Международное сотрудничество в решении глобальных проблем Концепция устойчивого развития

Изучение содержания параграфа предоставляет возможность:

Ø усвоит ь направления деятельности международных организаций в области решения глобальных проблем современности.

Ø усвоить знания о сути Концепции устойчивого развития

Международное сотрудничество стран в целях защиты и улучшения окружающей среды осуществляется тремя путями: в рамках ООН, региональных союзов государств и в рамках континентального сотрудничества отдельных стран.

Значительный вклад в решение задачи сохранения и улучшения окружающей среды в вносит ООН. С 1972 г. начала действовать специализированная организация «Программа ООН по окружающей среде» (ЮНЕП), штаб-квартира которой находится в столице Кении Найроби. Одной из целей этой организации является создание мировой системы станций наблюдения (мониторинга) за состоянием и изменением биосферы. В 1972 году прошла I Международная конференция ООН по проблемам окружающей среды, в работе которой принимали участие 112 стран. На этой конференции была принята Декларация защиты среды человека и оповещено, что в защите жизненной среды заинтересовано все человечество.

Другие специализированные учреждения ООН в рамках основной деятельности в сферу своих интересов включают и вопросы охраны природы. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) большое внимание уделяет природоохранительному образованию, изучению состояния окружающей среды. Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) разработала программу обеспечения человечества продовольственными ресурсами, занимается вопросами сохранения и улучшения плодородия почв, а также лесами и морскими биологическими ресурсами.

Учитывая прогрессирующее накопление парниковых газов и отрицательное воздействие изменяющего климата на функционирование природы и состояние здоровья человека, ОНН приняла в 1992 году Рамочную Конвенцию об изменении климата, а в 1997 г. был принят Киотский протокол, который установил квоты на выбросы парниковых газов для развитых стран и стран с переходной экономикой. В настоящее время Протокол ратифицировали 113 стран.

Проблемами здоровья людей на Земле занимается Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Важное значение в охране окружающей среды принадлежит региональному сотрудничеству стран. Примером такого сотрудничества может служить план действия средиземноморских стран по защите Средиземного моря от загрязнений. В 1954 г. и Лондоне была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения морских вод нефтью (Балтийское, Северное моря, а также Атлантический океан признаны запретными зонами для сбрасывания углеводородных соединений). Хороший пример эффективного регионального сотрудничества продемонстрировали Германия, Дания, Швеция, Финляндия, Польша и бывший СССР, которые в 1974 г. заключили Конвенцию о запрете любых загрязнений Балтийского моря.

Разработана Конвенция по регулированию международной торговли редкими и исчезающими видами животных и растении. Немало заключено международных соглашений в области рыболовства, а также добычи китов и других морских животных

Одним из основателей природоохранительного движения в мире является Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), который был создан в 1948 г. Штаб-квартира МСОП расположена в Швейцарии. По инициативе МСОП была создана и сейчас и постоянно пополняется Красная книга о состоянии популяции редких и исчезающих видов животных и растений. Создается Зеленая книга. Важным политическим и юридическим актом, содействующим экологизации правовых международных отношений, является Всемирная стратегия охраны природы.

Тесно с МСОП взаимодействует Всемирный фонд охраны дикой природы, который был образован в 1963 г. Главная цель его – организация конкретных проектов по охране животных и природных экосистем, оказание помощи в организации и улучшении деятельности заповедников и национальных парков. Так, например, Всемирный фонд охраны дикой природы совместно с Индией разработал проект операции «Тигр», который направлен на сохранение небольшой популяции тигров в Азии (образованы резерваты и заповедники в Индии, Бангладеш, Непале и Индонезии, запрещена охота и торговля шкурами). Аналогичные проекты осуществляются по охране куланов, антилоп, лошади Пржевальского, ягуаров, леопардов, гепардов, белого медведя, человекообразных обезьян и др.

С целью привлечения широких кругов общественности мира к актуальным проблемам охраны природы и необходимости международного сотрудничества ООН в 1972 г. установила день 5 июня Всемирным днем охраны окружающей среды.

