Принятые сокращения 5 страница

[294] В зависимости от длительности этого срока Законом о лизинге предусмотрено деление его на типы: долгосрочный (три года и более), среднесрочный (от полутора до трех лет) и краткосрочный (менее полугора лет). Долгосрочный лизинг, как правило, предполагает полную окупаемость лизингового имущества для арендодателя.

[295] См., напр.: Гражданское право / Под ред. Е. А. Суханова. В 2-х т. Т. 2. М., 1993. С. 142 и след.; Газман В. Д. Лизинг: теория, практика, комментарии. М., 1997. С. 94; Решетник И. А. Гражданско-правовое регулирование лизинга в Российской Федерации. Авто-реф. канд. дисс. Пермь, 1998. С. 7, 21.

[296] Куда более предпочтительно использовать для такой совокупности договоров термин «лизинговая операция».

[297] Подробный анализ иных подходов к определению природы договора лизинга дан в книге: Кабатова Е. В. Лизинг: правовое регулирование, практика. М., 1998. С. 32-39.

[298] Лицензирование лизинговой деятельности установлено ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 39. Ст. 4857. Причем лицензированию подлежит финансовая аренда (лизинг).

[299] См. Положение о лицензировании лизинговой деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1996 г. № 167 // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 936. Это положение действует в части, не противоречащей Закону о лизинге. Следует также учесть, что в нем речь идет о лицензировании только лизинговых компаний. Порядок лицензирования лизингодателей — индивидуальных предпринимателей в настоящее время отсутствует.

[300] В дальнейшем изложении, если речь идет о продавце (договоре купли-продажи), под ним подразумевается также поставщик (договор поставки).

[301] Поскольку смешанный и комплексный лизинг не названы среди видов, перечисленных в п. 3 ст. 7 Закона о лизинге, ссылки на эти названия необязательны. Смешанный лизинг (п. 4 ст. 10 и п. 5 ст. 15 Закона) рассматривается как нечто среднее между финансовым и оперативным. С учетом того что оперативный лизинг вообще не имеет права на существование, смешанный и финансовый лизинг по сути тождественны. Что касается комплексного лизинга (ст. 15 Закона), то он предполагает оказание лизингодателем дополнительных услуг и в этом смысле не выходит за рамки обыкновенного лизинга.

[302] Лизинговые платежи названы общей суммой договора лизинга (п. 2 ст. 27 Закона).

[303] Если лизингополучатель препятствует изъятию предмета лизинга, лизингодатель может обратиться в суд — и не более того (п. 2 ст. 25 Закона о лизинге).

[304] Первый советский фильм, показанный 7 ноября 1918 г., назывался «Уплотнение». Он рассказывал о переселении рабочей семьи из подвала в барскую квартиру.

[305] СЗ СССР. 1937. № 69. Ст. 314.

[306] См. постановление Правительства РФ от 29 марта 1999 г. № 351 «Вопросы реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1726. Указом Президента РФ от 28 июня 1999 г. действие этой программы распространено на увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений. Установлено, что выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов является приоритетной формой финансирования расходов на обеспечение указанных лиц и членов их семей постоянным жильем // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1726.

[307] СЗ-РФ. 1996. №14. Ст. 1431.

[308] Санкт-Петербургские ведомости. 1996. 16 мая.

[309] СЗ РФ. 1998. №45. Ст. 5603.

[310] Содержательный, хотя и не бесспорный, обзор развития жилищного законодательства с первых лет установления Советской власти до наших дней и во многом различных подходов к решению жилищной проблемы, который сопровождался сменой принципов и приоритетов, дан В. Н. Литовкиным (см.: Литовкин В. Н. Жилищное законодательство: кризис доктрины, смена принципов, от прошлого к настоящему. В сб.: Проблемы современного гражданского права / Отв. ред. В. Н. Литовкин, В. А. Рахмилович. М., 2000. С. 236—275).

[311] Ведомости СССР. 1981. № 26. Ст. 834.

[312] Ведомости РФ. 1983. № 26. Ст. 883.

[313] Ведомости РФ. 1991. № 28. Ст. 959; 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472. Применяя Закон о приватизации жилищного фонда, следует учитывать, что положения Закона, ограничивающие право граждан на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах, признаны неконституционными и утратившими силу (см. постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г.).

