Тема 4. Административно-правовой статус гражданина

ТЕМА 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Самостоятельная работа (очная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения – 4 часа)

Задания:

1. Изучить рекомендуемую по теме № 3 учебную и научную литературу.

2. Для знакомства с особенностями административного права в зарубежных странах подготовь доклады по указанным станам, используя учебный фонд, периодические издания, интернет источники:

1. США

2. Англия

3. Австралия

4. Франция

5. ФРГ

3. Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России.

Вопросы (задания) для самоконтроля

Ответьте на вопросы теста:

1. В какой стране судебные решения выступают источниками административного права:

A.Франция

B. Германия

C. США

D.Россия

2. В какой стране создана система административных судов:

A.Франция

B. Германия

C. США

D.Россия

3. В какой стране представители федеральной власти в субъектах называются префекты:

A.Франция

B. Германия

C. США

D.Россия

4. В какой стране Президент – глава исполнительной власти:

A.Франция

B. Германия

C. США

D.Россия

Рекомендуемая литература

1. Административное право: Учеб. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., 2008.

2. Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М., 2010.

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. – М., 2009.

4. Бахрах Д. Н., Татарян В.Г. Административное право России: учебник. – М.: Эксмо, 2009.

5. Акулов В.И., Соломатина Е.А. Административно-правовое регулирование государственной службы в Германии // Административное и муниципальное право. 2010. № 11. С. 10 – 17.

6. Андреева И.А. Кодекс внутренней безопасности Франции // Административное право и процесс. 2012. № 10. С. 68 – 71.

7. Андреева И.А. Генезис, становление и развитие системы органов административной юстиции Франции // Административное право и процесс. 2013. № 7. С. 64 – 67.

8. Босхамджиева Н.А. Правовое обеспечение общественной безопасности в зарубежных странах // Административное право и процесс. 2012. № 12. С. 57 – 60.

9. Конджакулян К.М. Кадровые отношения Президента и должностных лиц органов исполнительной власти в Российской Федерации и Республике Армения // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 48 – 51.

10. Сергеева Л.Н. Административное нормотворчество в Соединенных Штатах Америки // Административное и муниципальное право. 2011. № 12. С. 78 – 86.

РАЗДЕЛ II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Лекционное занятие 4.1 (очная форма обучения – 2 часа)

Учебные вопросы:

1. Понятие и виды административно-правового статуса гражданина

2. Административная правосубъектность граждан: понятие и характеристика элементов

3. Права, обязанности граждан в сфере государственного управления и гарантии их реализации

Семинарское занятие 4.2 (очная форма обучения – 2 часа)

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовой статус граждан российской Федерации. Процедура получения гражданства Российской Федерации

2. Правовое положение иностранных граждан

3. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

4. Общие вопросы организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований

5. Понятие, виды обращений граждан, порядок их подачи и рассмотрения

Знать следующие понятия:

Субъект административного права, административно-правовой статус гражданина, абсолютные права (обязанности) в сфере государственного управления, относительные права (обязанности) в сфере государственного управления, административно-правовой статус гражданина, административная правоспособность, административная дееспособность, административная деликтоспособность, гражданство, иностранный гражданин, лицо без гражданства, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, временно проживающий в РФ иностранный гражданин, постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, вид на жительство, беженец, вынужденный переселенец, место пребывания, место жительства, предложение, заявление, жалоба, собрание, митинг, демонстрация, пикетирование, шествие.

1. При подготовке по первому вопросу следует дать понятие административно-правового статуса гражданина. Дать характеристику каждого его уровня:

– статус личности;

– статус собственно гражданина;

– социальный статус;

– специальный статус.

Уметь перечислять нормативные правовые акты, которые закрепляют соответствующие права и обязанности гражданина в сфере государственного управления и гарантии их реализации.

Необходимо изучить положения, закрепленные в Федеральном законе от 31.05.2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Обратить внимание на следующие основные моменты:

− основания приобретения гражданства Российской Федерации;

− особенности приобретения гражданства в общем порядке;

− особенности приобретения гражданства в упрощенном порядке;

− установленные сроки;

− основания прекращения гражданства Российской Федерации.

2. При характеристике правового положения иностранных граждан на территории Российской Федерации необходимо назвать закрепляющие его нормативные правовые акты. Дать определение иностранного гражданина по российскому законодательству. Далее определить категории иностранных граждан в зависимости от специальных документов, которые выступают основаниями для их пребывания на территории РФ (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство), следует указать особенности каждой категории.

Раскрывая статус иностранного гражданина следует учитывать ч.3 ст. 62 Конституции РФ, которая гласит, что иностранный гражданин и лицо без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Остановиться на особенностях правосубъектности иностранного гражданина в соответствии с российским законодательством, на тех ограничениях, которые установлены для данного субъекта.

3. Для полного представления об индивидуальных субъектах административного права предлагается разобрать административно-правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев, которые занимают особое положение в Российской Федерации. Следует первоначально дать понятие «беженец», «вынужденный переселенец», раскрыть условия и порядок приобретения статуса вынужденного переселенца и беженца, указать нормативные правовые акты, определяющие их права и обязанности.