Среди природных объектов, которые подлежат международно-правовой охране, выделяют воздушный бассейн Земли, Космос, Мировой океан, Антарктида, животные-мигранты. Глобальная охрана воздушного бассейна осуществляется путем принятия конвенции о запрещении любого иного враждебного использования средств на природную среду (1977), Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979), Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном загрязнении (1991) и др.

Международным сообществом по космическому пространству выработаны два основных документа. Декларация правовых принципов деятельности государств по использованию космического пространства (принята Генеральной ассамблеей ОНН в 1967 г.) и Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.).

На глобальном уровне правовую базу для охраны Мирового океана от загрязнения составляет Конвенция о рыболовстве и охране животных ресурсов открытого моря (1958), Конвенция ООН по морскому праву (1982).

Статут Антарктиды как объекта международной охраны закреплен в Договоре об Антарктиде (1959). Кроме того, принята и действует Конвенция об охране животного мира Арктического бассейна. В ноябре 1972 г. на конференции ЮНЕСКО была принята Конвенция об охране мирового культурного и природного наследия. Конкретная деятельность географов в сфере глобалистики связана с их участием в реализации крупных программ, осуществляемых мировым сообществом. Первой такой программой в области наук о Земле стало проведение в 1957-58 гг. Международного геофизического года. Проведение Международного геофизического года предусматривал общий комплекс исследований Антарктики. Затем были осуществлены Международная биологическая программа, Международная программа по изучению климата. На изучение функциональных проблем эволюции природы Земли и глобальных изменений, вызванных как естественными, так и антропогенными факторами была направлена Международная геосферно-биосферная программа (МГБП) «Глобальные изменения», которая была принята в середине 80 – х гг.

В 2000г. на конгрессе Международного географического союза обсуждались проблемы глобальных изменений «Жизнь в многообразии». В решении проблем охраны окружающей природной среды исключительно важная роль принадлежит неправительственным общественным организациям. В мире существует несколько таких природоохранительных организаций, число членов которых достигает сотни миллионов человек. Так, крупнейшей всемирной природоохранной организацией является «Гринпис», насчитывающая 1,3 млн человек. Природоохранный фактор послужил также стимулом к появлению во многих странах партий «зеленых». Усилия общественных природоохранных организаций направлены на убеждение людей о том, что сохранение условий для осуществления всех биологических видов на планете важнее, чем усилия национальной мощи и рост личного благосостояния.

Мировое признание получила концепция устойчивого развития, которая предусматривает устойчивый и справедливый экономический рост для всех стран мира и содействует улучшению окружающей среды.

Концепция устойчивого развития предусматривает всестороннее обеспечение благосостояния людей, ориентирует их на хозяйственную деятельность, которая не ставит под угрозу эти возможности для будущих поколений.

Понятие устойчивого развития содержит два главных аспекта: развитие человечества в соответствии с законами развития природы и удовлетворение своих потребностей с учетом возможностей развития и самовосстановления биосферы.

Объектами устойчивого развития являются общество, экономика и окружающая природная среда. Основная цель устойчивого развития – обеспечение достойных условий жизни для будущих поколений людей. Социальная сторона устойчивого развития предполагает участие населения планеты независимо от возрастных категорий, этнических групп, религиозного вероисповедования в управлении развитием территории: справедливом распределение работы, доходов, социальных благ, достижении доступности образования и медицинского обслуживания, сохранении культурного наследия и т.д. Экономическая сторона устойчивого развития предполагает использование эффективных методов ведения хозяйства, применение ресурсосберегающих технологий, производство товаров и услуг высокого качества. Устойчивое развитие окружающей природной среды предполагает сохранение способности природы к самовосстановлению, поддержание чистоты природных вод, атмосферы, растительного и животного мира Земли.