[314] Ведомости РФ. 1993. № 3. Ст. 99; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 147; 1997. № 17. Ст. 1913;1999. № 7. Ст. 876; № 25. Ст. 3042; № 28. Ст. 3485.

[315] СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.

[316] Собрание актов РФ. 1993. № 28. Ст. 2593.

[317] СЗ РФ. 1999. №33. Ст. 4116.

[318] Законодательство о жилищно-коммунальном хозяйстве. Т. 1. М., 1972. С. 693.

[319] БНА СССР. 1989. №4.

[320] Бюллетень Ленгорисполкома. 1987. № 20.

[321] СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1708; № 27. Ст. 2622; 1998. № i5. Ст. 1794; № 45. Ст. 5603. Критическую оценку постановления Конституционного суда РФ от 3 апреля 1998 г., данную И. А. Дроздовым, мы не разделяем (см. Дроздов И. А. Кондоминиумы в современной России // Правоведение. 1998. №. 4. С 149 — 153). Следует согласиться с Конституционным Судом РФ в том, что принудительного членства в товариществах собственников жилья нет и не должно быть

[322] Иную оценку постановлений Конституционного Суда РФ см. в статье: Литовкин В. Н. Постановления Конституционного Суда РФ — новые направления в судебной практике по жилищным делам // Комментарий судебной практики. Вып. 3. / Под ред. К. Б. Ярошенко. М., 1997.

[323] Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1. С. 4.

[324] Сборник постановлением Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1999. С. 193.

[325] Там же. С. 273.

[326] Там же. С. 133.

[327] Там же. С. 156.

[328] Ведомости РФ. 1983. № 51. Ст. 5781.

[329] СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202.

[330] В связи с исключением из Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» понятия коллективной собственности соответствующие изменения должны быть внесены и в Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г., коим утверждены Основные направления нового этапа реализации Государственной целевой программы «Жилище». Если наряду с классификацией жилищных фондов по односубъектным формам собственности сохранить выделение жилищного фонда, принадлежащего нескольким субъектам, то речь должна идти о жилищном фонде, находящемся в общей собственности двух или более субъектов, которые могут представлять как одну, так и различные формы собственности.

[331] В Законе «О товариществах собственников жилья», принятом и введенном в действие уже после того, как начала действовать часть вторая ГК, собственникам помещений в кондоминиуме предоставлено право сдавать их внаем или в аренду в порядке, установленном законодательством (см. ст. 42 Закона).

[332] СП РФ. 1984. №14. Ст. 121.

[333] СЗ РФ. 1998. № 37. Ст. 4627.

[334] Как уже отмечалось, арендатором по договору аренды может быть и гражданин, по крайней мере, индивидуальный предприниматель. Арендовать помещение также можно не только у юридического лица, но и у гражданина.

[335] СП РФ. 1965. № 23. Ст. 144; 1989. № 13. Ст. 73.

[336] За недостатком места возникновение права на специализированные жилые помещения, кроме помещений в общежитиях, в настоящей главе не рассматривается.

[337] СП РСФСР. 1988. № 17. Ст. 95.

[338] Российская газета. 1995. 2 августа.

[339] СУ РСФСР. 1930. №39. Ст. 481.

[340] Нельзя согласиться с С. М. Корнеевым и П. В. Крашенинниковым в том, что при деприватизации жилого помещения имеет место расторжение договора о передаче этого помещения в собственность граждан и возвращение им правового положения нанимателей (см.: Корнеев С.М., Крашенинников П. В. Приватизация жилищного фонда. М., 1996.С.82 и след.). О расторжении договора может идти речь, когда договор полностью или частично еще не исполнен. Если же договор к моменту последующей деприватизации полностью исполнен, то расторгать нечего. Не всегда можно воспользоваться и таким инструментом, как признание договора недействительным. Для этого необходимо наличие предусмотренных законом оснований, к числу которых ошибка в мотивах не относится. Если, скажем, одинокий гражданин приватизировал жилье, а теперь хочет его деприватизировать, поскольку подвергается угрозам со стороны рэкетиров или киллеров, то эти обстоятельства, как бы значимы сами по себе они ни были, не могут служить основанием для признания договора недействительным. Выход в том, чтобы предоставить гражданину право на заключение договора о деприватизации жилья, в котором было бы предусмотрено, что гражданин остается проживать в том же помещении в качестве нанимателя. Можно, таким образом, возвратить стороны в положение, в котором они находились до приватизации жилья, хотя в основе реституции в данном случае и нет признания договора недействительным.

