Правительство РФ. Состав, компетенция

III. ФС и ФА, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство

II. ФМ, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, ФС и ФА, подведомственные этим ФМ

I. ФМ, ФС и ФА, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, ФС и ФА, подведомственные этим федеральным министерствам

· МВД

o ФМС

· МИД

o ФА по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

· Министерство спорта, туризма и молодежной политики

o ФА по делам молодежи

o ФА по туризму

· ФАС

· Федеральная таможенная служба

· Федеральное космическое агентство

· ФА по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

· ФС по регулированию алкогольного рынка

Эти (третья группа) федеральные службы и агентства подчинены непосредственно Правительству, а не федеральным министерствам. Этим достигается их независимость от влияния федеральных министерств при выполнении надзорных функций в соответствующих сферах деятельности и особое государственное значение. Соответственно, могут самостоятельно издавать нормативно-правовые акты.

Правительство – высший исп. орган гос. власти РФ, осуществляющим исп. власть в стране и возглавляющим единую систему исп. власти.

Правовая база: КРФ глава 6, ФКЗ "О Правительстве РФ" 1997 г. (с изм/доп 10.01.2009).

· Состав: Коллегиальный орган, состоящий из Председателя, заместителя Председателя и фед. министров. Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия ГД. Освобождение от должности Президентом по собственной инициативе, по заявлению Председателя Правительства об отставке либо в случае невозможности исполнения им своих полномочий. Установлено, что освобождение от должности Председателя одновременно влечет за собой отставку Правительства в целом.

Заместитель Председателя Правительства и фед. министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства. Они вправе подавать заявления об отставке.

Для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением органами исп. власти принятых Правительством решений образуется Аппарат Правительства. Его возглавляет Руководитель Аппарата - в ранге фед. министра.

Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Про вотум доверия и т.д. не пишу, это уже КПРФ какое-то.

В соответствии с ФКЗ О Правительстве РФ:

1. Правительство РФ руководит работой подведомственных ФМ и иных фед. орг.исп. вл. и контролирует их деятельность (а также распределяет ф-ии между ними, утверждает размер финансирования их аппаратов и т.д.).

2. Общие полномочия Правительства:

- организует реализацию внутренней и внешней политики РФ;

- осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

- обеспечивает единство системы исп. вл. в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;

- формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

- реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

- Может передать органам исп. власти субъектов часть своих полномочий (и они ему могут передавать часть своих полномочий)

- Представляет ГД ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в т.ч. по вопросам, поставленным ГД.

3. Полномочия Правительства РФ в сфере экономики:

- осуществляет регулирование экономических процессов;

- обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

- прогнозирует социально-экономическое развитие, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

- вырабатывает гос. структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

4. В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

- обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет (и отчет о его исполнении) и обеспечивает его исполнение;

- разрабатывает и реализует налоговую политику;

- принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

- осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом

5. В социальной сфере:

- обеспечивает проведение единой гос. социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области соц. обеспеч.;

- принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

- разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;

- обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;

- принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

- взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;

6. В сфере науки, культуры, образования:

- разрабатывает и осуществляет меры гос. поддержки развития науки;

- проведение единой гос. политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования;

- поддержка культуры и сохранение культурного наследия

7. В сфере природопользования и охраны окружающей среды:

- проведение единой гос. политики в области охраны окр. среды и обеспечения экологической безопасности;

- реализация прав граждан на благоприятную окр. среду, по обеспечению экологического благополучия;

- организует деятельность по охране и рациональному исп. природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы РФ;

8. В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:

Гос. политика в области обеспечения безопасности (личности, общества, гос-ва), меры по обеспеч. законности и борьбе с преступностью, меры по обеспеч. деят. орг. суд. власти.

9. По обеспечению обороны и государственной безопасности:

Например, организует оснащение вооруж. техникой ВС РФ, обеспеч социальные гарантии для военнослужащих, принимает меры по охране гос границы, руководит гражданской обороной.

10. В сфере внешней политики и международных отношений:

Обеспечивает представительство РФ в ин. гос-вах и межд. организациях, в пределах своих полномочий заключает межд. договоры, отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан РФ за пределами РФ.

11. Иные полномочия:

ФКЗ определяет полномоч. правит-ва при введении режима ЧП.

Дата добавления: 2014-12-16