Статья 83. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме 2 страница

· Участвовать в работе уже созданных ОО

· Свободно вступать и выходить из данных ОО

Гос-во не вправе препятствовать созданию ОО, (кроме случаев предусмотренных КРФ и законом), ограничивать цели и задачи ОО, вмешиваться в их внутреннюю деят-ть. Порядок создания ОО – уведомительный.

Важным правом, имеющим непосредственное отношение к участию граждан в управлении делами государства, представляется право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст.ЗО). В ст.5 Закона формулируется понятие общественного объединения. Оно характеризуется как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Особое место в системе общественных объединений занимают политические партии. Цель их создания - политическая деятельность. В партиях не могут состоять иностранные граждане и лица без гражданства

2) ПРАВО НА ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ предусматривает:

· Право граждан собираться мирно, без оружия

· Проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования.

Собрание – совместное присутствие граждан в заранее определенное время и заранее определенном месте для коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов.

Митинг – организованное выражение общественного мнения, массовая поддержка требований, резолюций и других обращений граждан, проводимое в заранее определенное время и заранее определенном месте.

Демонстрация – выражение коллективного или индивидуального мнения по любому вопросу общественной жизни.

Шествие – форма демонстрации, проводимой путем передвижения граждан по заранее определенному маршруту.

Пикетирование – публичное выражение коллективного или индивидуального мнения, которое осуществляется без шествия путем размещения граждан у пикетируемого объекта и использование плакатов, транспарантов и других средств наглядной агитации.

Публичные мероприятия проводятся в уведомительном порядке (уполномоченное лицо подает в местную администрацию заявление на проведение мероприятия за 10 дней до намеченной даты его проведения, а местная администрация рассматривает заявку и не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия дает ответ, как правило, положительный, если в намерении заявителей отсутствуют цели, запрещенные законом (нарушение нравственности, подрыв безопасности государства и т.д.).

3) Право участвовать в управлении делами государства принадлежит только гражданам РФ, которые вправе:

- избирать и быть избранными в органы гос.власти и местного самоуправления

- участвовать в референдуме

- осуществлять управление делами государства в иных формах непосредственной демократии и через представителей

- иметь равный доступ к государственной службе

- участвовать в отправлении правосудия

Наиболее общим, интегрирующим все другие политические права и свободы, выступает право участвовать е управлении делами государства (ст. 32). Осуществление этого права граждан выражается в различных формах как непосредственно, так и через своих представителей. Непосредственной формой является участие граждан в референдуме, всенародном голосовании по важнейшим вопросам гос-ной и местной жизни, путем реализации права избирать и быть избранным в органы гос. власти и местного самоуправления.

Закреплено Конституцией и право на равный доступ к гос. службе (Законом от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы").

4) Право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным (пассивное избирательное право) имеет каждый гражданин РФ, достигший 18 лет.

Законом установлен иной(чем 18 лет) возраст пассивного избирательного права для кандидатов на должности:

Депутата Государственной Думы-21 год

Главы субъекта Российской Федерации-30 лет

Президента Российской Федерации-35 лет

Избирательного права (активного и пассивного) лишены лица:

- находящиеся в местах лишения свободы

- признанные судом недееспособными.

Равный доступ к государственной службе подразумевает запрет дискриминации граждан при приеме на госслужбу по признакам:

- национальности

- цвета кожи

- пола

- социального происхождения

- наличия родственников за границей

- по иным основаниям

Речь идет о равном доступе, а не о равенстве всех при принятии на службу.

Граждане РФ вправе участвовать в отправлении правосудия:

· в качестве профессиональных судей (для лиц, имеющих соответствующую квалификацию и назначенных на судейские должности в установленном порядке)

· присяжных заседателей

· участников судебного процесса

· присутствующих при судебном разбирательстве

Особое место в системе политических прав и свобод занимает право на участие в отправлении
правосудия. Это право призвано обеспечить демократический порядок формирования судебных органов и
предоставляет гражданам возможность занять должность судьи, присяжного заседателя и др. (ст. 119
[I¹ Конституции).В ст. 123 ч. 4 восстанавливается институт присяжных заседателей. Конституция гарантирует каждому право обращения лично или письменно в любой орган государства за защитой своих прав. Это детально регламентировано в Законе "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г. (с изменениями).

