Господарский совет

Сословное собрание

Происхождение сословных собраний у румын нужно искать не в период военной демократии, где на военное собрание собирались все полноценные воины племени, а в традиции созыва совета общины в территориальных общинах и в двойной практике византийской империи - созыва светских собраний с более чёткой сословной организацией, чем на Западе, и созыва объединённых соборов церковнослужителей и мирян, которые отражали сословную организацию общества, так, как её представляла Церковь. Кроме того на становление этого института оказали влияние и тенденции дворянского режима навязать феодальный характер, имитируя трансильванскую и польскую практику, румынским сословным собраниям.

По общепринятому мнению румынские сословные собрания могли рассматривать внутренние и внешние вопросы.

Различались общие и региональные (провинциальные) сословные собрания.

Процедура созыва могла быть различной: инициатива созыва могла исходить от господаря, могла приниматься под давлением различных социальных групп.

Решения сословных собраний имели лишь консультативный характер, однако могли и обязать господаря прислушаться. Обычно собрания принимали решения, которые являлись лишь извещением для господаря. Последний же, актом своей канцелярии, преобразовывал это решение в государственный документ с общеобязательной юридической силой.

Что касается численности собраний, в Валахии и Молдове она не превышала 200 человек, а чаще всего 100-120 человек. Иногда даже уменьшалась до 30 человек. Самые многочисленные по количеству участников собрания имели место в Валахии в 1596 г., 1631 г., 1746 г., а в Молдове - в 1457 г. (когда был избран Штефан Великий), 1574 г., 1741/1742 г.г., 1749 г., 1765/1767 г.г.

Отсюда можем сделать вывод, что сословное собрание решало и самые важнейшие вопросы, как избрание господаря, вопрос о войне и мире.

В Трансильвании составными элементами структуры Диет были: губернский престол с советниками и прелатами; королевский суд; высокие должностные лица из комитатов, провинций и городов секуев, провинций саксов, свободных и облагаемых налогами городов.

Ведёт своё начало ещё с периода становления самих государств. В его состав традиционно входят великие бояре, с которыми господарь советуется по вопросам руководства страной. Состав совета изменялся: от преобладания в нём потомственных бояр (XIV-XV вв.), с включением в него бояр-dregatori (сановники, поднятые в чин бояр) (П-я половина XV в.), до преобладания последних в XVI-XVII вв. Число членов варьировало в пределах 12 человек.

В первой половине XVI - 1-й половине XVII веках в состав господарского совета в Валахии входили сановники-бояре, занимающие определенную должность (сан): великий бан, ворник, логофет, спэтарул, вистиерник, комис, пахарник, столник, постелник, клучер, сулгер, питарул. В Молдове с периода правления Штефана Великого в господарский совет вошли пыркэлабы крепостей, число которых впоследствии уменьшилось, а к VIII в. они вообще исчезли из совета.

В XVI-XVIII вв. в обычный состав господарского совета входили: великий логофет, ворники Нижней и Верхней Молдовы, хатман, постелник, спэтарул, пахарник, вистиерник - всего 8 сановников. К ним добавлялось 4 церковных иерарха.

Господарский совет выполнял многочисленные обязанности, которые, в основных чертах, совпадали с господарскими: политические, судебные, финансовые, церковные, военные.

Заседания могли быть закрытыми или публичными, в зависимости от предмета дебатов. Если обсуждались государственные проблемы, заседание было закрытым, если судебные вопросы - в основном публичным.

В Трансильвании, в соответствии с решением Диет созыва 1542-1545 г.г., принцы должны были планировать и вести дела государства при содействии тайного совета из 21 человек (по 7 от каждой привилегированной нации).

После установления австрийского господства, Диплом Леопольда 1691 г. предусматривал помимо губернатора сохранение консилиума из 12 человек.

После 1693 г. этот совет был преобразован в более масштабный орган, во главе которого стоял gubernium - губернатор Трансильвании; в его состав входили: главнокомандующий войск, глава канцелярии, государственный казначей, президент диеты (statum praesidens) и определённое число тайных советников.

Дата добавления: 2014-11-20