Тема 5. Представительство в гражданском процессе

1. Понятие представительства.

2. Виды представительства.

[13, с. 105; 25, с.109; 34]

1. Представительство в суде выполняет функцию процессуаль­ной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Судебный представитель – лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах своих полномочий.

Представительство в судах общей юрисдикции регулируется в основном гл. 5 ГПК, гл. 10 ГК и Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо их представители. Таким образом, процессуальное представительство представляет собой выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица.

Цели судебного представительства определяются необходи­мостью обеспечить наиболее полную защиту интересов граждан и организаций. В современных условиях значение судебного представи­тельства возрастает по целому ряду причин. Во-первых, в связи с переходом к состязательной модели гражданского процесса и снятием с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания на сами стороны лицу, не имеющему необходимого минимума юридических знаний, будет крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Во-вторых, сама правовая система все более и более усложняется и дифференцируется на все новые и новые правовые образования, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс на профессиональном уровне становится практически невозможным. Изложенными причинами (существует и ряд других) объясняется существование в современном правовом обществе института адвокатуры.

Важно подчеркнуть и то обстоятельство, что институт предста­ви­тель­ства, и прежде всего адвокатуры, способствует реализации права граждан на квалифицированную юридическую помощь, закрепленного в ст. 48 Конституции РФ.

Судебное представительство может быть обусловлено и иными причинами. Участнику процесса может быть сложно лично участвовать в суде не только в силу отсутствия у него юридического образования, но и в силу того, что дело рассматривается по правилам подсудности в другом городе, отдаленном от места его жительства. Личное участие в процессе связано для такого лица с различными сложностями (поездка, материальные расходы, необходимость взять отпуск и т.д.). Наличие судебного представителя решает в целом подобные проблемы.

Для ряда категорий граждан представительство является практически единственной формой участия в гражданском процессе и осуществления активной защиты их интересов. Например, не могут самостоятельно в суде защищать свои интересы граждане, являющиеся недееспособными. Что касается граждан, не полностью дееспособных, то они также по целому ряду дел не могут выступать самостоятельно в суде. Только через представителей или их органы ведут в суде дела юридические лица.

Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.

Гражданско-правовое и процессуальное представительство имеют целый ряд общих признаков. Вместе с тем следует отличать судебное представительство от представительства в гражданском праве. Различие можно провести по целям и характеру отношений между представителем и представляемым, по кругу лиц, которые могут выступать в качестве судебных представителей. Так, цель гражданско-правового представительства – создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК). Цель судебного представительства – защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

При процессуальном представительстве представитель совершает целый комплекс различных процессуальных действий, обусловленных необходимостью защиты представляемого им лица в гражданском процессе. Так, судебный представитель готовит от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. При этом представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы. Субъектом гражданского процесса (стороной либо иным лицом, участвующим в деле) остается доверитель. Для себя лично в результате процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), а в отдельных случаях – и возмещения собственных затрат на представительство.

2. Виды представительства:

ü законное представительство (ст. 52). Для защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, на обладающих полной дееспособностью (родители, опекуны, попечители);

ü официальное представительство (по делу в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя в суде выступает лицо, которому передано управление имуществом безвестно отсутствующим (ч.2 ст.52)); представителя (адвоката) ответчику место жительства которого не известно назначает суд (ст.50). законные представители могут вести дела лично или поручить адвокату;

ü добровольное представительство. Основано на воледоверителя, который может поручить ведение своего дела представителю по выбору. Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу. При­мером добровольного представительства в суде является также пред­ставительство, которое осуществляется лицами, занимающимися ин­дивидуальной трудовой деятельностью, а также членами право­вых кооперативов и юридических фирм;

ü представительство на основании устава, положения и других специальных актов. Особый случай представительства в суде предусмотрен постанов­лением Правительства РФ от 12 августа 1994г. № 950 «О порядке на­значения представителей интересов Правительства Российской Феде­рации в судах».

Представителями интересов Правительства РФ в судах в слу­чаях предъявления к нему исковых или иных требований назначаются должностные лица соответствующего федерального органа исполни­тельной власти (в зависимости от характера заявленного требования). Основанием для назначения является распоряжение Правительства РФ (поручение первого заместителя, заместителя Председателя Прави­тельства РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, должностное лицо ко­торого представляло в суде интересы Правительства РФ, обязан в пре­делах сроков, установленных на обжалование судебных решений, доложить Правительству о результатах рассмотрения дела в суде. При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявленных к Правительству, руководитель федерального органа исполнительной власти в установленном порядке вносит предложения об обжаловании решений суда либо о мерах по его выполнению.

ü общественное представительство. осуществляют профсоюзы по делам рабочих, служащих и других лиц, чьи права и интересы они за­щищают. В соответствии со ст. 370 ТК профсоюзы могут представлять и суде интересы своих членов по вопросам труда и социально-экономическим вопросам. Такое право предусмотрено ФЗ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

Законные представители имеют право совершать от имени и в инте­ресах представляемых те процессуальные действия, право совер­ше­ния которых принадлежит представляемому, если для конкретного случая законом не предусмотрены ограничения.

Полномочия законного представителя подтверждаются (удостове­ряются) свидетельством органов загса или удостоверением органов опеки и попечительства.

Объем полномочий добровольного представителя определяется до­верителем и должен быть выражен в доверенности. Полномочие дает судебному представителю право на совершение всех необходимых процессуальных действий без специального их перечисления в дове­ренности. Но ряд процессуальных действий судебный представитель может совершать только в том случае, если такие полномочия специ­ально оговорены в доверенности: передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска, из­менение предмета иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование решения суда, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение при­сужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК).

Порядок оформления полномочий доб­ровольного представи­теля.

Доверенность, выдаваемая гражданами, по общему правилу, удо­стоверяется в нотариальной конторе, а также может быть удосто­верена по месту работы, учебы или жительства.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым соот­ветствующим адвокатским образованием.

Доверенность от имени юридического лица выдается руково­ди­те­лем соответствующей организации. Полномочия представителя, выступающего в суде от имени ив ин­тересах Правительства РФ, должны быть выражены в доверенности, выданной за подписью руководителя (или заместителя руководителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Полномочия представителей, указанных в ст. 49 ГПК, могут быть выражены на суде в устном заявлении доверителя, занесенном в прото­кол судебного заседания.

Не могут быть представителями в суде лица, состоящие под опекой или попечительством, адвокаты, принявшие поручения об ока­зании юридической помощи с нарушением законодательства об адво­катуре. Лица, исключенные из коллегии адвокатов, не могут быть до­пущены судом к представительству.

Представителями в суде не могут быть судьи, следователи и проку­роры. Это правило не распространяется на случаи выступления в про­цессе указанных лиц в качестве уполномоченных соответ­ствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представи­телей.

Дата добавления: 2014-12-07