Тема 6. Право международных договоров

Задачи

Специальные термины

Нормативные акты

Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный кос­мическими объектами, от 29 марта 1972 г. // СДД СССР.. М., 1975. Вып. XXIX. С. 95-101.

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. // СДД СССР. М., 1957. Вып. XVI. С. 66-71.

Конвенция о предупреждении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. // СДД СССР. М, 1978. Вып. XXXII.С. 58-63.

Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. // ВВС СССР. 1971. № 2 (1556). Ст. 18.

Резолюция 808 (1993) от 22 февраля 1993 г. об учреждении Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на террито­рии бывшей Югославии // ДМП. М., 1996. Т. 1. С. 744-759.

Резолюция 808 (1993) от 22 февраля 1993 г. об учреждении Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на террито­рии Руанды // Там же. 759-772.

Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого органа. Приняты в 1950 г. на второй сессии Комиссии международного права ООН // МПП. Сб. документов. М., 1996. Т. 2. С. 101-102.

Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран «оси» 1945 г. // СДД СССР. М., 1955. Вып. XI. С. 165-172.

Указ Президента РФ «О мерах по выполнению резолюции Совета Безо­пасности ООН от 19 декабря 2000 г.» от 6 марта 2001 г. № 266 // Рос.газета. 2001.12 марта.

Дезавуирование, контрибуция, материальная ответственность, недружест­венный акт, политическая ответственность, репарации, репрессалии, реститу­ция, реторсии, санкции, сатисфакция.

Задания

1. Составьте ноту с изложением требований к США в связи с непра­вомерным задержанием в этом государстве российского дипломата,

2. Приведите примеры:

международных преступлений;

преступлении международного характера;

недружественных актов.

3. Опишите состав одного из международных преступлений (субъ­ект, субъективная сторона, объект, объективная сторона).

4. Во время русско-японской войны (1904—1905 гг.) русская эскад­ра, вследствие тумана, по ошибке торпедировала английские граждан­ские суда, рыбачившие в районе рифа Доггера в Северном море, при­няв их за японские торпедоносцы. Великобритания потребовала от России официальных извинений, полного возмещения убытков и строжайшего наказания командира, ответственного за инцидент.

Сформулируйте ответ на это требование. Предложите процедуры урегулирования спора.

1. Почему нормы права международной ответственности до настоя­щего времени не кодифицированы? Можно ли считать неотвратимость международной ответственности за нарушение норм международного права принципом международного права?

Согласны ли вы с Д.И. Каченовским, который писал: «Сколько бы ни случалось отдельных нарушений международного права, как всяко­го человеческого закона, злая воля не искоренит этого права в сознании человеческих племен... Высшая санкция международного нрава не есть война или произвол. Право это в последней инстанции охраняется са­мой природой, которая создала на земле разные поколения для само­стоятельного развития и свободного общения между собой»¹?

2. Означает ли международная ответственность:

обязанность претерпеть ограничения прав;

обязанность искупить вину;

обязанность возместить ущерб;

обязанность восстановить статус-кво?

3. Несет ли Российская Федерация международно-правовую ответ­ственность за нарушение субъектом Российской Федерации междуна­родно-правового обязательства:

Российской Федерации;

субъекта Российской Федерации?

4. Несет ли государство международно-правовую ответственность за следующие акты:

случайное убийство иностранного гражданина офицером полиции при проведении аититеррористической операции;

вымогательство при помощи угрозы чиновником взятки у ино­странного гражданина;

издание правительством акта о национализации имущества ино­странных граждан;

грубое нарушение норм международного этикета главой государст­ва, например неявка на протокольное мероприятия без представления объяснений;

сжигание демонстрантами перед посольством иностранного госу­дарства флага этого государства;

неправильное применение судом процессуальной (например, кол­лизионной) нормы но отношению к иностранному гражданину;

высадка начальником поезда иностранного гражданина во время следования поезда через тайгу под тем предлогом, что он не умеет гово­рить на местном государственном языке;

задержание полицейскими преступника на территории иностран­ного государства.?

Можно ли во всех этих случаях определить вину государства? Ка­кие формы ответственности могут быть реализованы в каждом конк­ретном случае? Какие санкции могут быть применены со стороны по­страдавшего государства?

5. Глава государства А, действующий по заданию государства В, принимает решение об осуществлении актов агрессии в отношении го­сударства С.