5) Обращения граждан в органы госвласти и органы МСУ – важнейшая форма участия граждан в общественно-политической жизни. Наиболее распространенные формы обращений:

∆ предложение,

∆ заявление,

∆ жалоба,

∆ ходатайство

Предложение не связано с нарушением прав граждан и направлено на улучшение порядка организации и деят-ти госорганов, органов МСУ; решение вопросов в экономической, политической, социально-культурной сферах; совершенствование правовой основы гос-ой и общественной жизни.

Цель заявления – реализовать принадлежащие гражданину право (получить пенсию, уйти в отпуск…)

Жалоба – обращение в соответствующие органы по поводу нарушения принадлежащего гражданину права или законного интереса. Жалоба – средство защиты права и имеет целью его восстановление.

Ходатайство – обращение с просьбой о предоставлении того или иного статуса (гражданина РФ – для иностранца, беженца, вынужденного переселенца).

Органы гос.власти, МСУ обязаны своевременно (в теч. 1 месяца) отреагировать напоступившие обращения граждан и в случае нарушения тех или иных прав принять меры для их восстановления.

Закреплены в ст.30-33 КРФ:

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

28. Социально-экономические и культурные права и свободы личности в Российской Федерации: виды,содержание.

Экономические, социальные, культурные права – это права, связанные с деят-тью человека в производственной сфере, его социальными отношениями с обществом, гос-ом, коллективами других людей, с деят-тью в сфере культуры и духовной жизни.

Эта группа прав сформировалась, позднее двух предыдущих в течении 20 века, к их особенностям относится то что они:

1) Принадлежат каждому человеку в равной степени

2) Поощряют и стимулируют инициативу человека, его стремление к материальному благополучию, что выражается в свободе ППД, в выборе профессии

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют социально-экономические права. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование. Гос. гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают в себя широкую систему форм и методов их охраны. Среди них можно выделить следующие:

1. Законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех ее субъектов, которые должны обеспечивать обладание человеком всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами.

2. Государство устанавливает гарантированный МРОТ, гос. пенсии и пособия и иные гарантии социальной защиты, обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.

3. Государство осуществляет контроль за соблюдением законодательства по обеспечению социально-экономических прав.

4. К функциям государства относится создание всех необходимых правовых, политических, материальных предпосылок, обеспечивающих поддержку личной инициативы человека в экономической сфере.

5. Государство гарантирует возможность эффективной защиты экономических прав человека в предусмотренных законом формах, в т.ч. и судебной защиты.

Социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции, относятся (ст.34-44):

• свобода предпринимательства,

• право частной собственности, в т.ч. и на землю,

• свобода труда и право на труд в надлежащих условиях,

• право на отдых,

• охрана семьи,

• право социального обеспечения,

• право на жилище,

• право на охрану здоровья,

• право на образование,

• свобода литературного, научного, технического и др. видов творчества, преподавания,

• право пользования учреждениями культуры.

• право на проведение забастовок(как способ давления на государство)

Конституция закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

Важнейшее место в системе экономических прав занимает право частной собственности. Его конституционное закрепление имело решающее значение в переходе страны на рельсы рыночной экономики.

В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание прав человека в сфере труда. Роль государства в новой Конституции сводится к следующим конституционно закрепленным факторам: государство запрещает принудительный труд; закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного ФЗ'ом МРОТа; утверждает право на защиту от безработицы; признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных ФЗ'ом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Социальное развитие общества в значительной степени характеризуется статусом семьи, защищенности материнства и детства. В ст.38 Конституции РФ закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства.

