Самостоятельность решения населением вопросов местного значения

Понятие и виды принципов местного самоуправления

Под принципами местного самоуправления понима­ются исходные начала и идеи, закрепленные нормами международного права, законодательством России, ле­жащие в основе организации и деятельности населения муниципального образования и формируемых им муни­ципальных органов, самостоятельно осуществляющих. управление местными делами.

Фундаментальные принципы местного самоуправле­ния содержатся в Европейской хартии местного самоуп­равления, которая является правовой основой для зако­нодательства стран — членов Совета Европы, хотя чет­кого перечня принципов местного самоуправления в дан­ном правовом акте не имеется, но при этом позволяют выявить таковые. К общим принципам организаций местного самоуправления можно отнести следующи.

Самостоятельность местного самоуправления находит свое закрепление в международном законодательстве и в конституционных положениях. В частности, Европейс­кая хартия местного самоуправления, закрепляет, что органы местного самоуправления в пределах, установ­ленных законом, обладают полной свободой действий для осуществления собственных инициатив по любому воп­росу, который не исключен из их компетенции и не от­несен к компетенции другого органа власти.

Законодательство России, закрепляя принцип самосто­ятельности местного самоуправления, выделяет ряд черт, характеризующих его содержание. К ним относятся:

— самостоятельное решение населением вопросов мест­ного значения, осуществляемое путем местного референ­дума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления;

- финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления. Это, в первую очередь, подразумевает, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы;

- запрещение органам государственной власти вмешиваться в деятельность органов местного самоуправле­ния по решению вопросов местного значения. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти или государственными должностными лицами законом не допускается.

В свою очередь муниципальные образования самостоятельно устанавливают общеобязательные правила по предметам своего ведения, принимают планы и программы муниципального образования. При этом путем прямого волеизъявления граждан, а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления обязательны для их исполнения всеми расположенными на территории муниципального предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данных решений влечет ответственность в соответствии с законом.

Дата добавления: 2014-10-23