Предпосылки, послужившие возникновению концепции устойчивого развития можно условно подразделить на социально-экономические и экологические. На протяжении многих веков человечество придерживалось «ресурсного» пути социально-экономического развития, при котором предполагалось неограниченное использование природных ресурсов для удовлетворения потребностей экономического и социального развития общества. Результатом такого хозяйствования явилось значительное истощение ресурсного потенциала природной среды и ее определенная деградация. Как следствия возникли глобальные экономические, социальные и экологические проблемы, о которых шла речь в предыдущих параграфах.

Концепция устойчивого развития исходит из того, что для искоренения бедности необходимо объединение национальных, региональных и международных усилий, повышение уровня занятости, охраны здоровья, образования и т. д. Понятие устойчивого развития содержит два главных аспекта: развитие человечества в соответствии с законами развития природы и удовлетворение своих потребностей с учетом возможностей развития и самовосстановления биосферы.

Устойчивое развитие предполагает гармонизацию отношений общества и природы, развитие человечества в согласии с законами и закономерностями развития природы, что становится реальным при условии удовлетворения основных, наиболее важных потребностей человека и ограничение иных, исходя из возможности окружающей природной среды. Объектами устойчивого развития являются общество, экономика и окружающая природная среда. Основная цель устойчивого развития – обеспечение достойных условий жизни для будущих поколений людей.

Социальная сторона устойчивого развития предполагает участие населения планеты независимо от возрастных категорий, этнических групп, религиозного вероисповедования в управлении развитием территории: справедливом распределение работы, доходов, социальных благ, достижении доступности образования и медицинского обслуживания, сохранении культурного наследия и т.д. Экономическая сторона устойчивого развития предполагает использование эффективных методов ведения хозяйства, применение ресурсосберегающих технологий, производство товаров и услуг высокого качества. Устойчивое развитие окружающей природной среды предполагает сохранение способности природы к самовосстановлению, поддержание чистоты природных вод, атмосферы, растительного и животного мира Земли.

Все названные аспекты устойчивого развития взаимосвязаны, поскольку как на локальном, так на глобальном уровнях происходит постоянное взаимодействие общества и окружающей природной среды в процессе деятельности людей.

Возникновение и нарастание экологических кризисов и катастроф антропогенного происхождения явилось причиной появления работ ученых, которые призывали общество обратить внимание на необходимости пересмотреть характер взаимоотношений человека и природы.

Первой попыткой изменить ситуацию явилась Конвенция ООН в Стокгольме (1972 г.), которая показала, что у различных государств различные взгляды на характер взаимоотношений с природой. Развитые страны, достигнув высокого уровня благосостояния, предполагали сделать хозяйственную деятельность более экологичной и настаивали на ограничении воздействия на окружающую среду, что не поддерживали развивающие страны. В 1983 году была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКСОР), большой заслугой которой явилось деятельность по объединению направлений деятельности всех государств по экологизации своей хозяйственной деятельности. В результате возникло понятие «экологическое развитие», которое определяется как «sustainable development», что в русском переводе получило название «устойчивое развитие».

Особо значительным событием для развития проблемы устойчивого развития явилась Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году, на которой был принят ряд важнейших документов, определяющих Концепцию устойчивого развития. Положения Концепции устойчивого развития носят рекомендательный характер. Исходя из общих положений Концепции, странам мира было предложено разработать национальные концепции. Республика Беларусь одна из первых государств мира, где был разработан и утвержден такой документ.

Вопросы и задания

1. Какие специализированные организации ООН занимаются решением вопросов охраны окружающей среды?

2. Какая роль принадлежит неправительственным международным организациям в решении проблем охраны окружающей среды?

3. Какие меры приняты в рамках международного сотрудничества для охраны животного мира Мирового океана?

4. В чем заключается роль Международной комиссии по окружающей среде и развитию? С какой целью установлен Всемирный день охраны окружающей среды? Какие мероприятия в этот день проводятся в вашей местности?

5. Назовите предпосылки, послужившие возникновению Концепции устойчивого развития.

Дата добавления: 2014-11-29