План роботи з адаптації законодавства України до законодавства європейського союзу у 2002 р

Зміст роботи	Виконавці	Термін виконання
1. Розробити та подати пропозиції щодо:
Гармонізованої системи опису та кодування товарів	Держмитслужба	Протягом року
Подальшої гармонізації українського законодавства у торговельно орієнтованій сфері з нормами і принципами ГАТТ/СОТ	Мінекономіки	І—ІІ квартал 2002 р.
Створення політичних та економічних засад стимулювання розвитку регіонів і депресивних територій із урахуванням рекомендацій ЄС стосовно пріоритетного розвитку регіонів з недостатніми соціально-економічними показниками	”	ІІ півріччя 2002 р.
Удосконалення законодавства щодо страхування	”	”
Охорони праці працівників на робочих місцях	Мінпраці, Держнагляд-охоронпраці	Протягом року
Загальних вимог безпеки до машин	”	”
Загальних вимог до засобів індивідуального захисту працівників	”	”
Адаптації законодавства України у сфері інспекції праці до стандартів ЄС	Мінпраці	”
Визначення якості і безпеки продукції, ветсанекспертизи, лабораторної діагностики	Мінагрополітики Держде­партамент ветмедицини, Харківський ІКЕВМ, Львів­ський МДК і кормових до­бавок і ветпрепаратів	Протягом року
Визначення якості і безпеки продукції ветсанекспертизи	Мінагрополітики Держде­партамент ветмедицини, Держдепартамент рибного господарства, центральна державна лабораторія ветмедицини НАУ м. Київ, Білоцерківський ДАУ, ІВМ м. Київ, Сумський ДАУ, Львівська АВМ	2002 р.
Правил фітосанітарного контролю на державному кордоні України	Мінагрополітики Укрголовдержкарантин	2002 р.
Розроблення нормативно-правових актів (технічних регламентів) на основі положень директив Нового підходу ЄС щодо: — безпеки машин та механізмів (89/392 ЕЕС, 93/68 ЕЕС); — будівельних виробів (89/106 ЕЕС, 93/68ЕЕС); — обладнання і захисних систем у потенційно вибухонебезпечних середовищах (94/9 ЕС)	Держстандарт Держбуд, Держстандарт Мінпраці, Держстандарт	Протягом року
Перекладу і науково-технічного редагування та опрацювання з метою визначення пріоритетів упровадження директив ЄС у сфері метрології та вимірювань: — про лічильники та витратоміри: — 71/318 ЕЕС — лічильники газу; — 71/319 ЕЕС — лічильники для рідин (крім лічильників для води); — 75/33 ЕЕС — лічильники для холодної води; — 79/830 ЕЕС — лічильники для гарячої води; — 71/347 ЕЕС — про вимірювання маси зерна в об’ємі сховища; — 73/362 ЕЕС — про фізичні міри довжини; — 75/106 ЕЕС — про фасування рідин з дозуванням їх за об’ємом; — 76/211 ЕЕС — про фасування продукції з дозуванням її за вагою чи об’ємом	Держстандарт	Протягом року

Продовження дод. 2

Зміст роботи	Виконавці	Термін виконання
Завершення аналізу міжнародних та європейських стандартів, які забезпечать виконання вимог нормативно-правових актів (техніч- них регламентів), розроблених на основі директив Нового підходу в 2001 р. Формування Плану стандартизації на 2003 р. на підставі здійсненого аналізу. Реалізація Плану державної стандартизації на 2002 р.	Держстандарт	Протягом року
Продовження роботи щодо адаптації законодавства України до законодавства ЄС у сфері захисту прав споживачів та реклами на основі розроблення нормативно-правових актів та положень ди- ректив ЄС: — 85/374 ЕЕС — про відповідальність виробників за якість продукції (доповнена 1999/34 ЕС); — 85/577 ЕЕС — про продаж поза діловими приміщеннями; — 90/314 ЕЕС — про організований туризм; — 92/59 ЕЕС — про загальну безпеку продукції; — 93/13 ЕЕС — про несправедливі умови у споживчих угодах; — 97/7 ЕС — про угоди, які укладаються на відстані; — 98/6 ЕС — про зазначення цін; — 99/44 ЕС — про деякі особливості продажу споживчих товарів і пов’язані з ними гарантії; — 84/450 ЕЕС — про рекламу, яка вводить в оману; — 97/55 ЕС — про порівняльну рекламу; — 98/43 ЕС — про наближення законів, правил і адміністративних положень держав-учасників стосовно реклами та спонсорів тютюнових виробів; — 92/28 ЕЕС — про рекламу лікарських засобів, які призначені для людини; — 98/27 ЕС — про заборону з метою захисту інтересів споживачів	”	Протягом року
Підготовки відповідних українських органів із сертифікації та випробувальних лабораторій до акредитації за видами продукції, яка підпадає під дію директив Нового підходу ЄС	Держстандарт, Мінпромполітики, Мінпраці. Держбуд	Протягом року
Забезпечення приведення законодавства України до вимог Цивільного кодексу України	Мін’юст	Протягом усього періоду
Приєднання України до Європейської Угоди стосовно роботи екіпажів транспортних засобів, що виконують міжнародні перевезення (ЄСТР) від 1 липня 1970 р.	Укрморрічфлот	2002—2003 рр.
Розроблення прозорих процедур ліквідації суб’єктів підприємницької діяльності з обов’язковим оприлюдненням інформації про початок роботи ліквідаційних комісій та зосередженням цієї інформації в одному державному органі	Держпідприємництво, Антимонопольний комітет, Мін’юст, Мінекономіки, Держспоживзахист	2002 р.
2. Запровадження «Правил INKOTERMS—2000» з метою усунення суттєвих непорозумінь між українськими суб’єктами ЗЕД, їхніми зарубіжними контрагентами та митними органами при застосуванні «Правил INKOTERMS—2000»	Мінекономіки, Мін’юст, Мінфін, ТПП, Держмитслужба, ДПА	ІІ півріччя 2002 р.
3. Забезпечити супроводження розгляду Верховною Радою України таких проектів законодавчих актів:
Митного кодексу України	Держмитслужба	Прийнятий у першому читанні, готується до подання для розгляду ВРУ у другому читанні
Закону України «Про відповідальність постачальників за виготовлення і реалізацію неякісної і небезпечної продукції»	Держстандарт	І півріччя 2002 р.