[341] СП РФ. 1986. №2. Ст. 10.

[342] Думали ли Сталин и Хрущев, что через несколько десятилетий их имена в сознании миллионов людей будут ассоциироваться прежде всего с типами жилых домов, в которых эти люди живут!

[343] СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3139.

[344] СЗ РФ. 1994. № 26. Ст. 2795.

[345] Трефилов Ю. Беду остановить нельзя, упредить можно // Санкт-Петербургские ведомости. 1996. 24 декабря.

[346] СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

[347] СП РФ. 1983. №18. Ст. 111.

[348] Иное мнение на сей счет см.: Толстой Ю. К. Новое советское жилищное законодательство. Л., 1984. С. 15.

[349] В свое время с обоснованием этого предложения выступал А. Е. Мушкин. Он писал:

«При предоставлении жилья можно исходить из возможности проживания супругов в разных комнатах для того, чтобы обеспечить принцип поселения разнополых лиц в разных комнатах». Это предложение иначе как фарисейское и безнравственное охарактеризовать нельзя (см.: Мушкин А.Е. Предоставление жилых помещений и пользование ими. Л., 1985. С. 55).

[350] СУ РСФСР. 1930. № 14. Ст. 181.

[351] Хотя домработница приравнивается к временным жильцам и проживает без самостоятельного права на площадь, она, в отличие от других временных жильцов, учитывается при определении излишков жилой площади, т. е. соответственно уменьшает размер указанных излишков. А это, при определенных обстоятельствах, может иметь известное значение.

[352] Вопросы изменения жилищных правоотношений специально исследованы в ряде работ (см.: Лесин Б. С. Изменение жилищных правоотношений. Автореф. канд. дисс. Л., 1967; Гонгаяо Б. М. Основания изменения жилищных правоотношений. Автореф. канд. дисс. Свердловск, 1984; Соколов С. П. Изменение жилищных правоотношений. Автореф. канд. дисс. Минск, 1988).

[353] 0 практике применения ст. 46 ЖК подробнее см.: Жилищное законодательство: Комментарий / Отв. редакторы В.Ф.Яковлев, П.И.Седугин. М., 1991. С. 150—160. Многие вопросы, возникавшие на почве применения ст. 46 ЖК, актуальны и по сию пору.

[354] Гражданское право. В 2-х т. / Отв. редактор Е. А. Суханов, Т. 1.М., 1993.Гл. 12

[355] СП СССР. 1988. № 18. Ст. 54.

[356] СП РФ. 1984. №14. Ст. 122.

[357] См.: Корнеев С.М., Крашенинников П. В. Приватизация жилищного фонда. М., 1996. С. 52.

[358] СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466.

[359] Ведомости СССР. 1985. № 21. Ст. 370.

[360] Ведомости РФ. 1993. № 12. Ст. 445.

[361] БНА. 1985. № 12.

[362] Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1999. С. 88.

[363] Правда, Законом СССР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» от 22 мая 1990 г. (Ведомости СССР. 1990. № 23. Ст. 422) было предусмотрено, что граждане, лишенные родительских прав, если они проживают совместно с детьми, в отношении которых лишены родительских прав, подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения. Соответственно этому из части первой ст. 38 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было исключено последнее предложение (соответствует последнему предложению ч. 1 ст. 98 ЖК). Однако указанная новелла ЖК с полным основанием воспринята не была, а потому в этом вопросе надлежит руководствоваться правилом ч. 1 ст. 98 ЖК.

[364] Применительно к гражданско-правовой ответственности в свое время это убедительно показал О. С. Иоффе (см.: Иоффе О. С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955). В тех случаях, когда выселение производится вследствие признания ордера на жилое помещение недействительным, такое выселение может и не сопровождаться прекращением жилищного правоотношения. Если ордер выдан за взятку, то его следует отнести к ничтожным юридическим актам, не порождающим юридических последствий, на достижение которых была рассчитана его выдача. Жилищное правоотношение здесь вообще не возникает, а потому выселение лица, получившего ордер (независимо от того, производится ли выселение с предоставлением или без предоставления другого помещения), прекращения жилищного правоотношения не влечет. Если же ордер может быть отнесен к оспоримым юридическим актам, то при выселении получившего ордер лица имеет место и прекращение жилищного правоотношения. Рассматривая последствия недействительности ордера в § 11 настоящей главы, мы в методических целях вынуждены отступить от единства классификационного основания.

