Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений

Функции гражданского права

Общая функция права состоит в том, что оно вносит упорядо­ченность и определенность в общественные отношения и в саму жизнь общества. Достаточно конкрет­но функции гражданского права определены ст. 2 ГК РФ, кото­рая указывает на то, что оно определяет право­вое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные связи, попадающие в орбиту действия граждан­ского права.

По своему функциональному значению отрасли права делятся:

— на регулятивные, т.е. устанавливающие правила определен­ных отношений;

— охранительные, т.е. обеспечивающие охрану определенных
отношений от тех или иных посягательств. Если уголовное пра­во является сугубо охранительной отраслью, то главное назна­чение гражданского права состоит в его регулятивной роли.

Гражданское право конструирует отношения, воздействует на
них позитивным образом, устанавливая правила имуществен­ных и некоторых неимущественных отношений. В этом состо­ит юридическая функция гражданского права.

Однако гражда­нское право имеет в своем составе и охранительные институты, оно обеспечивает и охрану регулируемых им отношений, но эта охрана осуществляется способами, специфичными для граж­данского права. Если уголовное право охраняет отношения пу­тем установления ответственности за посягательство на них, то гражданское право охраняет отношения через защиту путем восстановления нарушенных субъективных гражданских прав.

При раскрытии сущности гражданского права надо учитывать специфику не только не только его предмета, но и его метода. Если предмет отвечает на вопрос «что регулирует» отрасль, то метод «как регулирует».

Метод правового регулирования- система специфических способов, средств, приёмов, посредством которых право как регулятор общественных отношений воздействует на них в нормативном прядке, устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями.

Гражданско-правовой метод – способ воздействия на общественные отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон. Отсюда вытекают характерные черты, специфика этого метода.

Равенство участников гражданско-правовых отношений означает равные критерии возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав у их носителей независимо от материального и социального неравенства, организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные критерии ответственности за гражданские правонарушения. Речь идёт о равенстве общего правового положения участников гражданских правоотношений. Эта идея проходит через все институты гражданского права. «Способности иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признаётся в равной мере за всеми гражданами» (п.1 ст. 17 ГК РФ). «Права всех собственников защищаются равным образом» (п. 4 ст.212 ГК РФ). От этой идеи производны все остальные признаки гражданского права.

Автономия воли участников гражданско-правовых отношений означает способность лица и имеющуюся у него (предоставленную государством) возможность самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю. «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе» (п.2 ст.1 ГК РФ).

ГК РФ даёт широкий и открытый перечень оснований возникновения гражданских прав обязанностей (ст. 8 ГК РФ). Главным образом отношения между участниками гражданского оборота как равными и свободными в своём волеизъявлении субъектами возникает в силу их соглашения (договора), т.е их инициативного волевого акта. «Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора» (п. 2 ст. 1 ГК РФ) Сторонам предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними полностью или в определённой мере по собственному усмотрению, а также широкая возможность выбора между несколькими вариантами поведения в пределах, установленных законом (диспозитивность).

ГК РФ провозглашает беспрепятственное осуществление гражданских прав и недопустимость произвольного вмешательства кого‑либо в частные дела. «Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства» (п. 2 ст. 1 ГК РФ). К этим основаниям ограничения гражданских прав, воли участников гражданских правоотношений можно добавить целевое назначение используемого блага, охрану окружающей среды, природы и культурных ценностей.

Положение участников гражданских правоотношений определяется характером этих отношений. Прерогатива имущественных отношений в предмете гражданского права, их товарно‑денежный, стоимостный характер обусловливают имущественную самостоятельность их участников. Они выступают в качестве обладателей обособленного имущества, наделённых распорядительной самостоятельностью.

Право обладать имуществом и совершать сделки с ним входит в содержание правоспосбности гражданина (ст. 18 ГК РФ). Имущественная обособленность признаётся конституирующим признаком юридического лица. «Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и другим правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц...» (п. 2 ст. 209 ГК РФ). ГК РФ провозглашает неприкосновенность собственности (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Признание необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав влечёт за собой защиту гражданских прав от правонарушений. Право на защиту, как и субъективное гражданское право в целом, есть мера возможного поведения управомоченного лица и включает и включает в себя несколько возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных её этапах и в различных ситуациях. Участники гражданских правоотношений имеют равное право на защиту и свободны в выборе конкретной возможности защиты (равенство и диспозитивность).

Самозащита гражданских прав и применение предоставленных законом мер оперативного воздействия, предполагающие собственные действия управомоченного лица, связаны с таким элементом автономии воли, как инициатива. Обращение к компетентным государственным или общественным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственно‑ принудительного характера, в том числе задействовать механизм гражданско‑правовой ответственности, развивает такую характеристику метода гражданского права, как равенство сторон, так как споры между ними разрешает орган, не связанный в административном в административном отношении ни с одной из сторон.