К числу социально-экономических прав относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции) предполагает возможность получения бесплатной мед. помощи в гос-ных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и др. поступлений. В новых экономических условиях к делу охраны здоровья подключается дополнительно и частная система здравоохранения, развитию которой содействует государство. Однако имеющееся в настоящее время отставание развития и финансирования всей социальной сферы резко отразилось и на реализации права граждан на охрану здоровья.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Права человека в области образования и культуры определяют положение индивидуума в области получения знаний, профессионального развития, творческой самореализации и пользования материальным и духовным наследием человеческой цивилизации.

Основные права в области образования и культуры:

• право на образование;

• свобода творчества;

• право на участие в культурной жизни.

Право на образование включает:

• общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального
образования в гос-ных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях;

· право бесплатного получения высшего образования на конкурсной основе (в гос-ном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии);

• установление государством общеобязательных образовательных стандартов;

• обязанность получить основное общее (в программе 9 классов школы или приравненное к нему)
образование (подтверждается аттестатом);

· в гос-ных и муниципальных образовательных учреждениях образование носит светский и демократический характер.

Право на свободу творчества составляют:

• свобода литературного, художественного, научного, технического и иного творчества;

• охрана государством интеллектуальной собственности.

Свобода творчества подразумевает, что государство, общественные организации, творческие союзы (напр. союз писателей, художников, кинематографистов и др.) не вправе контролировать творческие процессы, навязывать свои стандарты (напр, стиль социалистического реализма и др.).

Разновидности права интеллектуальной собственности - авторское и патентное права. Авторское право на созданные художественные произведения сохраняется за автором в течение всей жизни и 50 лет после его смерти. Патентное право (напр., на изобретение) сохраняется в течение 20 лет после получения патента (регистрации данного изобретения, влекущей возникновение прав изобретателя).

Каждый человек в России вправе участвовать в культурной жизни (посещать музеи, библиотеки, выставки, театры и т. д.).

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

29. Гарантии конституционных прав и свобод личности в Российской Федерации.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина- правовые средства, обеспечивающие реализацию указанных прав и свобод. Основные, то есть следующие из основ конституционного строя, гарантии:

- обязанность государства защищать права и свободы

- самозащита прав и свобод

- судебная защита прав и свобод

- международная защита прав и свобод

- возмещение вреда

- неотменяемость прав и свобод

- возраст

2. Обязанность государства защищать права и свободы человека подразумевает участие в данном процессе государственного механизма, всех органов госвласти:

- федерального Собрания

- избираемого Государственной Думой Уполномоченного по правам человека

- Правительства РФ и иных органов исполнительной власти (федеральных и субъектов федерации)

- Судов

- Президента РФ

Согласно Конституции обеспечение и защита прав и свобод человека- главная цель государства.

Человек вправе самостоятельно защищать свои права. Наиболее распространенные способы самозащиты:

- обжалование действий должностных лиц

- обращение в средства массовой информации

- использование возможностей правозащитных организаций

- обращение в профсоюзы

Исключительный способ самозащиты- применение оружия, которое должно приобретаться и храниться на законных основаниях, использоваться для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или крайней необходимости. В случае причинения ущерба нарушителем прав при применении оружия об этом необходимо сообщить в органы внутренних дел. Оружие не применяется в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими группового или вооруженного нападения.

Важнейший способ защиты прав и свободы человека – судебная защита. Законы, иные нормативные или правоприменительные акты, действия госорганов, их должностных лиц, граждан могут быть обжалованы в судебном порядке.

В случае невозможности защитить свои права в судебном или ином порядке в пределах РФ можно прибегнуть к международной защите своих прав. Главные органы по международной защите прав и свобод.

- комитеты ООН (чаще всего Комитет по правам человека)

- Европейский суд по правам человека

Решения Европейского суда по правам человека обязательны для применения на территории РФ.

