Макроэкономической нестабильности

Безработица и инфляция как формы

Сущность безработицы

Циклический характер производства в рыночной экономике тесно связан с безработицей и инфляцией, поэтому выясним содержание этих явлений и их влияние на процесс цикличности.

Безработица – ситуация в рыночной экономике, при которой желающие работать люди вынуждены долгое время искать место работы.

Наиболее точное представление об остроте проблемы дает норма безработицы. Ее измеряют долей безработных в общей численности населения в трудоспособном возрасте.

Понятия "безработный" и "не работающий" не тождественны. Не работать человек может по разным причинам (учеба, уход за детьми и др.).

В США безработным является человек, который: 1) не имеет работы; 2) немедленно готов работать; 3) последние 4 недели активно искал работу; 4) ожидает начала работы более 30 дней.

Виды безработицы

Существуют различные виды безработицы: 1) фрикционная, вызванная тем, что значительная часть работников меняет место работы и в течение этого времени не работает; 2) структурная безработица, - вызываемая крупными структурными изменениями в экономике, когда общество избавляется от старых предприятий и целых отраслей, что приводит к сокращению значительного числа рабочих мест.

В то же время структурная перестройка экономики ведет к появлению новых рабочих мест, для которых не сразу находятся нужные работники.

Но самой тяжелой формой безработицы является циклическая, – возникающая в результате циклического спада производства.

Проблема полной занятости

В предыдущих темах речь шла о кривой производственных возможностей, указывалось, что достичь ее можно лишь при полной занятости всех видов производственных ресурсов, в т.ч. трудовых.

Не всякая безработица означает неполную занятость. Так, фрикционная и структурная безработица могут существовать и при полной занятости.

Полной занятостью называют уровень занятости, существующий в стране при наличии только фрикционной и структурной безработицы.

В США, например, считают, что полная занятость существует в том случае, если 94-95 % трудоспособных граждан имеют работу.

Значит, по этой концепции, существует естественная норма безработицы.

Естественная норма безработицы

Естественная норма безработицы – состояние рынка труда, при котором на нем существует примерное равенство рабочих мест и числа работников, ждущих работу.

Если же уровень безработицы выше, то возникают опасности экономического и социального характера.

Взаимосвязь между экономической активностью и безработицей определяется законом А. Оукена (1929-1980 гг.). В соответствии с ним сокращение темпов роста ВВП на 2% вызывает рост безработицы на 1% и наоборот.

Причины безработицы

Представители различных направлений экономической теории по-разному трактуют причины безработицы. Представители марксистского направления полагают, что безработица - перенаселение является относительным. Оно существует относительно потребности капитала в рабочей силе и обусловлено накоплением капитала, когда потребность в рабочей силе отстает от спроса на постоянный капитал, к которому они относят средства производства.

Дж.М. Кейнс и его последователи связывали безработицу с недостаточной гибкостью заработной платы и цен в условиях низкого покупательского спроса. Неоклассики исходят из того, что регулятором спроса на труд, а значит и занятости является – заработная плата, которая складывается на рынке труда в виде ценового равновесия. Поэтому воздействие государства и профсоюзов на уровне заработной платы они относят к действиям, нарушающим рыночное равновесие.

В реальной действительности безработица в условиях рыночной экономики неизбежна, поскольку рынок предполагает мобильность ресурсов, к числу которых относится труд. Что касается более конкретных причин безработицы, то к ним относятся демографические факторы (смертность, рождаемость, продолжительность жизни и т.д.); технико-экономические факторы (НТП); экономические факторы (состояние производства, инвестиции, цены, инфляция).

Все эти и другие обстоятельства должны учитываться в процессе регулирования занятости, осуществляемого государством.

Воздействие на занятость

Имеется ряд способов борьбы с безработицей. Все они сводятся к тому, чтобы подтолкнуть совокупный спрос в сторону повышения, поскольку это ведет к экономическому росту и появлению новых рабочих мест.

Существуют два основных типа воздействия на занятость: активный тип – 1) стимулирование создания новых рабочих мест и предложения труда; 2) меры по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях. 3) Пассивный тип воздействия – выплаты всевозможных пособий безработным.

Методы государственного воздействия на занятость подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые – законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы.

Косвенные – государственная финансовая политика (ассигнования и субсидии), монетарная политика (регулирование денежного обращения), фискальная политика (изменение налогов) и др.

В РФ используются оба этих метода, реализация которых осуществляется государственной службой занятости и другими государственными органами.