Ст. 12 ГК РФ содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав, которые могут применяться этими органами в зависимости от объекта и характера нарушения защищаемого права. В основном они носят восстановительный характер. В гражданском праве принуждение по отношению к другим средствам правового воздействия (прежде всего – наделению правом и возложению обязанности) играет вспомогательную роль, поскольку эта отрасль регулирует нормальные отношения в обществе.

Особенности гражданско‑правовой ответственности – её имущественный характер, компенсационный характер, принцип полного возмещения вреда или убытков. Воздействие оказывается не только на личность правонарушителя, сколько на его имущественную сферу указанных в законе третьих лиц. Даже защита личных неимущественных прав предусматривает имущественно‑стоимостные меры воздействия, например денежную компенсацию (ст. 151, п. 5 ст. 152 ГК РФ).

Для гражданского права важны не штрафные меры, а восстановление имущественно‑ или лично‑правового положения, которое существовало до факта правонарушения. «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков...» (п. 1 ст.15 ГК РФ). «Уплата настройки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательств в натуре...» (п. 1 ст.396 ГК РФ). Исключение из общего правила представляет собой альтернативный принцип возмещения вреда: «Удовлетворяя требования о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить повреждённую вещь и т.п.) или возместить причинённые убытки (пункт 2 статьи 15)» (ст. 1082 ГК РФ). Здесь сохраняется лишь общий принцип полного возмещения вреда (п.1 ст. 1064 ГК РФ)

Спецификой современного этапа развития гражданского права является его применение к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым или другим финансовым и административным отношениям (п. 3 ст. 2 ГК РФ). Но это допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

В принципе гражданское право устанавливает в целом единый правовой режим для всех отношений: как с участием гражданина‑потребителя, так и с участием предпринимательских структур. Хотя споры с участием граждан-потребителей – это споры, относящиеся к ведению общих судов, а споры, в которых, с обеих сторон участвуют предприниматели, ‑ это споры, подведомственные, как правило, арбитражным судам, но и общие суды, и арбитражные применяют одно и то же – гражданское – законодательство.

Устанавливая общий правовой режим, ГК одновременно проводит определённую индефференциацию между предпринимательскими отношениями и отношениями с участием гражданина как потребителя, которая проходит через все институты (собственности, договорные и т.д.).

Различна мера свободы и мера ответственности для потребителей и предпринимателей. В ГК намечена линия на защиту (в первую очередь, со стороны государства) гражданина‑потребителя как более как более слабой стороны, однако она не во всех случаях подкреплена конкретными механизмами. Ещё менее однозначно решается вопрос о свободе договора.

Например, участникам гражданского оборота предоставляется возможность исполнить обязательство досрочно, если это не запрещено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из существа обязательства. В то же время досрочное исполнение обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательского предпринимательской деятельности, допускается только тогда, когда это прямо предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства или вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства, т.е. действует две прямо противоположные презумпции: для предпринимателей – против возможности досрочного исполнения обстоятельства и для всех иных участников гражданского оборота – в пользу такой возможности (ст. 315 ГК РФ).

В ст.321 и 322 ГК РФ содержится указание на то, что при множественности кредитов у одного должника, такие содолжники и такие сокредиторы признаются долевыми. Это означает, что каждый из содолжников должен исполнять, а каждый из сокредиторов вправе требовать исполнение обязательства только в пределах своей доли. В то же время в обязательстве, связанном с предпринимательской деятельностью, всё обстоит наоборот: все сокредиторы и все содолжники предполагаются солидарными, т.е. каждый из сокредиторов вправе требовать исполнения обязательства в свою пользу в полном объёме, а каждый из содолжником обязан по требованию кредитора и по его выбору исполнить обязательство в полном объёме. Солидарная ответственность – это повышенная ответственность.

Статья 310 ГК РФ устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением случаев, установленных законом. Но для предпринимательских отношений делается исключение: односторонний отказ от исполнения обязательства между предпринимателями допускается и в тех случаях, когда это предусмотрено договором.

Особое значение имеет различие, проведённое в статье, посвящённой основаниям ответственности за нарушение обязательств. Вслед за Кодексом 1964 г. Новый Кодекс предоставляет должнику, не исполнившему или надлежащим образом исполнившему обязательство, возможность освободиться от ответственности, доказав отсутствие своей вины (нарушение обязательства не связано ни с умыслом, ни с неосторожностью должника). Иное решение содержится в Кодексе 1994 г. В отношении нарушения обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности. В этом случае действуют прямо противоположный принципу вины «принцип прченения». Последний означает, что должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от наличия или отсутствия вины в нарушении обязательства. Освобождает от ответственности только действие непреодолимой силы. В ряде случаев профессиональный участник гражданского оборота несёт ответственность и за действие неопределимой силы, а от ответственности его освобождает только умысел потерпевшего.