Несет ли государство А международную ответственность? Несет ли ответственность государство В? Меняется ли решение в зависимости от мотивов действий главы государства А (в одном случае это личная корысть, в другом — политические интересы государства)?

6. Во время напряженных советско-американских отношений Пре­зидент США Р. Рейган заявил: «СССР — это империя зла». В свою оче­редь Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев, заявил, что СССР «покажет кузькину мать» капитализму и «закопает» его.

Можно ли говорить о международной ответственности государств за такие высказывания своих руководителей?

7. В течение лета 1985 г. «Рейнбоу Уорриер» — судно, носящее бри­танский флаг и принадлежащее международному экологическому дви­жению «Гринпис», готовилось произвести манифестацию против французских ядерных испытаний на атолле Муруроа. Во время стоян­ки судна на якоре в новозеландском порту Окленд, оно было затоплено агентами французской секретной службы. Фотограф — голландец по гражданству, португалец по происхождению, находившийся на борту между двумя взрывами, упал в воду и утонул.

Какие государства совершили международные правонарушения? В чем эти правонарушения выражаются? Какие государства являются потерпевшими? Какие формы международной ответственности могут быть реализованы в отношении государств-нарушителей? Если бы вас пригласили в качестве арбитра, какое решение бы вы вынесли?

8. В апреле 1795 г. американское судно «Нептун» было захвачено в открытом море британским крейсером иод предлогом, что его груз, со­стоящий из продовольствия, должен быть направлен в Великобрита­нию, так как население Англии находилось под угрозой голода.

Может ли Великобритания во избежание международно-право­вой ответственности ссылаться на состояние крайней необходимости?

9. Во время Нюрнбергского и Токийского процессов многие воен­ные преступники в целях своей защиты приводили следующие аргу­менты:

— Когда они совершали преступления, ответственность за них еще не была установлена. Закон обратной силы не имеет, следовательно, их нельзя привлекать к ответственности па основании Уставов Нюрнбер­гского и Токийского трибуналов.

— Они не обязаны соблюдать верность государствам-победителям.

— Они только выполняли приказы вышестоящих руководителей.

— Германия восстанавливала справедливость, нарушенную в резу­льтате Первой мировой войны,

Должны ли быть приняты во внимание эти аргументы?

10. В 1965 г. Всемирная ассамблея здравоохранения приняла реше­ние не приостанавливать право голоса государства Гаити, не уплатив­шего членские взносы, так как «плачевные последствия ураганов, на­несшие серьезный ущерб экономике Гаити, не позволили ее правитель­ству погасить задолженность по взносам»².

Какова теоретико-правовая основа данного решения? Какие суще­ствуют основания, исключающие международную ответственность?

11. В 1979 г. СССР ввел ограниченный контингент войск в Афгани­стан. В оправдание своих действий советские лидеры утверждали, что ввод войск осуществлен по просьбе главы афганского правительства Хафизуллы Амина. Кроме этого утверждалось, что интервенция вы­звана стремлением предотвратить готовящуюся американскую интер­венцию.

Устраняют ли данные обстоятельства международно-правовую от­ветственность за агрессию?

12. Известный немецкий ученый И.К. Блюнчли писал в конце про­шлого века:«Международное право допускает следующие виды репрессалий без войны:

a) наложение запрещения и, смотря по обстоятельствам, конфиска­цию государственного имущества противника, находящегося па терри­тории потерпевшего государства;

б) наложение запрещения на находящееся в пределах собственной территории частное имущество подданных противного государства, если последнее прежде противозаконно захватило частное имущество наших подданных;

в) затруднение и даже приостановку торговых, почтовых, железно­дорожных и телеграфных сношений и судоходства;

г) запрещение въезда и высылку подданных оскорбившего государ­ства из пределов потерпевшего государства;

д) задержание лиц, представляющих противное государство, или просто принадлежащих к нему в качестве заложников;

е) взятие в плен лиц, состоящих на службе противного государства, и даже частных лиц, подданных его, если перед тем оно противозакон­но держало в плену подданных потерпевшего государства;

ж) отказ исполнять впредь договорные повинности и отказ от суще­ствующих договоров;

з) отказ подданным противного государства в привилегиях и даже в законной защите гражданских прав»¹.

