Особенности нормирования труда служащих

Как известно, особенность инженерного и управленческого труда заключается в его творческом характере и сложности выполняемых работ, в неравномерности загрузки и влиянии качества выполняемых работ и принимаемых управленческих решений на эффективность труда подчинённых. Это осложняет в значительной степени нормирование труда служащих. Тем не менее значение нормирования труда работников указанной категории постоянно возрастает в связи с повышением роли инженерного и управленческого труда в хозяйственной деятельности предприятий.

В настоящее время для нормирования труда служащих всех категорий применяют как аналитически-расчётный, так и аналитически-исследовательский методы. В обоих случаях задачей нормирования является определение трудоёмкости работ и необходимой численности работников на предприятии..

Кроме того, для нормирования труда служащих всех категорий (руководителей, специалистов и технических исполнителей) используют прямое (непосредственное) и косвенное нормирование.

Когда нормируемые работы по своему характеру однородны, а содержание, объём и методы их выполнения чётко регламентированы (как, например, у технических исполнителей), для разработки норм времени на работы целесообразно прямое (непосредственное) нормирование. И наоборот, предпочтительным становится косвенное нормирование труда тех служащих, работа которых весьма разнообразна по своему характеру (это преимущественно творческий труд, связанный с управленческой деятельностью); при этом определяются нормы обслуживания, нормы управляемости, нормативы численности. Если при прямом нормировании используется аналитически-исследовательский метод, то при косвенном -аналитически-расчётный.

В процессе косвенного нормирования труда служащих применяется аналитически-расчётный метод, основанный на использовании установленных нормативов численности и типовых структур управления.

В текстильной промышленности для определения укрупнённых нормативов численности служащих всех категорий принято разделение их труда по функциям управления:

• общее руководство предприятием;

• общее линейное руководство основным производством

(прядильным, ткацким, отделочным и т.п.);

• маркетинг;

• планирование;

• бухгалтерский учёт и финансовая деятельность;

• контроль качества продукции и технологического процесса;

• ремонтное и энергетическое обслуживание;

• работа с кадрами;

• административно-хозяйственное обслуживание;

• охрана труда и техника безопасности;

• топливно-транспортное обслуживание.

В каждой отрасли текстильной промышленности по каждой функции управления выведены специальные формулы для установления норматива численности служащих всех категорий с учётом значений, наиболее весомых для соответствующей функции факторов:

в шерстяной промышленности

-объём производства,баллы. в шёлковой промышленности

- численность промышленно - производственного персонала, чел.

- число основных производств.

в трикотажной промышленности

-объём выпуска продукции по плану на год,млн.ед.

-число технологических переходов по всем основным производствам.

Набор факторов в различных отраслях текстильной
промышленности различается даже в пределах одной и той же функции
управления. Например, по функциям «Общее руководство предприятием»
и «Общее линейное руководство основным производством» основными
факторами, влияющими на величину норматива численности, являются в
шёлковой промышленности численность промышленно-

производственного персонала и число основных производств, в шерстяной - только объём производства (в баллах), в трикотажной - объём выпуска

продукции по плану на год (в условных единицах) и число технологических переходов.

Помимо нормативов численности, при косвенном (нормативном) планировании численности служащих устанавливают нормы обслуживания для специалистов и нормы управляемости для руководителей.

Норма обслуживания - это число работников, приходящихся на одного обслуживающего их работника (например, число рабочих, приходящихся на одного нормировщика или табельщика).

Норма управляемости - это максимальное число работников (или звеньев аппарата управления), деятельностью которых при оптимальных организационно-технических условиях может эффективно управлять один руководитель.

Нормы управляемости (нормы числа подчинённых) являются основой для расчёта требуемого числа заместителей и помощников руководителей.

В каждом конкретном случае при установлении нормы управляемости необходимо учитывать сложность и разнородность выполняемой работы, принимаемых решений, квалификацию руководителя и его подчинённых, степень централизации управления, наличие технических средств, применяемых в управлении и т.д.

В настоящее время с помощью прямого нормирования разработаны типовые нормы времени на часто повторяющиеся работы по следующим функциям: бухгалтерский учёт, работа с кадрами, делопроизводство, конструкторские, чертёжные и другие работы.