Общая тенденция развития гражданского права и законодательства состоит в расширении сферы действия диспозитивных норм и ориентации императивных норм на защиту более слабой стороны правоотношения.

Отечественная юридическая наука исходит из того, что каж­дая отрасль права имеет свой специфический способ воздей­ствия на общественные отношения, т.е. свой метод регулирова­ния, который всецело зависит от характера и содержания регулируемых отношения. Каков предмет отрасли права, таков и ее метод.

Главное, что отличает отрасли права одну от другой, — это характер содер­жащихся предписаний и различное соотношение в каждой из от­раслей права способов правового регулирования.

Право использует три способа регулирования общественных отношений: запрет, предписание, дозволение.

Существенными чертами метода гражданского права являются:

I. Правонаделителъная направленность и правонаделительное воздействие.

Общее правовое положение субъектов гражданского права определяется через правоспособность.

Правоспособность представляет собой способность иметь гражданские права и нести обязанности, т. е. она представляет собой юридическую меру социально-экономических возможностей, признаваемых го­сударством и законом за гражданами, юридическими лицами и иными субъектами.

II. Правовая инициатива, заключающаяся в том, что субъек­ты гражданского права приобретают и осуществляют свои пра­ва своими собственными действиями по своей инициативе или, как сказано в п. 2 ст. 1 ГК РФ, по своей воле. Поэтому правообладание субъектов гражданского права выступает как результат не правонаделения сверху по чьей-либо воле, например, по воле государства, а правоприобретения, т. е. собственных действий самих субъектов гражданского права.

Рассматриваемая черта метода гражданского права свое выра­жение находит прежде всего в том, что все субъекты гражданско­го права наделяются дееспособностью, т. е. способностью своими собственными действиями приобретать, изменять, прекращать свои права и обязанности, а также осуществлять их.

III. Правовая диспозитивность, т. е. признаваемая за субъек­тами гражданского права способность принимать собственные свободные правовые решения. Правовая диспозитивность оз­начает наличие правовой свободы, возможности выбора. В об­щем виде эта черта сформулирована в п. 2 ст. 1 ГК РФ, которая указывает на то, что гражданские и юридические лица свобод­ны в установлении своих прав и обязанностей на основе дого­вора и в определении любых не противоречащих закону усло­вий договора.

Принадлежащая субъектам гражданского права правовая свобода многоаспектна.

Во-первых, они свободны в приобрете­нии, изменении и прекращении своих прав (на это указывает ст. 8 ГК РФ).

Во-вторых, они свободны в осуществлении своих прав, посколь­ку в соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по свое­му усмотрению. Они могут по своему выбору осуществлять или не осуществлять принадлежащие им права. Они свободны в вы­боре способа осуществления права.

Свобода осуществления права, естественно, не безгранична, как и само субъективное право. Статья 10 ГК РФ указывает на пределы осуществления гражданских прав. Эти пределы состоят в том, что не допуска­ется осуществление права исключительно с намерением при­чинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В-третьих, правовая диспозитивность выражается в призна­ваемой за субъектами свободе распоряжения принадлежащим ему правом. По общему правилу, субъекты гражданского права могут распоряжаться своими имущественными правами, в частности, путем передачи этих прав другим лицам. Напри­мер, право завещать имущество является одним из проявлений свободы распоряжаться своим правом собственности.

В-четвертых, правовая свобода выражается в том, что в слу­чае нарушения субъективного права каждый его обладатель свободен в применении и в выборе средств защиты нарушенного права. Потерпевший от гражданского правонарушения сам сво­боден принимать решение о том, прибегнет ли он к граждан­ско-правовой защите или нет.

Свобода саморегулирования отношений в гражданском пра­ве, конечно, также не является безграничной. В необходимых случаях она подвергается определенным ограничениям.

Например, свобода распоряжения своим правом не может прости­раться до того, чтобы она вела к уничтожению самого права или тем более — возможности его приобретения. Например, статья 22 ГК РФ указывает на недопустимость договоров, направленных на отказ от правос­пособности и дееспособности или на их ограничение.

IV. Юридическое равенство сторон. Юридическое равенство понимается как правовая ав­тономия сторон, т.е. отсутствие между сторонами отношений власти и подчинения.

Вопрос 2.

Как и всякая система, гражданское право представляет собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей и предполагает не только единство, но и дифференциацию. Входящие в предмет гражданского права общественные отношения подразделяются на определённые группы, составляющие предметы гражданского права и институтов гражданского права.