[365] СП СССР. 1982. № 17. Ст. 93.

[366] С принятием ГК давний спор о том, можно ли применять термин «ссуда» к заемным отношениям, наконец, разрешен. Ссуда отныне может быть названием только договора безвозмездного пользования индивидуально определенной вещью, который предполагает возврат той же самой вещи. В тех же случаях, когда законодательство по инерции использует слово «ссуда» в значении займа, к таким отношениям следует применять нормы о договорах займа, а не ссуды. Одним из недавних примеров некорректного использования термина «ссуда» является Порядок предоставления организациям ссуд, финансируемых за счет государственных внешних заимствований РФ, на закупку по импорту оборудования, других товаров и услуг для реализации инвестиционных проектов, утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 26 Ст.3097.

[367] Вывод о том, что ссудополучатель способен быть владельцем вещи, вытекает из систематического толкования норм об аренде и о ссуде. Хотя в определении договора ссуды (ст. 689 ГК), в отличие от аренды (ст. 606 ГК), ничего не сказано о передаче вещи во владение ссудополучателя, сама передача — и с объективной, и с субъективной стороны — никакими отличиями не обладает и потому может и должна сопровождаться переходом владения.

[368] См., напр. ст. 5—10 Федерального закона «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2; ст. 36 Лесного кодекса РФ и принятое в ее развитие Положение о предоставлении участков лесного фонда в бесплатное пользование, утв. постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 964; п. 5 Положения о музейном фонде РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1998 г.//СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 949.

[369] По поводу передачи вещей в ссуду лицами, не являющимися их собственниками, см. ту часть главы 33 учебника, которая посвящена арендодателям. Вместе с тем поскольку государственные унитарные предприятия как коммерческие организации имеют специальную правоспособность, передача ими каких-либо вещей в ссуду третьим лицам допустима, если это предусмотрено уставом или разрешено собственником (представителем собственника). Иная точка зрения в отношении движимых вещей высказана Г. С. Шапкиной, см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. Изд. 3-е. М., 1998. С. 294. Однако она не учитывает того, что передача имущества в безвозмездное пользование противоречит целям деятельности коммерческой организации.

[370] При аренде недвижимого имущества срок извещения об отказе от договора равен трем месяцам.

[371] По мнению А. Ю. Кабалкина, безвозмездность относится не к существенным, а к определяющим признакам ссуды, и потому о придании своим отношениям безвозмездности стороны договариваться не должны, см.: Гражданское право. Учебник. Часть 2. Обязательственное право / Под ред. В. В. Залесского. М., 1998. С. 214.

[372] См.: Гражданское право. Учебник. Часть 2. Обязательственное право / Под ред. В.В.Залесского. М., 1998. С. 214.

[373] Иное мнение высказано А. Ю. Кабалкиным, см.: Гражданское право. Учебник. Часть 2. Обязательственное право. С. 216. Необходимость «обеспечить исправное, не имеющее повреждений состояние передаваемой вещи» может быть обеспечена и возложением ответственности за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование.

[374] Что касается упоминания в ст. 701 ГК о прекращении договора ссуды при ликвидации юридического лица — ссудополучателя, то оно излишне. При ликвидации юридического лица все его права, в том числе приобретенные по договору ссуды, автоматически прекращаются и потому перейти ни к кому не могут.

[375] Обзор литературы по римскому праву см.: Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999. С. 10.

[376] См.: Курс трудового права. Т. 1 // Под ред. А. С. Пашкова, С. П. Маврина. Е. Б. Хохлова. СПб., 1996. С. 107.

[377] См.: Баринов Н. А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. Саратов, 1973; Кабалкин А. Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М., 1980.

[378] Ведомости РФ. 1992. №15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996.№З.Ст. 140.1999. №51. Ст. 6287.

[379] СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3079.

[380] СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3090.

[381] См.: постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036 // СЗ РФ. 1997. № 34. Ст.3980.

[382] См.: постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155 // СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 862; № 42. Ст. 4788.

