидационных процедур выявит­ся, что стоимость имущества кредитной организации, в отноше­нии которой принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов кредитной организации, ликвидатор обязан направить в арбитражный суд заявление о признании кредитной организации банкротом.

Отчет о результатах ликвидации кредитной организации с приложением ликвидационного баланса заслушивается на соб­рании кредиторов или заседании комитета кредиторов и утвер­ждается в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Ликвидатор обязан в 10-дневный срок со дня вынесения ар­битражным судом определения о завершении ликвидации кре­дитной организации представить в Банк России указанное опре­деление и другие документы, предусмотренные нормативными актами Банка России, для внесения р Книгу государственной регистрации кредитных организаций записи о ликвидации кре­дитной организации.

§ 4. Прекращение деятельности в порядке ликвидации кредитной организации на основании решения ее учредителей

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» определен Указанием ЦБ РФ поря­док представления в Банк России ходатайства кредитной орга­низации об аннулировании лицензии на осуществление банков­ских операций в случае прекращения деятельности в порядке ликвидации кредитной организации на основании решения ее учредителей (участников).

Данный порядок не распространяется на кредитные органи­зации, учредители (участники) которых приняли решение о доб­ровольном объявлении о банкротстве кредитной организации и се ликвидации в соответствии со ст. 181 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с определенным порядком:

1. Учредители (далее — участники), принявшие в установ­ленном порядке решение о прекращении деятельности в поряд­ке ликвидации кредитной организации, обязаны в течение пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения направить в территориальное учреждение Банка России по местонахождению кредитной организации письменное сообщение о принятом ре­шении, а также ходатайство об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.

Если кредитная организация осуществляет размещение эмиссионных ценных бумаг и итоги эмиссии еще не зарегист­рированы регистрирующим органом, то наряду с принятием ре­шения о прекращении ее деятельности в порядке ликвидации на общем собрании.участников кредитной организации должно быть принято решение о приостановлении размещения таких ценных бумаг и признании выпуска несостоявшимся. В этом случае кредитная организация обязана приостановить эмиссию и довести указанную информацию до сведения лиц, купивших ценные бумаги данного выпуска, и потенциальных владельцев ценных бумаг. В течение пяти рабочих. дней кредитная организация обязана представить регистрирующему органу, осущест­вившему регистрацию выпуска ценных бумаг протокол общего собрания участников, на котором было принято решение о при­остановлении размещения ценных бумаг и признании выпуска несостоявшимся, для подготовки регистрирующим органом уве­домления о признании выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулировании государственной регистрации выпуска ценных

бумаг.

К ходатайству прилагаются:

— протокол собрания участников, на котором принято ре­шение о прекращении деятельности кредитной организации в порядке ликвидации, а также о приостановлении размещения ценных бумаг и признании выпуска несостоявшимся, в случае осуществления кредитной организацией размещения эмиссион­ных ценных бумаг;

- перечень участников кредитной организации, принявших решение о прекращении деятельности в порядке ликвидации (с указанием их наименования (Ф.И.О. - для физических лиц), доли участия в уставном капитале, Ф.И.О. руководителя и поч­тового адреса), заверенный печатью и подписанный руководите­лем кредитной организации;

- баланс кредитной организации, заверенный печатью и подписанный руководителем кредитной организации и главным

бухгалтером на дату принятия решения о прекращении деятель­ности в порядке ликвидации;

— оценка достаточности стоимости имущества кредитной организации для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов. Указанная оценка осуществляется кредитной орга­низацией с учетом рекомендаций Указания Банка России от 13 ноября 1997 г. № 18-У «О введении в действие новой редакции методических рекомендаций о порядке оценки мероприятий по финансовому оздоровлению (планов санации), утвержденных письмом Банка России от 8 сентября 1997 г. № 513»;

— перечень банков — корреспондентов кредитной организа­ции, заверенный печатью и подписанный руководителем кре­дитной организации и главным бухгалтером на дату принятия решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации.

2. После получения ходатайства кредитной организации тер­риториальное учреждение Банка России в течение десяти рабо­чих дней рассматривает ходатайство и готовит по нему заключе­ние, в котором указывается о соответствии принятого решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации порядку, установленному федеральными законами, учредительными документами кредитной организации и на­стоящим Указанием. Кроме того, в заключении дастся оценка достаточности стоимости имущества кредитной организации для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов.

