Тема 30. Преступления против общественной безопасности

Раздел IX о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка в УК выделен впервые.

Для более полного уяснения материала по данной теме студенту следует обратиться к изучению:

- Федерального закона от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»,

- Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»,

- Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)",

- Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»,

- Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» и др..

Законодатель рассматривает общественную безопасность в ее узком и широком смысле. В первом смысле она выступает объектом преступлений против собственно общественной безопасности, предусмотренных в гл. 24 УК (ст. 205-212, 215-227). Во втором - помимо данного значения - включает:

1) безопасность личности и общественной нравственности (гл.25, ст.228-245);

2) экологическую безопасность (гл. 26 - ст. 246-262);

3) безопасность движения и эксплуатации транспорта (гл. 27 - ст. 263-271);

4) безопасность компьютерной информации (гл. 28 - ст. 263-271).

Родовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 24 УК, является общественная безопасность, понимаемая в узком, или собственном, смысле слова. Он может быть определен как совокупность общественных отношений по обеспечению общественного спокойствия, предотвращению угроз жизни, здоровью, правам и свободам человека и гражданина, интересам общества и государства.

С объективной стороны подавляющее большинство этих преступлений могут совершаться только путем действий, т.е. активных форм поведения. Путем бездействия могут совершаться преступления, предусмотренные ст. 216-219, 224, 225 УК.

В гл. 24 УК включены как материальные (ст. 205, 215-219, 224, 225), формальные (ст. 206, 207, 211, 212, 220-223, 226, 226.1), так и усеченные составы преступлений (ст. 208-210, 221, 226 и 227).

С субъективной стороны преступления против общественной безопасности в основном характеризуются умышленной формой вины, хотя в ряде составов этих преступлений предусмотрена и неосторожность (ст. 215-219, 224).

Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться специальными субъектами (ч. 1 ст. 215, ст. 219, 225, 227, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 210). С 14-летнего возраста ответственность наступает за преступления, предусмотренные ст. 205-207, ч. 2 ст. 213, ст. 214 и 226. За совершение иных преступлений она наступает с 16 лет.

Изучая ст.205 УК РФ (террористический акт), студенту необходимо уяснить, что основным объектом преступления является общественная безопасность, а дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность, здоровье населения, интересы нормальной деятельности органов государственной власти и др. Конструктивным признаком объективной стороны терроризма является общеопасный способ ( совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного ущерба или наступление иных общественно опасных последствий, либо угроза совершения указанных действий).

Обязательным признаком состава является специальная цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решения органами власти.

По своим целям терроризм отличается от иных сходных по объективной стороне преступлений - от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), диверсии (ст. 281), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК), и ряда других преступлений.

В Примечании к ст. 205 предусматриваются основания освобождения от уголовной ответственности участника подготовки акта терроризма, если он своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовал предотвращению осуществления террористического акта и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

При изучении ст.209 УК РФ (бандитизм) основное внимание студенту следует уделить признакам, характеризующим понятие банды (наличию в ней двух или более лиц, устойчивости, вооруженности, цели – совершению нападений на граждан или организации), и ее отличию от иных организованных групп. Разъяснения по применению данной нормы содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм». Студент также должен уметь раскрыть действия, образующие объективную сторону бандитизма: создании банды; руководстве бандой; участии в банде; участии в совершаемых ею нападениях; ее квалифицирующие признаки и отграничить бандитизм от других сходных преступлений (от разбоя, совершенного организованной группой с применением оружия; от создания незаконного вооруженного формирования; от организации преступного сообщества (преступной организации).

При изучении хулиганства (ст.213 УК РФ) студенту следует уяснить такие понятия, как «грубое нарушение общественного порядка», «явное неуважение к обществу», «применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия», «представитель власти», «лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка или пресекающее нарушение общественного порядка ». Далее следует учесть, что уголовная ответственность за хулиганство, предусмотренное ч. 1, наступает с 16 лет, а по ч.2 – с 14 лет. Субъективная сторона хулиганства выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла. Для него характерен и специальный мотив - хулиганские побуждения.

Хулиганство следует отграничивать от ряда преступлений против личности. Нанесение оскорблений, побоев, причинение телесных повреждений и другие подобные действия могут быть квалифицированы как хулиганство в том случае, если они были сопряжены с грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу.

Для более полного уяснения материала по данной теме студенту следует обратиться к изучению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

Изучая ст.222 УК РФ (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств), студент должен учесть, что ответственность по данной статье дифференцируется в зависимости от характера предмета преступления. Предметами преступления по ч. 1-3 ст. 222 УК являются: оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» дано конкретное перечисление боеприпасов, а также отмечено, что сигнальные, осветительные, холостые и т.п. патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули и др.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222, являются гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, оружие ограниченного поражения, газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему).

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Состав преступления формальный.

Далее студенту необходимо обратить внимание на изучение таких составов преступлений, как хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей.

Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 г. № 923.

В соответствии с Примечанием 2 к ст.226.1 УК РФ крупным размером стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей признается их стоимость, превышающая один миллион рублей.

Для успешного уяснения ст.226.1 УК РФ студенту следует разобраться с такими понятиями, как граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, государственная граница.

Напомним, что в Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества входят Белоруссия, Казахстан и Россия.

Дата добавления: 2014-12-07