[383] См.: постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1099 // СЗ РФ. 1994. № 26. Ст. 2795; 1995. № 10. Ст. 894; 1997. № 42. Ст. 4788.

[384] Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М., 1999. С. 293.

[385] БНА. 1999. № 2.

[386] Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М., 1999. С. 93.

[387] В соответствии со ст. 768 ГК должен быть принят лишь специальный закон о подряде для государственных нужд.

[388] СЗ РФ. 1999. №9. Ст. 1096.

[389] Ведомости РФ. 1991.№29;СЗРФ. 1995. № 26. Ст. 2397. Ст. 1005. Указанный Закон сохраняет силу в части, не противоречащей Федеральному закону «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

[390] СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

[391]

СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2069.

[392] СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4473.

[393] См., напр.: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г. // Ведомости РФ. 1992. № 10. Ст. 457; 1993. № 29. Ст. 1111; Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650 и др.

[394] Собрание актов РФ. 1993. № 26. Ст. 2427.

[395] Там же. 1994. № 13. Ст. 996.

[396] БНА. 1995. № 7. С. 12.

[397] БНА. 1993. № 8. С. 33.

[398] Санкт-Петербургское эхо. 1997. № 1.

[399] Об этом см. подробнее § 4 настоящей главы.

[400] Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 58.

[401] Собрание актов РФ. 1993. № 32. Ст. 3014.

[402] Надлежит учитывать, что не все из указанных последствий относятся к мерам гражданско-правовой ответственности в ее точном смысле.

[403] Составители проекта части второй ГК исходили из необходимости принятия такого закона, но в последний момент соответствующая статья из проекта Кодекса была исключена. Этим отчасти объясняется то, что в § 4 главы 37 ГК решаются лишь самые общие вопросы о договорах подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

[404] БНА. 1988. №5. С. 11—16.

[405] В строгом смысле мерой гражданско-правовой ответственности является лишь последняя из названных санкций, а именно взыскание убытков.

[406] СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540; 1995. № 26. Ст. 2397.

[407] Собрание актов РФ. 1993. № 34. Ст. 3189.

[408] Иногда в литературе указывается, что предметом рассматриваемых договоров является «не результат работ, а работы как таковые» (см.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. М., 1996. С. 387). С этим трудно согласиться, так как, во-первых, заказчиков интересует все же результат работ, пусть даже отрицательный, а не работы как таковые, и, во-вторых, во многих нормах закона (см. ст. 772—775, 778 ГК) говорится именно о результате работ.

[409] См.: ст. 4 Федерального закона «О естественных монополиях» от 17 августа 1995г. (СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426), ст. 1 Федерального закона «О федеральном железнодорожном транспорте» от 25 августа 1995г. (СЗРФ. 1995.№ 5. Ст. 3505), Положение о реестре субъектов естественных монополий на транспорте, утвержденное приказом Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 20 марта 1998 г. № 13 (БНА. 1998. № 10).

[410] Договор аренды транспортных средств рассматривается в гл. 33 настоящего учебника.

[411] В литературе отмечается, что транспортная система как единое организационно-правовое явление сегодня не существует, поскольку отсутствует централизованное управление всеми видами транспорта, нет единого законодательства, высок вес ведомственного нормотворчества (Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е. А. Суханова. М., 1993. Т. 2. С. 270. Автор главы — Г. П. Савичев). Видимо, справедливость этого вывода сохранится и в будущем, принимая во внимание приватизацию и демонополизацию транспортного дела.

[412] СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 1383; 1999. № 28. Ст. 3483.

[413] СЗРФ. 1998. №2. Ст. 218.

[414] СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2207.

[415] Юридическая основа их применения — Закон РФ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (ст. 4) и постановление Верховного Совета РФ «О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации» от 3 марта 1993 г. № 4604-1 (п. 8) // Ведомости РФ. 1993. Ст. 393; СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411.

[416] Сборник законодательства по внутреннему водному транспорту. М., 1964.

[417] СП РСФСР. 1969. № 2—3. Ст. 8.

[418] См., напр.: 1) Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте, утв. постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 277 // СЗ РФ. 1999. № 11. Ст. 1311; 2) Правила перевозок смерзающихся грузов на железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом Министерства путей сообщения РФ от 5 апреля 1999 г. // БНА. 1999. № 22; 3) Правила перевозок грузов с объявленной ценностью на железнодорожном транспорте, утвержденные Приказом Министерства путей сообщения от 29 марта 1999 г. // БНА. 1999. № 21.