3. Если представленное кредитной организацией ходатайство свидетельствует о нарушении установленной процедуры приня­тия решения о прекращении деятельности в порядке ликвида­ции кредитной организации, ходатайство возвращается кредит­ной организации с указанием причины возврата в течение деся­тидневного срока. Одновременно кредитной организации на­правляется предписание об устранении допущенных вышена­званных нарушений по форме приложения 1 к Инструкции Банка России от 31 марта 1997 г. № 59 «О применении к кре­дитным организациям мер воздействия за нарушения пруденци­альных норм деятельности».

После устранения нарушений установленной процедуры принятия решения о прекращении деятельности в порядке лик­видации кредитная организация вправе повторно направить со­ответствующее ходатайство в территориальное учреждение Банка России.

4. При положительном рассмотрении ходатайства кредитной организации территориальное учреждение Банка России на­правляет подготовленное им заключение по ходатайству в Банк России (Департамент по организации банковского санирова­ния). К заключению прилагаются ходатайство кредитной орга­низации с указанными выше приложениями, копии актов по­следней инспекционной и¹ аудиторской проверки, а также учре­дительных документов кредитной организации.

5. Если ходатайство кредитной организации об аннулирова­нии лицензии на осуществление банковских операций получено территориальным учреждением Банка России в период рассмот­рения вопроса об отзыве у данной кредитной организации лицен­зии на осуществление банковских операций, то территориальное учреждение Банка России в ходатайстве об отзыве лицензии на осуществление банковских операций сообщает о принятом участ­никами кредитной организации решении о прекращении дея­тельности в порядке ликвидации кредитной организации. К ходатайству прилагается протокол собрания участников кредитной организации, на котором принято указанное решение.

Если ходатайство об аннулировании у кредитной организа­ции лицензии на осуществление банковских операций получено территориальным учреждением Банка России после направле­ния в Банк России ходатайства об отзыве у данной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, то территориальное учреждение Банка России в письменной форме сообщает в Банк России (Департамент по организации банковского санирования) о принятом участниками кредитной организации решении о прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации и прилагает протокол соб­рания участников, на котором принято указанное решение.

О направлении в Банк России ходатайства об отзыве лицен­зии на осуществление банковских операций территориальное учреждение информирует кредитную организацию, направив­шую ходатайство об аннулировании лицензии на осуществление ' банковских операций в связи с принятием решения о прекра­щении деятельности в порядке ликвидации.

6. Рассмотрение ходатайства кредитной организации об ан­нулировании лицензии на осуществление банковских операций осуществляется в Банке России в соотвстстрии с порядком, установленным Положением Банка России от 10 апреля 1998 г. № 24-П «О порядке рассмотрения в Банке России ходатайств территориальных учреждений Банка России и руководителя временной администрации об отзыве у кредитных организаций лицензии на осуществление банковских операций», если иное не вытекает из существа правоотношений.

Банк России принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций в следующих случаях:

— принятия участниками кредитной организации решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации с нарушением действующего законодательства;

— принятия участниками кредитной организации решения о прекращении деятельности в порядке ликвидации при недоста­точности стоимости имущества кредитной организации для удовлетворения в полном объеме требований кредиторов (абз. 2 п. 4 ст. 61 Гражданского кодекса РФ);

— наличия оснований для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

7. Решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций оформляется приказом Банка России в установленном порядке.

8. Кредитная организация обязана в течение пятнадцати ра­бочих дней с момента принятия Банком России решения об ан­нулировании лицензии на осуществление банковских операций возвратить оригинал лицензии на осуществление банковских операций в территориальное учреждение Банка России.

9. Территориальное учреждение Банка России согласовывает состав ликвидационной комиссии кредитной организации, уча-С1МИКИ которой приняли решение о прекращении ее деятельно­сти в порядке ликвидации, после направления в Банк России соответствующих документов до получения приказа Банка Рос­сии об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.

10. Ликвидация кредитной организации, у которой аннули­рована лицензия на осуществление банковских операций, осу­ществляется в соответствии с требованиями ст. 61—64 Граждан­ского кодекса РФ, пар. 1 гл. X Федерального закона «О несо­стоятельности (банкротстве)», в соответствии с порядком, установленным Положением Банка России от 2 апреля 1996 г., № 264 «Об отзыве лицензии на осуществление банковских опе­раций у кредитных организаций в Российской Федерации» (в ред. Указания Банка России от 10 марта 1999 г. № 509-У), с уче­том особенностей, предусмотренных в пункте 9.

Дата добавления: 2014-10-22