4. Четвертый вопрос семинарского занятия предполагает изучение курсантами норм Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Обратить внимание на следующие основные моменты:

− принципы проведения публичного мероприятия;

− организатор публичного мероприятия, требования предъявляемые к нему;

− участники публичного мероприятия;

− места и время проведения публичного мероприятия;

− этапы организация публичного мероприятия и их характеристика (наиболее подробно остановиться на таких действиях организатора как подача уведомления о проведении публичного мероприятия и предварительная агитация);

− основания и порядок приостановления публичного мероприятия;

− порядок прекращения публичного мероприятия.

5. В рамках пятого вопроса следует познакомиться с положениями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Закона РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Знать виды обращений, давать им характеристику. А также изучить общие требования к процедуре рассмотрения обращений компетентными субъектами.

Практическое занятие 4.3 (очная форма обучения – 2 часа).

Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России.

Самостоятельная работа (очная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения – 8 часов)

Задания:

1. Изучить рекомендуемую по теме № 4 учебную и научную литературу, повторить (составить) конспект лекции, вопросы семинарского занятия по теме.

2. Осуществить поиск в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант», «Референт», иных интернет-ресурсах, библиотечном фонде необходимых нормативных правовых актов, актов судебной практики, специальной литературы.

3. Сделать письменный конспект вопросов семинара, которые не были охвачены в рамках лекционного занятия.

4. Выполнить задания (задачи), указанные в Практикуме по административному праву: Методические материалы по специальности 031001.65 – Правоохранительная деятельность (квалификация (степень) «специалист»). – Вологда: ВИПЭ ФСИН России.

Вопросы (задания) для самоконтроля

Ответьте на вопросы теста:

1. С какого возраста наступает административная правоспособность:

A.с момента рождения;

B. с 14 лет;

C. с 16 лет;

D.с 18 лет.

2. К какому понятию относится следующее определение: «Установленная нормами административного права возможность реализации субъектом прав и осуществления обязанностей в сфере государственного управления?»

A.административная дееспособность;

B. административная правоспособность;

C. административная правосубъектность;

D.административная деликтоспособность.

3. Для какого вида индивидуальных субъектов установлены следующие ограничения по сравнению с остальными гражданами РФ: ограничение свободы передвижения; занятие ряда должностей; доступ к работе, связанной с государственной тайной и др.?

A.для лиц, обладающих специальным административно-правовым статусом (например, сотрудников ОВД);

B. для иностранных граждан и лиц без гражданства;

C. для несовершеннолетних граждан РФ;

D.для подвергнутых административным наказаниям.

4. Способы получения гражданства Российской Федерации:

A.по рождению;

B. в результате заключения брака с гражданином Российской Федерации

C. в результате приема в гражданство Российской Федерации;

D.в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

E. вследствие выхода из гражданства Российской Федерации

5. Установите соответствие

Вид публичного мероприятия	определение
1) собрание	А. массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера
2) митинг	Б. массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам
3) демонстрация	С. организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации
4) шествие	Д. совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов
5) пикетирование	Е. форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации

6. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок

A.не позднее 7 дней до дня проведения публичного мероприятия

B. не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия

C. не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

D.не ранее 10 и не позднее 15 дней до дня проведения публичного мероприятия

7. Организатором следующих видов публичных мероприятий могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет

A.Демонстраций

B. Шествий

C. Пикетирований

D.Митингов

E. Собраний

8. Начало и окончание публичного мероприятия

A.с 7 до 23 часов текущего дня по местному времени.

B. с 8 до 20 часов текущего дня по местному времени.

C. с 9 до 21 часов текущего дня по местному времени.

D.с 10 до 22 часов текущего дня по местному времени.

9. К видам обращений граждан не относятся:

A.заявление;

B. жалоба;

C. предложение;

D.прием;

E. ходатайство.

10. Завершите высказывание: «Заявление – это обращение гражданина...»:

A.с просьбой о реализации права на получение пенсии;

B. о нарушении законов и иных нормативных правовых актов;

C. с предложением об изменении структуры администрации области;

D.зарегистрировать брак.

11. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

A.10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

B. один месяц со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

C. три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

D.шесть месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права

12. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

A.паспорт

B. дипломатический паспорт

C. служебный паспорт

D.паспорт моряка

E. военный билет

13. Определите соответствие

Вид визы	Срок выдачи визы
1. Обыкновенная частная виза	А. До десяти дней
2. Обыкновенная деловая виза	Б. До одного месяца
3. Обыкновенная туристическая виза	С. До трех месяцев
4. Транзитная виза	Д. До одного года

14. Расположить последовательно этапы признания лица беженцем:

A.выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу

B. выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем

C. обращение с ходатайством о признании беженцем

D.предварительное рассмотрение ходатайства

E. принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу

F. принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем

G.рассмотрение ходатайства по существу

Рекомендуемая литература

Дата добавления: 2014-11-20