[419] См., напр.: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. «О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» // Вестник ВАС. 1999.№ 1. См. также письма ВАС: 1)от21августа 1992г.№ С-13/ОП-204 «О практике разрешения хозяйственных споров, возникающих из перевозок грузов» // Вестник ВАС. 1992. № 1; 2) от 22 января 1993 г. № С-13/ ОСЗ-23 «Об ответственности грузоотправителей и отделений (станций) железных дорог при перевозках экспортных грузов железнодорожным транспортом» // Вестник ВАС. 1993. № 3; 3) от 11 февраля 1998 г. С5-7/УЗ-100 «О Транспортном уставе железных дорог Российской Федерации» и др.

[420] Наиболее важными являются следующие документы: 1) Женевская конвенция 1956 г. о договоре международной дорожной перевозки грузов; 2) Женевская таможенная конвенция о международной таможенной перевозке грузов с применением книжки МДП; 3) Брюссельская конвенция 1924 г. об унификации некоторых правил о коносаменте (Гаагские правила); 4) Гамбургская конвенция ООН 1978 г. о морской перевозке грузов и др. Россия не участвует в двух последних конвенциях, однако многие правила из них имплементированы во внутреннее право. Текст см.: Международное частное право: Сборник документов / Сост. Н. Ю. Ерпылева. М., 1994.

[421] Централизованное планирование перевозок сохраняется в особых случаях (перевозки для внешней торговли, перевозки для нужд Крайнего Севера и пр.). См., напр.: постановление Правительства РФ от 6 марта 1993 г. № 207 «Об утверждении порядка организация поставки и перевозки продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с последующими изменениями // Собрание актов РФ. 1993. № 11. Ст. 941.

[422] О консенсуальном договоре перевозки (договоре фрахтования, чартере) см. § 3 настоящей главы.

[423] См. пп. 7, 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 1998 г. №18.

[424] См., напр.: Приказ МПС РФ от 27 мая 1999 г. № 11ЦЗ «Об утверждении правил перевозок подкарантийных грузов на железнодорожном транспорте» // БНА.2000. № 8.

[425] Природа договора перевозки вызывает споры. В основном они ведутся вокруг фигуры грузополучателя. Одни авторы полагают, что последний является самостоятельным участником договора, а сам договор носит трехсторонний характер (Тарасов М. А. Договор перевозки. Ростов-на-Дону, 1965. С. 123 и след.; Гражданское право. В 2-х т. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 1993. Т. 2. С. 273. Автор — Г.П. Савичев). Другие авторы придерживаются мнения, что в договоре перевозки отправитель и получатель груза являются одной стороной договора (Либба И. П. Перевозочные документы по Уставу железных дорог СССР: В сб. «Основные вопросы железнодорожного права», М., 1925. С. 215). Существует мнение, что договор грузовой перевозки является договором о вручении исполнения третьему лицу (Яичков К. К. Договор железнодорожной перевозки грузов. М., 1958. С. 143—144). Наконец, наиболее распространена точка зрения, что это договор в пользу третьего лица. Она появилась еще в 20-е годы (ранее, в праве дореволюционной России перевозка считалась видом подряда), когда были опубликованы первые работы на эту тему (см., напр.: Черепахин Б. Б. Ответственность грузополучателя по договору перевозки. Иркутск, 1927. С. 7; Гусаков А. Г. Железнодорожное право по

законодательству СССР. М., 1929. С. 47 и др.).

[426] В настоящее время такой закон еще не принят. В современных публикациях предлагается различать прямые смешанные и комбинированные перевозки (напр.: Якушев В. Общие тенденции развития права перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанных перевозок // Хозяйство и право. 1996. № 9. С. 58—60). Основой такого деления является то, что многие международные перевозки управляются единым оператором комбинированной перевозки, который несет ответственность за груз на всем протяжении его транспортировки (подобный оператор отсутствует в обычной прямой смешанной перевозке).

[427] В дальнейшем термином «транспортная организация» охватываются и коммерческие организации, и граждане-предприниматели.

Дата добавления: 2014-11-29