Виды толкования норм права

В зависимости от субъектов, устанавливающих содержание норм права, принято различать два основных вида толкования: официальное и неофициальное.

Официальное толкование представляет собой разъяснение смысла норм права, исходящее от государственно‑властного органа и имеющее обязательный характер для всех субъектов, чьи взаимоотношения регулируются разъясняемой нормой.

Официальное толкование иногда называется легальным, т. е. основанным на законе, обязательным.

В Российской Федерации официальным толкованием занимаются представительные органы, Конституционный Суд Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, соответствующие органы субъектов Российской Федерации. Официальное толкование осуществляется посредством специальной процедуры, установленной нормативными правовыми актами. Например, деятельность Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по толкованию регулируется статьей 10 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах Российской Федерации». Результат официального толкования оформляется специальным документом. Результат толкования Конституции РФ Конституционным Судом Российской Федерации оформляется в соответствии со статьей 72 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в виде решения.

Официальное толкование, в свою очередь, разделяется на нормативное и ненормативное (казуальное).

Нормативное толкование – это разъяснение смысла права, осуществляемое в отношении широкого круга общественных отношений и рассчитанное на неоднократное применение.

Нормативное толкование не носит персональной направленности в отношении субъектов и общественных отношений.

Нормативность толкования права следует понимать как государственную обязательность разъяснения, как возможность неоднократного его применения, а также как распространяемость разъяснения на широкий круг общественных отношений.

Нормативному толкованию подвергаются те акты, которые с точки зрения определенного органа нуждаются в дополнительном разъяснении в силу обнаружившихся затруднений, неправильной или противоречивой практики их применения, неясности их текста или в силу каких‑либо иных причин. Целью толкования является устранение противоречивости практики правоприменения, обеспечение ее единообразия. Любой орган, имеющий право на нормативное толкование, в пределах своей компетенции не ограничен ни в поводах, ни в основаниях разъяснения норм права.

Нормативные разъяснения не содержат и не должны содержать самостоятельных норм, они лишь уточняют, объясняют и конкретизируют положения толкуемого акта. Так, разъяснение может объяснять, кого касается действие нормативных предписаний, каковы права и обязанности субъектов права, что конкретно предписывает правовая норма, при каких условиях она должна осуществляться.

Важно проводить грань между разъяснением уже существующих норм и созданием новых правовых предписаний. Целью разъяснения норм права является установление действительного смысла установленного законом правила, его объяснение и уточнение, поскольку в силу каких‑то причин оно выражено не с должной полнотой, четкостью и ясностью.

Толкование не вносит и не может вносить поправок и изменений в действующие нормы, искажать или дополнять юридическую волю законодателя. Естественно, нормативное толкование не может осуществляться в отрыве от окружающей обстановки, но это вовсе не означает, что в процессе толкования под предлогом учета изменившихся условий, потребностей политического и экономического развития можно отходить от точного смысла правовых норм, вкладывать в норму то содержание, которое расходится с замыслом законодателя.

Дата добавления: 2014-12-17