Продовження дод. 2

Зміст роботи	Виконавці	Термін виконання
Законопроектів про скорочення надмірного втручання органів, що здійснюють контролюючі функції, у діяльність підприємців; про державну систему акредитації; про державну систему сертифікації	Держпідприємництво, Антимонопольний комітет, Мін’юст, Мінекономіки, Держспоживзахист	2002 р.
Проекту Закону України «Про цивільну відповідальність за ядерну шкоду та її фінансове забезпечення»	Мінпаливенерго, Держатомрегулювання	2002 р.
Проекту Закону України «Про основи державного регулювання природних монополій та суміжних ринків у паливно-енергетичному комплексі України»	НКРЕ, Мінпаливенерго	2002 р.
Щодо створення регулюючого органу в галузі зв’язку	Держкомзв’язок	2002 р.
Щодо регулювання питань створення універсальної служби у сфері надання телекомунікаційних послуг	”	”
4. Здійснити заходи щодо удосконалення законодавства України про податок на додану вартість та акцизний податок з метою його поступового наближення до норм та стандартів Європейського Союзу (зокрема, супроводження у Верховній Раді України проекту Податкового кодексу — розділ IV «Податок на додану вартість» та розділ V «Акцизний податок»)	Мінфін, ДПА, Мінекономіки, Держмитслужба, Мін’юст	Протягом року
5. Вжити заходи щодо організаційно-технічного забезпечення ді- яльності Національної ради з питань адаптації законодавства України до законодавства ЄС	Мін’юст	”
6. Вжити заходи щодо організаційно-технічного забезпечення діяль­ності Міжвідомчої координаційної ради з адаптації законодавства України до законодавства ЄС	Мін’юст	”
7. Розвиток нормативно-правової бази:
У зв’язку з прийняттям Закону України «Про інститути спільного інвестування (корпоративні та пайові фонди)» від 15.03.2001 р. № 2299 необхідно розробити та прийняти проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» з метою усунення подвійного оподаткування коштів спільного інвестування та доходів від інвестиційних операцій інститутів спільного інвестування	ДКЦПФР ДПА Мінфін Мін’юст	Протягом року
У зв’язку з прийняттям Закону України «Про обіг векселів в Україні» від 05.04.2001 р. № 2374-ІІІ необхідно розробити та прийняти проект Закону України «Про порядок розгляду справ, пов’язаних з обігом векселів в Україні»	ДКЦПФР, НБУ, Мінфін, Мінекономіки, ДПА, Держказначейство, Мін’юст	”
Розробити та прийняти проект Закону України «Про холдингові компанії в Україні»	ДКЦПФР, Мінекономіки, АМК, ФДМУ, Мін’юст	”
Розробити проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»	ДКЦПФР, Мін’юст	”
Розробити проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про банки і банківську діяльність»	НБУ	Протягом року
Розробити проект Закону України «Про внесення змін до окремих законів України з питань боротьби зі злочинністю та банківської діяльності»	НБУ, СБУ	”
Розробити проект Закону України «Про банківський кредит»	”	”
Розробити проект «Торгового кодексу України», адаптований до законодавства ЄС, та здійснити його експертизу фахівцями Німецької консультативної групи з питань економічних реформ при Уряді України	Мінекономіки	ІІ півріччя 2002 р.