Используются ли сегодня такие меры в практике межгосударствен­ных отношений? Насколько они соответствуют действующему между­народному нраву?

13. В 1994 г. Президент США подписал закон об ужесточении сан­кций против Кубы в ответ на атаку кубинскими военными истребите­лями гражданских самолетов антикастровской эмигрантской органи­зации, в результате которой погибли четыре летчика. В числе санк­ций — приостановление чартерных авиарейсов между США и Кубой, новые барьеры для кубинских дипломатов, отказ иметь дела с ино­странными компаниями, занимающимися бизнесом на Кубе, запрет ввозить в США продукты, произведенные с использованием кубин­ского сахара².

Как можно расценить действия Кубы и США? Какие из мер, пред­принятых США, относятся к реторсиям, а какие — к репрессалиям?

После проведения операции в Персидском заливе Совет Безо­пасности ООН создал Комиссию по компенсациям, которая рассмат­ривала жалобы на действия иракских должностных лиц. Физические лица могли рассчитывать на следующие размеры возмещения: компен­сация за депортацию — 2500 долл. США; компенсация за причинение телесных повреждений — до 2500 долл.; компенсация родственникам погибшего — 2500 долл.

Какие критерии можно использовать в международном праве для определения размера возмещения ущерба физическим лицам?

14. В Сейме Литвы находится законопроект, в соответствии с кото­рым правительство данного государства должно потребовать у России компенсации за ущерб, нанесенный СССР Литве за годы оккупации в период 1940—1990 гг., в размере 276 млрд долл. Россия, по мнению ав­торов данного законопроекта, должна уплатить этот долг в качестве правопреемника СССР.

Правомерны ли с точки зрения международного права претензии Литвы? Можно ли говорить о международной ответственности госу­дарств—членов СНГ за действия, совершенные в период существова­ния СССР? Можно ли говорить об оккупации Прибалтийских госу­дарств СССР?

Историческая справка. В 1940 г. правительствам трех Прибалтий­ских государств (Литвы, Латвии и Эстонии) было сделано представле­ние, в котором правительство СССР поставило вопрос о создании в этих государствах правительств, способных выполнять обязательства по договорам о взаимопомощи с СССР. Одновременно правительство СССР заявило о необходимости разместить на территории Прибал­тийских государств дополнительные вооруженные контингенты. Ле­том 1940 г. при помощи СССР в этих государствах были организованы перевороты и к власти пришли просоветские правительства. 21—22 июля 1940 г. Народные сеймы Латвии и Литвы и Государствен­ная дума Эстонии обратились к Верховному Совету СССР с просьбой принять их страны в состав СССР. В начале августа 1940 г. на седьмой сессии Верховного Совета

1. Понятие права международных договоров.

2. Субъекты права международных договоров.

3. Виды, форма, структура международных договоров.

4. Заключение, вступление в силу, прекращение действия. международных договоров.

4.1. Заключение международных договоров.

4.2. Вступление договора в силу.

4.3. Основания, порядок прекращения и приостановления международных договоров.

Рекомендуемая литература

Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997.

Дружков МЛ. Заключение международных договоров в рамках и под эгидой международных организаций. Киев, 1986.

Евинтов В.И. Многосторонние договоры в современном международном праве. Киев, 1979.

Евинтов В.И. Многоязычные договоры в современном международном праве. Киев, 1981.

Захарова Н.В. Выполнение обязательств, вытекающих из международного договора. М., 1987.

Каламаркян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. М., 1989. Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» / Под ред. В.П. Звекова, Б.И. Осминина. М., 1996.

О'Коннелл Д.П. Правопреемство государств. М., 1957.

Коробова М.А. Расширение сферы действия норм общего многостороннего договора. М., 1983.

Лукашук И.И. Стороны в международных договорах. М., 1966.

Ляхе М. Многосторонние договоры. М., 1960.

Перетерский И.С. Толкование международных договоров. М., 1959.

Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. М., 1985.

Талалаев A.M. Право международных договоров. Действие и применение договоров. М., 1985.

Талалаев А.Н. Право международных договоров. Договоры с участием международных организаций. М., 1989.

Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отно­шениях. Киев. 1981.

Шатров В.П., ШилтахВ.Х. Неправомерные договоры в международном праве. М„ 1986.

Шуршалов В.М. Право международных договоров. М., 1979.

Дата добавления: 2014-11-20