Действенное средство гарантированности прав и свобод человека – возможность возмещения вреда при нарушении прав человека госорганами (например при незаконном осуждении) и в иных случаях в виде денежной компенсации.

Права и свободы человека неотменяемы. Запрещено принимать законы, умаляющие права и свободы человека. Ограничение прав и свобод возможно только на основании

Закона в шести случаях, предусмотренных в Конституции:

- защита основ конституционного строя

- защита прав и свобод других лиц

- защита здоровья населения

- защита нравственности

- в интересах обороны страны

- в интересах безопасности

Самостоятельно и в полном объеме гражданин РФ может пользоваться своими правами и с 18 лет. Современное российское законодательство предоставляет и признает основные права и свободы и с более раннего возраста, что выражается:

- в праве ребенка на защиту

- праве на гражданство

- праве собственности, наследования

- праве осуществлять мелкие бытовые сделки

- возможности работать по трудовому договору с 14 лет и эмансипации (предоставлении полной дееспособности раньше 18 лет)

- возможности диспенсации (снижения брачного возраста) и признании в связи с этим за человеком полной дееспособности.

Согласно Конституции РФ права и свободы можно свести к трем группам: гражданские, политические и личные. Осуществление всех этих прав не просто провозглашается, но и гарантируется Конституцией и законами РФ.

Право на свободный труд при его оплате не ниже установленного ФЗ'ом минимального размера, свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию занимает ключевое положение в системе гражданских прав. Закрепляя право на труд (ст. 37), Конституция одновременно признает за гражданами право на защиту от безработицы, которое должно быть обеспечено государством.

Важное место в системе гражданских прав занимает право частной собственности (включая на землю), право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с др. лицами. Закрепляя право граждан и объединений на частную собственность, Конституция обеспечивает его надлежащими гарантиями. В частности, согласно ст. 35, это право охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Признавая за гражданами и их объединениями право частной собственности на землю и другие природные ресурсы, основной закон РФ допускает свободное владение, пользование и распоряжение ими при условии, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36).

Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности гарантируется государством, если оно не направлено па монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закрепляется в ст. 41 Конституции. Оно обеспечивается прежде всего тем, что государство финансирует программы охраны и укрепления здоровья населения, принимает меры по развитию гос. системы здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физ. культуры и спорта, экологическому, санитарно-эпидемиологическому благополучию. Гарантией осуществления права граждан на медицинскую помощь является их бесплатное медицинское обслуживание за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Конституция РФ включает в число гражданских прав граждан РФ право па образование. Оно гарантируется общедоступностью и бесплатностью дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в гос-ных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Государство обязано устанавливать федеральные гос-ные образовательные стандарты и поддерживать различные формы образования и самообразования. В соотв. со ст. 41 Конституции государство каждому гарантирует свободу литературного, художественного, научного, технического и др. видов творчества, преподавания.

Помимо гражданских прав и свобод, государство гарантирует и политические права и свободы граждан. Конституцией гарантируется свобода деятельности общественных объединений. В этом контексте принципиальное значение имеет законодательное закрепление статуса соответствующих общественных объединений.

Важное значение имеет конституционное закрепление такого права граждан, как право на судебную защиту их прав и свобод. Установление судебного порядка защиты прав граждан от произвола властных структур и должностных лиц - важный показатель их реальности и гарантированности.

Конституция закрепляет за гражданами России право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос. органы и органы местного самоуправления.

Гарантируя свободу массовой информации, Конституция запрещает цензуру. Она не только не допускает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, но прямо запрещает ее.

Гарантия неприкосновенности жилища содержится как в жилищном, так и в уголовном законодательстве. Так, в соответствии с Жилищным кодексом РФ жилое помещение неприкосновенно и сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членом его семьи на длительный срок. А согласно уголовному законодательству является недопустимым и наказуемым незаконный обыск, незаконное выселение или иные действия, нарушающие неприкосновенность жилья.

Дата добавления: 2014-11-18