Анализ и прогноз развития финансовых рынков в России. ванными сторонами и принятие на правительственном уровне в течение 2003 года «Программы реформирования финансовых учреждений и развития финансовых рынков»

ванными сторонами и принятие на правительственном уровне в течение 2003 года «Программы реформирования финансовых учреждений и развития финансовых рынков», которая охватывала бы все сегменты рынков и инструменты и начала бы реализовываться в 2004 — 2005 годах. От решения узких юридических проблем, которые создают проблемы сегодня, настало время перейти к стратегическим под­ходам. Такая программа должна была бы ответить на концептуальные вопросы, которые неоднократно ставились в 90-х годах, но так и не нашли решения:

1. Либеральная или закрытая системы собственности и контроля, которые
иначе могут именоваться, соответственно, англо-саксонской или азиат­
ской (чебольной).

2. Соотношение и разделение ролей между развитием банков и финансо­
вых рынков - вопрос о гармоничности развития.

3. Будущее развитие государственных банков, в частности вопрос об их эво­
люции (например, Сбербанка), поскольку все они фактически играют
роль банков развития.

4. Единство законодательства и комплексность (сбалансированность) раз­
вития различных сегментов рынка и типов инструментов и финансовых
институтов.

5. Определение системы целей и мер в области формирования доверия к
контрактной системе, надежности сберегательных учреждений.

6. Определение долгосрочной политики инвестирования в финансовые ин­
ституты, аккумулирующие сбережения основной массы населения: Сбер­
банк, пенсионные и частные страховые фонды.

7. Определение отношения законодателя к желательной роли иностранных
финансовых институтов на российском рынке в контексте ВТО.

8. Определение отношения законодателя к роли западных финансовых рын­
ков (банки и биржи вне страны) в финансировании российского бизнеса.

9. Определение подходов к долгосрочному развитию частного (доброволь­
ного) пенсионного обеспечения как ключевому вопросу формирования
финансовых рынков и реорганизации системы сбережений в стране.

10. Выработка подходов к созданию невырожденной матрицы финансо­
вых инструментов по типам и срочности, деривативов.

11. Обеспечение достаточной дробности надежных финансовых инструмен­
тов с низкими трансакционными издержками выпуска для индивидуаль­
ного владения гражданами.

12. Определение методов внешнего финансирования долгосрочных круп­
ных (коммерчески рискованных) проектов, возможного участия государ­
ства в этом процессе (энергетика, транспорт и т.п.) и роль специализи­
рованных финансовых инструментов.

13. Роль законодательства о банкротстве: защита фирм от финансовых по­
трясений или способ перераспределения собственности.

14. Роль саморегулирующихся организаций и дополнение органов государ­
ственного контроля в поддержании стабильности на финансовых рынках.

15. Определение темпов и содержания перехода на МСФО, углубление
внутреннего и внешнего аудита и контроля над финансовыми институ­
тами в интересах как собственно вкладчиков, так и устойчивости финан­
совой системы.

16. Определение целей и индикаторов развития сегментов рынка, методов
и средств достижения, мониторинга и корректировки.

17. Создание координационного комитета из представителей контрольных
(надзорных) ведомств для выработки и осуществления единой политики
и контроля над различными сегментами финансовых рынков.

Дата добавления: 2014-10-22