Политика «военного коммунизма». Политический кризис начала 1920-х гг. Переход от военного коммунизма к НЭПу

В середине 1918 г. курс на постепенность социалистических преобразований сменился другим, заранее не запланированным курсом, получившим позже (в 1921 г.)название "военного коммунизма". Поворот был продиктован конкретными историческими условиями, созданными Гражданской войной, империалистической интервенцией, глубочайшей хозяйственной разрухой, голодом. Термином "военный коммунизм" Ленин ретроспективно охарактеризовал экономическую политику Советского государства, проводившуюся с конца 1918г.по март 1921 г. в условиях Гражданской войны и интервенции. Термин "военный коммунизм" отражал две главные черты этой политики: во-первых, это была политика коммунистического строительства; во-вторых, она была подчинена интересам победы в Гражданской войне, что наложило отпечаток на методы, формы, темпы коммунистического строительства. Политика "военного коммунизма" выразилась в следующем: 1) национализация не только крупных, но средних и мелких предприятий; 2) строжайшая централизация управления производством и распределением; 3) продразверстка для крестьянства; 4) государственная монополия на большинство промышленных изделий и сельхозпродуктов; 5) замена свободной торговли государственным распределением продовольственных продуктов и промышленных товаров по классовому принципу; 6) свертывание товарно-денежных отношений, натурализация хозяйственных связей и заработной платы на уравнительных началах; 7) установление всеобщей трудовой повинности, введение трудовых мобилизаций; 8) введение непосредственно коммунистических форм распределения: отмена платы за многие коммунальные услуги, бесплатная выдача населению продовольственных пайков, промышленных товаров, бесплатный транспорт и т.д.

С переходом к политике "военного коммунизма" резко ускорился процесс национализации промышленности. Ускоренная национализация сделала необходимым управление промышленностью через государственные органы (ВСНХ, его главки и центры). Промышленные предприятия были полностью лишены хозяйственной самостоятельности.

В январе 1920 г. постановлением СНК был упразднен Народный банк РСФСР. Курс на ликвидацию товарно-денежных отношений привел к переходу на систему натуральной оплаты труда, когда заработная плата выдавалась рабочим и служащим продовольствием и предметами первой необходимости. В конце 1920 - начале 1921 гг. государство переходит к осуществлению бесплатного распределения и оказания общественных услуг. В феврале 1921 года Президиум ВЦИК отменил денежные налоги и т.д.

"Военный коммунизм" предусматривал использование обязательных форм привлечения населения к труду на основе трудовой повинности. "Кодекс законов о труде" (декабрь 1918 г.) декретировал введение трудовой повинности для всех трудоспособных граждан РСФСР в возрасте от 16 до 50 лет. 29 января 1920 года СНК принял декрет "О порядке всеобщей трудовой повинности", который предусматривал привлечение населения независимо от постоянной работы к единовременному или периодическому выполнению различных трудовых повинностей (топливной, сельскохозяйственной, дорожной и др.); использование в качестве рабочей силы частей Красной Армии и Флота, привлечение необходимых квалифицированных рабочих из армии: перераспределение наличной рабочей силы. В начале 1920 года СНК принял решение об использовании отдельных армий на трудовом фронте. Всего было сформировано 8 трудовых армий. Их использовали для решения задач: восстановления железных дорог, мостов; заготовки и доставки топлива и продовольствия в города и др.

Весной 1918 г. Центральная Россия была отрезана от важнейших сельскохозяйственных районов страны, что резко ухудшило ее продовольственное положение. Запасы хлеба иссякали. Погромы, голодные бунты потрясали не одну губернию. В условиях острого продовольственного кризиса декретами ВЦИК и СНК от 13 и 27 мая 1918 г. в стране вводилась продовольственная диктатура (система чрезвычайных мер Советской власти). Она предусматривала: неуклонное выполнение хлебной монополии, борьбу с мешочничеством и спекуляцией. Наркомпроду предоставлялись чрезвычайные полномочия. Продовольственная диктатура осуществлялась через местные органы Наркомпрода - продовольственные комитеты. В их распоряжении находились продотряды из рабочих. В деревне декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. были созданы комитеты бедноты в помощь рабочим продотрядов в изъятии у крестьянства хлебных.

Продовольственная диктатура, неправоправные действия продотрядов по ее проведению вызвали недовольство крестьянства. Декретом СНК от 11 января 1919 г. вводилась продовольственная разверстка (продразверстка). Продразверстка изымала хлеб без компенсации его промышленными товарами. "Излишком" считалось то количество продуктов, которое было необходимо государству, что в свою очередь приводило к изъятию и части необходимого для крестьянского хозяйства продукта. Продразверстка привела к потере у крестьян заинтересованности в производстве продуктов больше, чем им было необходимо для удовлетворения собственных потребностей.

Насилия и злоупотребления, часто сопровождавшие продразверстку, вызвали сильнейшее недовольство крестьян. В конце Гражданской войны это недовольство вылилось в широкое повстанческое движение(крестьянские восстания в Западной Сибири, на Урале, на Дону, в Поволжье и центральных губерниях). Внутренний кризис обнаружил недовольство и значительной части рабочих: в Москве, Петербурге, Туле, Иваново-Вознесенске и других городах прошли забастовки на предприятиях. В марте 1921 г. восстал гарнизон морской крепости Кронштадт. Недовольство политикой "военного коммунизма" грозило захватить всю армию. X съезд РКП(б) (март 1921 г.) принял решение о переходе от политики "военного коммунизма" к новой экономической политике (нэпу), а также о замене продразверстки продналогом.

Дата добавления: 2014-12-16