Продовження дод. 2

Зміст роботи	Виконавці	Термін виконання
Розробити проект Закону України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність»	Мінекономіки	ІІ півріччя 2002 р.
Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України щодо приєднання України до Схем Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР) з сортової сертифікації насіння, призначеного для міжнародної торгівлі	Мінагрополітики, Укрдержнасіннєва інспекція, УААН, ЦПАЄП при Мін’юсті	Протягом року
Розробити проект Закону України «Про приєднання України до Міжнародної конвенції з охорони нових сортів рослин», проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.1993 р. № 935 «Про реєстр сортів рослин України»	Мінагрополітики, УААН, ЦПАЄП при Мін’юсті	”
Розробити проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про пестициди і агрохімікати»	Мінагрополітики, Головдержзахист	2002—2003 рр.
Розробити проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про захист рослин»	Мінагрополітики, Головдержзахист	2002—2003 рр.
Розробити проект Закону України «Про карантин рослин»	Мінагрополітики, Укрголовдержкарантин	Протягом року
Розробити проект Закону України «Про молоко та молочні продукти»	Мінагрополітики, Техно­логічний інститут моло­ка і м’яса УАН, Держ­стандарт, Украцентрдерж­санепідемнагляду МОЗ, Асоціація «Укрмолпром»	Протягом року
Розробити проект Закону України «Про м’ясо та м’ясні продукти»	Мінагрополітики, Техно­логічний інститут молока і м’яса УАН, Держстандарт, Укрцентрдержсан-епідемнагляду МОЗ, Асоціація «Укрмолпром»	Протягом року
Розробити проект Закону України «Про державний контроль у сфері діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб»	Мін’юст (Центр правової реформи і законопроектних робіт)	Після прийняття Законів України «Про Кабінет мі­ністрів України», «Про міністерства та інші цент­ральні органи ви­конавчої влади», «Про судоустрій»
Розробити проект змін і доповнень до Закону України «Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів»	МОЗ, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, Комітет з контролю за наркотиками при МОЗ України	І півріччя 2002 р.
Розробити на основі Директив ЄС проект постанови Кабінету Міністрів України «Про створення органу сертифікації лікарських засобів» та пакет відповідних документів	МОЗ, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення	Протягом року

Закінчення дод. 2

Зміст роботи	Виконавці	Термін виконання
Розробити Повітряний Кодекс України (нової редакції)	Укравіатранс	2002—2003 рр.
Розробити Кодекс Внутрішнього водного транспорту України	Укрморрічфлот	ІІІ квартал 2003 р.
Розробити проект Закону України «Про транспортно-експедиційну ді- яльність»	Мінтранс	ІІ квартал 2003 р.
Розробити проект Закону України «Про електронну комерцію»	Міністерство економіки	2002 р.
Розробити проект Інвестиційного кодексу	Міністерство економіки	2002 р.
Розробити нормативно-правові акти (близько 25) щодо реалізації положень проекту Закону України «Про засади стимулювання розвитку регіонів та депресивних територій»	Міністерство економіки	2002 р.
Розробити проект Закону України «Про державну підтримку страхування експортних кредитів»	Міністерство економіки	І півріччя 2002 р.
Розробити проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про інформацію»	Держкомінформ	І квартал 2002 р.
Розробити Інформаційний кодекс України	Держкомінформ	ІІІ квартал 2002 р.
Розробити проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» (Цивільного кодексу, Законів України «Про підприємництво», «Про підприємства в Україні», «Про господарські товариства», «Про страхування», «Про аудиторську діяльність»)	Держпідприємництво, АМК, Мін’юст, Мінекономіки, Держспоживзахист	Протягом року
Розробити проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»	Мінекономіки, Держспоживзахист	Протягом року
Розробити пропозиції щодо доопрацювання Закону України «Про енергозбереження» від 01.07.1994 р. № 74/94	Держкоменергозбереження, Мінпаливенерго	IV квартал 2002 р.
Розробити проект Закону України «Про забезпечення доказів у справах, що розглядаються органами Антимонопольного комітету України»	АМК	І півріччя 2002 р.
Прийняти Закон України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності»	Держпідприємництва, Антимонопольний комітет, Мін’юст, Мінекономіки, Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації України	Протягом року
Аналіз законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про тваринний світ», «Про рослинний світ», «Про мисливське господарство та полювання», Положення про Червону книгу України, Положення про Зелену книгу України, Лісового, Водного та Земельного кодексів, Проекту Національної програми збереження біорозмаїття	Мінекоресурсів, Мін’юст	Протягом року
Щодо формування національної інфраструктури геопросторових даних України	Мінекоресурси	”
8. Розробити на основі пропозицій державних органів програму перекладів актів законодавства ЄС, необхідних для роботи з адаптації законодавства України до законодавства ЄС, та забезпечити її виконання	ЦПАЄП при Мін’юсті, Центр порівняльного права при Мін’юсті	Протягом року
9. Продовжити роботу з підготовки до видання українською мовою першої частини Глосарію найважливіших термінів законодавства ЄС	-//-	І квартал
10. Робота з підготовки другої частини Глосарію термінів законодавства ЄС	-//-	Протягом року

Додаток 3

Показники та оцінки перспектив розвитку міжнародної
економічної діяльності в системі відкритої економіки України (1997—2009 рр.)