Под правовым институтом понимают законодательно обособленную совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование определённой относительно самостоятельной группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений (или их однородных сторон).

Подотрасль права представляет собой совокупность нескольких однородных и предметно взаимосвязанных гражданско‑правовых институтов и имеет свои подотраслевые предмет и метод регулирования.

Например: гражданское право – отрасль права; его подотрасль – обязательственное право; его институт – возмещение морального вреда. Отрасли права; гражданское, финансовое, административное; комплексная отрасль – акционерное право.

Так как отношения и связи гражданско‑правовых норм определяются не сами по себе нормами права, нормативными актами, а общественными отношениями, регулируемыми этими нормами, необходимо различать систему гражданского права и гражданского законодательства.

Во‑первых, в систему гражданского законодательства входят только нормы, содержащиеся в ГК и в принятых в соответствии с ним иных федеральных законах, регулирующих гражданско‑правовые отношения (п. 2 ст.3 ГК РФ). В систему права входят и другие юридические нормы, содержащиеся в указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, актах федеральных органов исполнительной власти, в актах муниципальных образований, юридических лиц. Кроме того, в систему права входят правовые обычаи и правовые прецеденты, которые наряду с нормативными актами являются источниками гражданского права, но не входят в гражданское законодательство.

Во‑вторых, отрасль права (в частности, гражданское право), имеющая единый предмет и метод регулирования, отличается высокой степенью однородности. Отрасль законодательства (в частности, гражданское законодательство) не имеет единого метода, выделяется только по предмету регулирования, включающего в себя весьма различные отношения. Не совпадают, хотя и имеют много общего и воздействуют друг на друга, система отрасли гражданского права и система науки гражданского права.

Система отрасли гражданского права включает в себя:

1. Общие (основные) положения:

1.1 Понятие гражданского права, его предмет, метод, принципы и функции.

1.2 Понятие, структура и применение гражданского законодательства.

1.3 Общая характеристика оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей.

1.4 Общие условия осуществления гражданских прав, исполнения обязанностей и способы защиты гражданских прав.

1.5 Субъекты гражданских правоотношений.

1.6 Объекты гражданских правоотношений.

1.7 Сделки.

1.8 Представительство.

1.9 Сроки и исковая давность.

2. Право собственности и иные вещные права:

2.1 Общие положения о праве собственности (понятие, содержание, объекты, субъекты, основания возникновения и прекращение).

2.2 Формы пава собственности.

2.3 Общие положения об иных вещных правах (понятие, содержание, объекты, субъекты, основания возникновения и прекращение).

2.4 Классификация вещных прав.

2.5 Право общей собственности.

2.6 Защита права собственности и иных вещных прав.

3.Обязательственное право:

3.1 Общее положение об обязательствах.

3.2 Договорные обязательства:

3.3 Внедоговорные обязательства:

4. Личные неимущественные права.

5. Права на результаты творческой деятельности.

6. Наследственное право.

Такая подотрасль, как «право собственности и иные вещные права» регулирует отношения, опосредующие статику имущественных отношений. Здесь присутствует комплекс норм общего характера: о приобретении и прекращении права собственности, его защите и др. Остальные нормы можно классифицировать по формам собственности (плюс нормы, регулирующие отношения общей собственности), по объектам вещных прав и т.п.

Самой крупной по объёму и наиболее разработанной в гражданском праве является подотрасль обязательственного права, опосредуящая динамику имущественных отношений, отношения экономического, гражданского оборота. Её «общую часть» составляют нормы, регулирующие возникновение обязательств, их исполнение, меры обеспечения исполнения, ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение, иные способы прекращения обязательств.

Большим динамизмом отличается подотрасль «Права на результаты интеллектуальной деятельности». В её предмет входят как имущественные, так и личные неимущественные отношения. Она регулирует статику отношений (принадлежность, осуществление и защиту прав), их динамику (обязательства по созданию, использованию и отчуждению результатов творческой деятельности). Эта подотрасль прошла путь от единичных норм, регулирующие отношения, связанные с созданием, использованием и т.д. произведений искусства, изобретений и т.п., до блока авторского и смежных с ним прав, патентного права и т.д.

И, наконец, наследственное право, которое также опосредует динамику имущественных отношений, но наряду с элементами обязательственного права содержит в себе элементы вещных прав, не совпадая полностью ни с первым, ни с последним.

Сейчас всё чаще говорят о предпринимательском праве, акционерном, жилищном, транспортном, морском, страховом и т.д. Но, как уже отмечалось ранее это вопросы системы гражданского законодательства, системы науки гражданского права и системы учебных курсов гражданско-правовой специализации.

Дата добавления: 2014-12-16