Экономический и организационный аспекты

Традиционно сложившаяся система техники и технологии добычи и обогощения полезных ископаемых не соответсвует идее безотходной переработке, так как создавалась для извлечения одного (или немногих) основного рудного компонента. Этой системе отвечает практика разведки месторождений, утверждения запасов, оценки месторождений, планирования и стимулирования производства, распределения капвложений, оценки экономической эффективности горных предприятий, ценообразования.

Современная методология оценки технологии, принятия проектных и плановых решений по развитию комплексности переработки полезных ископаемых базируется в основном на экономическом расчете, в котором не всегда учитываются факторы долговременного и перспективного характера; расход полезного ископаемого как природного ресурса, экологические последствия принятой технологии, стратегическое использование некоторых компонентов, возможность местной утилизации отходов и т.д. Некоторые из этих факторов не имеют количественного выражения, а учет факторов на интуитивном уровне производится субъективно и недостаточно полно. Важным обстоятельством является то, что проблема комплексной и безотходной переработки минерального сырья имеет межотраслевой характер; учет целевой продукции отрасли и оценки деятельности предприятия по ее выпуску. Разрабатываемые методы должны обеспечивать экономическую оценку и устанавливать рациональную степень использования минерального сырья с народнохозяйственных позиции. Важным обстоятельством является несовершенство технологии извлечения не только попутных, но и основных компонентов. Низкие показатели извлечения при переработке шламистых, тонковкрапленных руд заставляют рассматривать хвосты обогащения, кеки гидрометаллургии, некоторые шлаки не как отходы, а как перспективное сырье. Надежда на совершенствование технологии в будущем и удешевление некоторых дорогих процессов и реагентов приводит к необходимости складировать эти продукты. Необходимо не вообще использовать все ценные компоненты руды, а использовать их оптимальным образом. Одни и те же продукты могут служить и источником металлов и строительными материалами. Некоторые компоненты находятся в сырье в таком состоянии, что их извлечение технологически трудно и экономически нерационально. Необходимо решить задачу оптимизации комплекса извлекаемых из руды ценностей, что тесно связано с оптимизацией размещения продукции между потребителями.

Имеются финансово-экономические обстоятельства, которые затрудняют обоснование и внедрение безотходных технологий; несовершенство механизма ценообразования наглядно видно из сопоставления внутренних оптовых цен и цен на минеральное сырье на международном рынке. Низкий уровень внутренних цен в отдельных случаях препятствует рентабельному использованию сложных технологических процессов, необходимых для извлечения ценных компонентов из отходов, внедренных систем утилизации отходов, очистки вод и газов, относя себестоимость этих операций на себестоимость переработки сырья. Более высокие цены при большем содержании основного металла в сырье и отказ от оплаты компонентов в концентратах и полуфабрикатах, которые в них являются нежелательной примесью стимулируют лучшее использование сырья.

Нерациональное использование природных ресурсов ведет к ускоренному их сокращению (в смысле пригодности их к промышленной переработке) и постоянному увеличению вредного влияния производства на окружающую среду. Поэтому важной научно- технической проблемой современности является комплексный подход к использованию минеральных ресурсов. Причем должны совершенствоваться технология и экономический механизм, стимулирующий усилия в этом направлении.

До настоящего времени не разработаны стимулирования комплексной переработки сырья, отсутствуют утвержденные методики экономической оценки, экономическое стимулирование через поощрительные фонды предприятия.

Научные и технологические разработки в области утилизации отходов существенно опережают организационно- технические мероприятия, что определяет трудности внедрения в промышленность разработанных и апробированных технологических решений, народнохозяйственная сущность которых доказана. Отсутствуют организационные формы, позволяющие решать проблему, но нет полной информации о количестве, качестве и технологических свойствах, как накопленных, так и ежегодно образующихся отходов. Соответствующая форма отчетности была внедрена с 1981 г. ЦСУ СССР. Но она учитывала количество отходов, а не их свойства и направления утилизации. Организация безотходной технологии требует больших кап. вложений и текущих затрат, что, несмотря на возможность получения большего количества продукции. Прибыли, лучшего использования сырья, вызывает определенные трудности. Например, для повышения уровня повторного использования побочных продуктов и отходов в практике государственно монополистического регулирования (в США, в частности) используется ряд рычагов экономического характера, в частности введение разного вида налогов и экономически обоснованных цен на отходы. Налоговая политика предусматривает введение льгот предприятиям, перерабатывающим свои отходы, введение специального налога на тару, взимаемого с производителей и снижаемого пропорционально остаткам материала в таре. При этом общая сумма налога примерно равна издержкам, необходимым для повторного использования тары. Далее, частично введен налог на сброс опасных отходов химических производств в зависимости от содержания в них токсичных веществ. Практикуется федеральное субсидирование разработок новых технологических процессов по переработке и повторному использованию отходов, а также заключение долгосрочных контрактов по их реализации при гарантированном минимальном уровне цен. Но для системного решения проблемы безотходной технологии необходимо специальное экономическое ее обоснование, учитывающее все экологические, ресурсные и народнохозяйственные последствия утилизации отходов основного производства.

При определении экономической эффективности технологических процессов трудно эти процессы сопоставить, так как практически они не сопоставимы по ассортименту производимой продукции, срокам ее получения и воздействию на окружающую среду. Поэтому прямое использование общепринятого в планово - проектной практике критерия минимума затрат при экономическом обосновании безотходных технологических процессов невозможно. Поэтому нецелесообразно и абсолютная экономическая оценка безотходной или малоотходной технологии в денежном выражении. В основу методики должна быть положена сравнительная оценка возможных вариантов технологии, так как позволяет принять решение по выбору варианта производства или переработки данного сырья. Переход на безотходную технологию связан с необходимостью совершенствования структуры управления народным хозяйством. Совокупность процессов утилизации отходов как завершающей стадии технологической цели использования минерального сырья может рассматриваться в масштабах всего народного хозяйства, горно промышленного региона (ГПР) или горно - металлургического комбината (ГМК). Накопленный опыт в разработке технологических процессов позволяет создавать малоотходную технологию на уровне ГМК основываясь на интуитивном подходе. Но на уровне ГПР необходимы научно - обоснованные методы разработки схем: формирование исходного множества возможных технологически обоснованных вариантов; детальный технико - экономический расчет по каждому варианту и выбор оптимального варианта. Учет ущерба от загрязнения окружающей среды приводит к значительному расширению экономической целесообразности применения безотходных технологий. При этом возрастает экономическая эффективность комбинирования производственных объединений в промышленности для охраны окружающей среды.

Таким образом, родилось научное и техническое направление, получившие название безотходной технологии и представляющее собой совокупность технических средств и знаний направленных на то, чтобы в условиях наращивания темпов производства обеспечить нормальное существование человеческого общества и экологических систем в целом.

Дата добавления: 2014-12-10