Тема № 2: Методи адміністративної діяльності органів внутрішніх справ

Питання цільових виступів курсантів

1. Державні органи, що здійснюють адміністративну діяльність (перерахувати та обґрунтувати позицію).

2. Роль ОВС у співвідношенні з іншими органами, які здійснюють адміністративну діяльність.

3. Взаємозв’язок дисципліни «Адміністративна діяльність ОВС» з іншими дисциплінами, які вивчаються у вузах системи МВС України.

4. Поняття громадського порядку та громадської безпеки, їх співвідношення.

5. Назвати підрозділи, які складають структуру органів внутрішніх справ та види адміністративної діяльності, що вони здійснюють.

6. Розкрити залежність видів та форм адміністративної діяльності ОВС у розрізі діяльності їх конкретних структурних підрозділів.

Теми для рефератів, які відповідають темі семінарського заняття:

1. Міністерство внутрішніх справ як центральний орган виконавчої влади: структура, завдання та функції.

2.Поняття та основні напрямки адміністративної діяльності органів внутрішніх справ (міліції).

3. Поняття та зміст громадського порядку.

4. Правопорядок і громадська безпека, їх співвідношення з громадським порядком.

5. Форми адміністративної діяльності, їх класифікація.

6. Акти управління як правова форма адміністративної діяльності органів внутрішніх справ.

Література 1; 2; 4; 7; 10; 11; 14; 15; 17-24; 26; 28-31; 33-35 42; 44; 49; 51; 55; 58; 60; 66, с. 5-45; 67, с. 8-23; 68, с. 23-38; 69-71; 74, с. 8-53; 76; 78; 79; 89; 91; 93; 96; 101; 109; 110; текст лекцій.

Семінарське заняття: Переконання та примус як основні методи адміністративної діяльності ОВС. Адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі

Навчальна мета заняття: поглибити і розширити знання курсантів щодо основних методів адміністративної діяльності ОВС, засвоїти поняття адміністративного примусу, знати та характеризувати види його заходів у діяльності органів внутрішніх справ.

Час проведення: 2 години.

Навчальні питання:

1. Поняття і види методів адміністративної діяльності органів внутрішніх справ.

2. Поняття переконання та примусу. Їх співвідношення.

3 Види заходів адміністративного примусу.

3.1 Адміністративно-запобіжні заходи, що застосовуються в правоохоронній діяльності органів внутрішніх справ.

3.2 Заходи адміністративного припинення та їх класифікація.

3.3 Адміністративні стягнення, які застосовуються органами внутрішніх справ.

4. Адміністративний нагляд органів внутрішніх справ.

4.1 Підстави, строки для встановлення та припинення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

4.2 Основні функції галузевих служб міліції щодо забезпечення адміністративного нагляду.

4.3 Відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду.

Під час вивчення першого навчального питання необхідно засвоїти поняття методів адміністративної діяльності ОВС, враховуючи те, що проблему методів будь-якої діяльності можна розглядати з точки зору співвідношення більш загальних понять – мети та засобів її досягнення.

При підготовці до другого питання семінарського заняття необхідно зосередити увагу на основних методах адміністративної діяльності ОВС, якими є переконання та примус. Потрібно засвоїти суть методу переконання та поняття методу адміністративного примусу, яке ґрунтується на основних ознаках, які є характерними для адміністративного примусу в діяльності усіх державних органів, не виключенням серед яких є органи внутрішніх справ. Окрему увагу необхідно приділити формам застосування методу переконання та характерним особливостям за допомогою яких уявляється можливим відрізнити реалізацію методу переконання та примусу в діяльності ОВС.

Вивчення третього питання потребує ознайомлення з критеріями виокремлення заходів адміністративного примусу серед основних прав ОВС (міліції), передбачених Законом України «Про міліцію» та їх класифікації на окремі групи (адміністративно-запобіжні заходи, заходи адміністративного припинення, адміністративні стягнення).

Разом з тим необхідно знати поняття та перелік конкретних адміністративно-запобіжних заходів, що застосовуються в правоохоронній діяльності ОВС, їх сутність, підстави застосування, відмінності від заходів адміністративного припинення та адміністративних стягнень.

Окремим блоком третього питання семінарського заняття, на який необхідно звернути ретельну увагу, є заходи адміністративного припинення, що застосовуються ОВС. За даним напрямом необхідно засвоїти поняття заходів адміністративного припинення, що застосовуються ОВС, їх конкретний перелік, критерії класифікації, та, як наслідок, окремі групи заходів адміністративного припинення у діяльності ОВС (заходи адміністративного припинення загального призначення, спеціальні заходи адміністративного припинення та заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення). Окремо при вивченні питання необхідно зупинитись на підставах та порядку застосування заходів адміністративного припинення загального призначення, умовах та межах застосування засобів фізичного впливу, спеціальних засобів та вогнепальної зброї, особливостях реалізації заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Адміністративні стягнення являють собою останню складову адміністративного примусу, при цьому реалізація повноважень щодо їх застосування складає серцевину адміністративно-юрисдикційної діяльності міліції. У цьому контексті необхідно знати, що ОВС (міліція) мають право застосовувати такі адміністративні стягнення як попередження та штраф, а також виконувати постанови про застосування адміністративного арешту. Необхідно надавати характеристику зазначеним адміністративним стягненням, підстави їх застосування ОВС (міліцією), конкретних посадових осіб, які наділені такими повноваженнями тощо.

Четверте питання семінару присвячено реалізації примусових повноважень ОВС (міліції) щодо здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі. При вивченні цього питання необхідно засвоїти поняття адміністративного нагляду; завдання адміністративного нагляду; особи щодо яких встановлюється адміністративний нагляд; порядок встановлення та припинення адміністративного нагляду; термін дії адміністративного нагляду; порядок підготовки матеріалів в установах кримінально-виконавчої системи щодо встановлення судами адміністративного нагляду; організація здійснення адміністративного нагляду в міськ-, райвідділах внутрішніх справ; порядок підготовки матеріалів у міськ-, райвідділах щодо встановлення судами адміністративного нагляду; правила адміністративного нагляду. Окрему увагу необхідно приділити відповідальності за порушення правил та обмежень адміністративного нагляду згідно чинного законодавства.

Дата добавления: 2014-12-07