А. ОПТИМІСТИЧНИЙ СЦЕНАРІЙ

						2002—2005	2006—2009
Темпи зростання
ВВП	–3,0	–1,7	0,0	2,0	4,0	6,5	8,0
Експорт товарів та нефакторних послуг	0,0	–13,4	–7,5	4,0	4,1	7,3	9,9
Імпорт товарів та нефакторних послуг	2,0	–14,0	–12,5	2,9	4,5	9,1	9,7
Ціни	17,3	13,2	25,0	18,0	12,0	9,0	8,0
Відсоток від ВВП
Експорт товарів та нефакторних послуг	40,6	41,6	51,5	54,3	53,3	50,8	48,7
Імпорт товарів та нефакторних послуг	43,7	44,4	52,0	54,3	53,5	53,7	52,3
Сальдо рахунку поточних операцій	–2,7	–3,1	–1,1	–0,4	–0,5	–3,0	–4,0
Валове нагромадження капіталу	21,4	20,7	21,0	21,4	22,0	24,7	29,2
Видатки консолідованого бюджету	43,6	38,9	37,5	35,9	35,7	34,0	33,3
Дефіцит консолідованого бюджету	–5,6	–2,6	–1,8	–1,3	–1,4	–1,3	–1,6
Показники зовнішнього боргу
Обслуговування боргу / Експорт товарів та нефакторних послуг, %	6,6	14,2	15,4	20,2	17,8	13,0	13,4
Борг / ВВП, %	21,7	30,1	41,7	41,4	38,3	36,0	28,9
Відсотки / Експорт товарів та нефакторних послуг, %	3,3	5,2	5,1	5,3	4,9	4,5	3,9
Чистий приплив прямих іноземних інвестицій, млн дол.
Як відсоток від ВВП	1,2	1,8	1,7	2,9	3,3	3,4	3,4

Джерело: Україна. Відновлення зростання на засадах справедливості: Меморандум про економічний розвиток України. — Вашингтон: Світовий банк, 1999. — С. 111.

Б. ПЕСИМІСТИЧНИЙ СЦЕНАРІЙ

						2002—2005	2006—2009
Темпи зростання
ВВП	–3,0	–1,7	–1,0	6,0	4,0	–0,9	–2,5
Експорт товарів та нефакторних послуг	0,0	–13,4	–10,5	4,7	2,9	–0,3	–3,2
Імпорт товарів та нефакторних послуг	2,0	–14,0	–14,5	6,5	2,0	–0,7	–3,0
Ціни	17,3	13,2	27,0	45,0	90,0	110,0	100,0
Відсоток від ВВП
Експорт товарів та нефакторних послуг	40,6	41,6	49,5	47,7	46,1	44,2	39,5
Імпорт товарів та нефакторних послуг	43,7	44,4	50,5	49,5	47,4	44,8	40,2
Сальдо рахунку поточних операцій	–2,7	–3,1	–1,5	–2,6	–2,3	–1,0	–1,0
Валове нагромадження капіталу	21,4	20,7	20,1	22,0	24,0	24,9	23,1
Видатки консолідованого бю­джету	43,6	38,9	37,6	39,5	39,8	41,9	47,5
Дефіцит консолідованого бю­джету	–5,6	–2,6	–1,8	–8,8	–10,0	–11,3	–10,0
Показники зовнішнього боргу
Обслуговування боргу / Експорт товарів та нефак- торних послуг, %	6,6	14,2	15,8	20,5	22,6	17,9	15,1
Борг / ВВП, %	21,7	30,1	39,8	37,7	37,1	34,8	33,8
Відсотки / Експорт товарів та нефакторних послуг, %	3,3	5,2	5,2	5,0	5,2	3,3	2,8
Чистий приплив прямих іноземних інвестицій, млн дол.
Як відсоток від ВВП	1,2	1,8	1,6	1,4	1,2	0,9	0,6

Джерело: Україна. Відновлення зростання на засадах справедливості: Меморандум про економічний розвиток України. — Вашингтон: Світовий банк, 1999. — С. 115.

Додаток 4

Формування дохідної (А) та видаткової (Б)
частин зведеного бюджету

Дата добавления: 2014-11-20