Структура и методика государственного регулирования и поддержки предпринимательства

При проведении государственной политики регулирования и поддержки предпринимательства необходимо учитывать ряд особенностей

Во-первых, предпринимательство разнородно по отраслевому составу, что обусловлено различием применяемых технологий, спросом на товары и услуги предпринимательской деятельности, доступностью материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Поэтому возникает необходимость формирования отраслевых направлений развития предпринимательства.

Во-вторых, требуется выделение направлений государственной под­держки малого предпринимательства, связанных с жизненным циклом предприятия (стартовое, зрелое и предпринимательство на стадии ликви­дации) и его размерами (малое, среднее, крупное).

Таблица - ННН

Прямые	Косвенные
Организационно-структурная поддержка
Ведение реестра малых предприятий Упрощенный порядок регистрации: - взимание минимальной платы за лицензирование деятельности и сер­тификацию продукции; - упорядочение системы контроля и проверок малых предприятий, а также защита прав предпринимате­лей от чиновничьего рэкета; - обеспечение социальной безопас­ности (борьба с криминальным рэ­кетом)	Стимулирование связей между круп­ными и малыми фирмами на основе механизмов франчайзинга, субподряда и лизинга (нормативно-правовое обес­печение, государственный заказ для крупных фирм с обязательным при­влечением мелких и т.д.) В том числе информационно-марке­тинговое обеспечение (центры по изу­чению внутреннего и внешнего рын­ков, организация ярмарок, выставок-продаж и т.п.) Развертывание консалтинга (налого­вого, экономического, юридического, и др.) и аудита Обучение и переподготовка кадров Пропагандистская поддержка (созда­ние положительного образа предпри­нимателя через средства массовой информации и т.д.) Организация работы с зарубежными донорскими структурами (МОТ, ЕБРР и др.)
Финансово-налоговая поддержка
Задействование упрощенного порядка представления финансовой отчетности и ведения бухгалтерского учета Использования ускорен­ной амортизации Введение льготного (специального) режима налогообложения Льготное кредитование высокоэффек­тивных инвестиционных проектов, связанных с государственными (ре­гиональными, местными) интересами Обеспечение государственным заказом	Стимулирование банков и страховых компаний к кредитованию и страхова­нию малых предприятий Предоставление дополнительных суб­венций и дотаций регионам и муници­пальным образованиям в качестве поощрения за высокий уровень разви­тия малого предпринимательства
Имущественная поддержка
Установление льготных условий пре­доставления в аренду помещений и оборудования, находящихся в госу­дарственной собственности, а также формирование государственных ли­зинговых компаний Научно-технологическая поддержка	Предоставление льгот лизинговым компаниям, работающим с малыми предприятиями Обеспечение гарантий по кредитам за счет государственного имущества

В-третьих, необходимо использовать стратегический подход при раз­работке и реализации государственной поддержки малого предпринима­тельства, который должен стать основой проведения региональной и муни­ципальной политики. Такой подход позволяет учесть стратегию регионов, стратегии развития малых, средних и крупных предприятий; соединить их воедино.

Исходя из особенностей проведения политики поддержки малого предпринимательства можно выделить цели и задачи, которые необходимо выполнить на национальном, региональном и местном уровнях (табл. ГГГ). Деление мер поддержки между уровнями основано на возможности уча­стия органов власти в деятельности малых предприятий. Представляется, что в перспективе будет преобладать тенденция дальнейшей децентрализации и расширения прав регионов и местного са­моуправления в данной сфере.

Таблица -ГГГ

Характеристика	Федеральный	Региональный	Муниципальный
Цель	Формирование среднего слоя в обществе	Устойчивое развитие малого бизнеса	Повышение уровня жизни, насыщение местного рынка
Задачи	Увеличение деловой активности, развитие конкуренции и формирование инвестиционного климата	Повышение эффективности малого бизнеса в социально-экономическом развитии региона	Организация взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами
Методика	Разработка стратегии развития	Проектно-целевой подход	Программно-целевой подход
Инструменты	Нормативно - правовое обеспечение Инвестиционная и налоговая политика	Мониторинг развития малого бизнеса; межрегиональная кооперация; организация грантов	Формирование инфраструктуры поддержки; развитие бизнес инкубаторов; Информационное обеспечение

Контрольные вопросы:

1.Какова роль государства как субъекта предпринимательского про­цесса?

2. Назовите основные цели и задачи политики поддержки малого бизнеса.

3.В чем заключается организационно-структурная поддержка?

4. В чем заключается финансово-налоговая поддержка?

5. В чем заключается имущественная поддержка?

Дата добавления: 2014-11-29