Как видно из сказанного, установление равновесия на рынке труда предполагает стимулирование спроса. Но расширение совокупного спроса ведет к росту инфляции.

Сущность инфляции

Инфляция – обесценение денег, которое проявляется как устойчивое повышение общего уровня цен в экономике.

Следовательно, инфляция – результат нарушения баланса между совокупным спросом и предложением в пользу спроса.

В последние десятилетия возникло такое явление, как стагфляция – это инфляция, сопровождаемая стагнацией производства и высоким уровнем безработицы; одновременным повышением цен и безработицы.

В некоторых случаях, когда инфляция совпадает с экономическим кризисом, ситуацию называют "спадфляцией".

Кривая Филлипса

Инфляция и безработица взаимосвязаны. В 1958 г. английский экономист О. Филлипс предложил модель, показывающую эту связь. Модель получила название "Кривой Филлипса". Эта кривая отражает обратную зависимость между изменением заработной платы и уровнем безработицы. При высокой безработице инфляция бывает низкой и наоборот. Причина этой зависимости состоит в том, что высокая безработица снижает цену труда и общую массу заработной платы.

Кривая Филлипса.

Р

Р₃

Р₂

Р₁

U1 U2 U3 U

(Р – уровень цены труда; U – безработица).

Позднее кривая Филлипса (которая применима для периодов в 5-10 лет) была дополнена теорией естественного уровня безработицы, применяемой с 1979 г. в экономическом анализе США и Англии.

Естественный уровень безработицы и инфляция

Суть вопроса состоит в том, что в долгосрочном периоде умеренный (приемлемый для общества) уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы, определяемом структурой рынка труда (с учетом фрикционной и структурной безработицы). Но политика поддержания этого сочетания не всегда успешна, что сказывается на росте безработицы и расхождении между потенциальным и реальным ВВП.

Борьба против инфляции вызывает существенные издержки и может привести к значительным потерям в народном хозяйстве - росту безработицы, спаду в производстве. Подсчитано, что для снижения инфляции на 1 % безработица должна быть на 2 % выше естественного уровня, при этом реальный ВВП уменьшается на 4 % по сравнению с потенциальным.

Различие подходов

Подходы представителей различных направлений экономической мысли к проблеме "инфляция и безработица" неодинаковы.

Они отражают общие взгляды представителей кейнсианского и монетаристского направлений к решению проблемы общего экономического равновесия.

Так, целью экономической политики кейнсианцы считают достижение полной занятости при стабильных ценах и заработной плате, в то время как монетаристы считают такой целью борьбу с инфляцией, как причиной безработицы.

Что касается средств для достижения этих целей, то кейнсианцы относят к ним рост денежного обращения, гибкую денежную политику и дефицитное финансирование, как способ стимулирования спроса.

Кейнсианство положило начало существенным переменам в экономической политике. Традиционно считалось, что налоговые ставки должны быть одинаковыми во все времена, хорошие и плохие. Кейнс считал налоги важным методом регулирования экономики, а потому полагал необходимым изменение налоговых ставок в зависимости от экономической ситуации.

Дж. Кейнс предложил использовать кредитно-денежную политику для регулирования экономики прежде всего через изменение ставки процента.

До Кейнса экономисты полагали, что государство должно поступать, как семья: расходы должны быть равны доходам. Соответственно, государственный бюджет должен балансироваться ежегодно. Кейнсиаицы и неокейнсианцы обосновали принцип балансирования бюджета на протяжении экономического цикла. В период рецессии бюджет сводится с дефицитом, в период подъема – с избытком доходов над расходами. Но в течение цикла бюджет должен быть сбалансирован. Лишь в конце 70-х годов практика балансировки бюджета на протяжении цикла была отвергнута, как несовершенное средство государственного регулирования экономики, создающее угрозу инфляции.

В отличие от этого монетаристы к средствам контроля инфляции относят строго регламентируемый рост денежного обращения, жесткую денежную и стабильную фискальную политику, бюджетное равновесие, исключающее бюджетный дефицит, который ведет к государственному вмешательству в рыночный механизм.

Различны по мнению представителей этих направлений и причины экономической нестабильности. Кейнсианцы видят их в политике профсоюзов, требующих повышения заработной платы, а монетаристы – в гибкой денежной политике, которая выключает деньги из рыночных механизмов регулирования.

Эти различные подходы показаны в приводимой таблице.

Проблема "инфляция – безработица" в представлении

Дата добавления: 2014-11-25