Расширению сферы прямого нормирования труда служащих способствует совершенствование его организации в результате дальнейшей разработки процедур и нормированных заданий. Нужно помнить о необходимости основывать все разрабатываемые типовые нормы времени на процедурах, предусматривающих рациональные методы

труда служащих. В связи с тем что должностные обязанности (указанные в должностных инструкциях) рассматриваются как нормы, их можно использовать для установления служащим нормированных заданий (аналогично с рабочими-повременщиками).

Применение аналитически-исследовательского метода

нормирования труда в сочетании с разработкой отраслевых норм времени на наиболее типичные работы позволяет осуществлять рационализацию труда руководителей. Внедрение новой техники и технологии, совершенствование организации производства приводят к изменению функций управления, содержания и объёма управленческих работ. Это требует пересмотра сложившихся в прежних условиях соотношений в численности руководителей по производствам, цехам, участкам.

Рассмотрим пример определения норм времени на управление производственным участком для линейных руководителей (мастера, начальника цеха), труд которых тесно связан с производственным процессом, а содержание труда непосредственно зависит от масштабов и организационно-технических особенностей производства.

Для установления объёма работы и затрат времени на её выполнение необходимо оценить объём и сложность производства по основным элементам оборудования (число единиц, их конструктивная сложность и разнородность), продукции (её технологическая сложность и разнородность), кадрам (численность и профессионально-квалификационный состав).

По данным НИИТруда установлены следующие соотношения сложности работ, учитываемые с помощью коэффициентов:

• работа мастера с кадрами усложняется примерно на 10% при увеличении на один разряд сложности работ и среднего уровня квалификации рабочих (К1) и на 5% при появлении каждой новой профессиональной группы рабочих (К₂);

• сложность работы мастера по содержанию и использованию
оборудования возрастает на 10% при появлении каждого нового
вида машин (К₃) и на 33% при увеличении общей трудоёмкости
среднего ремонта оборудования на 500 чел. • ч (К₄).

Необходимые затраты времени мастера определяются по элементам:

• на работу с кадрами

• на обслуживание оборудования

• на контроль за технологическим процессом и качеством
продукции

Рассчитываются эти затраты следующим образом. На каждый вид работ устанавливают отраслевые минимально необходимые (при минимальной сложности) затраты времени и отраслевые коэффициенты их сложности в зависимости от условий производства. Затем на каждый вид работы определяют необходимые затраты времени мастера:

- затраты времени на i-вид работ;

-минимально необходимые затраты на каждый вид работу

- коэффициенты, учитывающие увеличение затрат времени в связи с повышением сложности работы мастера.

На основании проводимых по этой методике расчётов и результатов специальных исследований можно разработать рациональный баланс рабочего времени мастера, учитывающий масштабы участка и специфику производства. Подобный расчёт позволяет использовать полученные затраты времени как норму для определения фактической загруженности в действующем производстве и для расчёта оптимальных размеров участка, как ориентир для рационализации трудового процесса руководителя. Далее, зная нормы времени на управление всеми участками производства, можно устанавливать оптимальный вариант распределения обязанностей между руководителями производства.

Чтобы определить загруженность должностных и структурных подразделений, необходимо разделить административные задачи управления и ввести список условных обозначений, которые будут символизировать те или иные аспекты деятельности, по осуществлению задач управления.

Разделив административные задачи управления можно определить вес операций и коэффициент трудоёмкости решения задач

Имея рассчитанные веса операций и коэффициенты трудоёмкости

решения задач (К_т) можно определить трудоёмкость решения каждой задачи:

-коэффициент трудоёмкости решения i-ой задачи; -вес операций -ого структурного подразделения или должностного лица - ой задачи;

— перечень должностных лиц и структурных подразделений.

Определив трудоёмкость решения управленческих задач, проранжировать их по степени трудности исполнения и рассчитать загруженность должностных лиц и структурных подразделений:

- перечень управленческих функций, решаемых в аппарате управления.

Определив загруженность должностных лиц и структурных подразделений нужно выделить наиболее загруженные структуры и разработать предложения для перераспределения работ между ними.

Дата добавления: 2014-12-07