Возбуждение гражданского дела

Исковое заявление как документ следует отличать от иска как процессуальной конструкции. Исковое заявление может содержать -несколько исков (в тех случаях, когда истцом сформулировано более одного материально-правового требования).Если иск– категория динамичная (с течением процесса его элементы могут изменяться), то исковое заявление, как правило, категория статичная (для измене­ния предмета иска или его основания не нужно подавать новое иско­вое заявление; при процессуальном правопреемстве также не проис­ходит подача нового искового заявления).

Фактически исковое заявление может быть подано тремя способа­ми:

1) путем отправки в адрес суда по почте (очевидно, что письмен­ная форма искового заявления исключает использование электронных средств отправки);

2) путем вручения искового заявления судье на личном приеме;

3) путем передачи искового заявления в канцелярию суда.

Статья 131 определяет содержание искового заявления, в котором должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается исковое заявление. Конкретный суд, которому адресуется исковое заявление, определя­ется с учетом правил территориальной и родовой подсудности, уста­новленных ст. 23–32 ГПК;

2) наименование истца, его место жительства (место нахождения –для организации), наименование представителя и его адрес. Истец-гражданин указывает свою фамилию, имя, отчество в соответствии с паспортными данными, а также место жительства– место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Наименование истца-организации указывается в строгом соответ­ствии с наименованием, содержащимся в учредительных документах. Допустимо использование как полного, так и сокращенного фирмен­ного наименования. Истец-организация также обязан указать свое место нахождения, которое должно совпадать с местом нахождения, указанным в учредительных документах. Учитывая, что представи­тельства и филиалы юридическими лицами не являются (п. 3 ст. 55 ГК), в содержании искового заявления надлежит указывать само юри­дическое лицо.

3) наименование ответчика, его место жительства (место нахож­дения – для организации). Эти реквизиты указываются аналогично положениям, изложенным выше применительно к истцу.

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Эта обязанность впервые была установлена Федеральным законом от 7 августа 2000г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуаль­ный кодекс РСФСР».

Вменение истцу указанной обязанности было вызвано, во-пер­вых, необходимостью отграничения требований, подведомственных судам общей юрисдикции, от требований, которые должны рассмат­риваться в порядке, установленном уголовно-правовым законодатель­ством, а также от требований, рассматриваемых иными юрисдик­ционными органами (арбитражными, уставными судами, Конституци­онным Судом РФ и т.д.), а во-вторых, необходимостью исключения требований явно неправового характера, а также требований, предъяв­ленных в интересах других лиц, в случаях, когда заявители по закону на это право не имеют.

Указание на нарушение либо угрозу нарушения прав, свобод или законных интересов истца является по сути правовым основанием иска, поскольку здесь от истца требуется дать определенную правовую квалификацию спорных правоотношений (сослаться на законы либо иные нормативные правовые акты). Данная квалификация должна быть формально-логически связана с обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования, и собственно с самими матери­ально-правовыми требованиями.

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие их. Обстоятельства, на которых основаны исковые требования, представляют собой юридические фак­ты, с которыми закон либо иной правовой акт связывают возникно­вение материально-правовой обязанности ответчика.

6) цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. Расчет может быть изложен либо в самом исковом заявлении, либо (при его сложности или объемности) в приложении, которое подписывается уполномоченным на подписание искового заявления лицом и прилагается в копиях по числу ответчиков и тре­тьих лиц (ст. 132 ГПК)

7) сведения о соблюдении истцом досудебного (претензионного) порядка. Это требование сводится к тому, что в тексте искового заяв­ления истец должен сделать ссылку на конкретные действия, которые доказывают соблюдение им этого порядка;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов, излагаемый в конце искового заявления. Перечисляя приложенные к исковому за­явлению документы, целесообразно указывать количество страниц (листов) документа, а также сведения о том, представлен ли доку­мент в подлиннике или в копии. В просительной части искового заявления могут быть также изло­жены ходатайства истца. Наиболее часто в исковых заявлениях содер­жатся ходатайства о предоставлении отсрочки в уплате государствен­ной пошлины, об обеспечении иска и об истребовании доказательств.

К исковому заявлению прилагаются:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досу­деб­ного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмот­рен федеральным законом или договором;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подпи­сан­ный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количе­ством ответчиков и третьих лиц.

Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей еди­нолично без вызова сторон вне зависимости от того, в каком составе суда (коллегиально или единолично) должно быть рассмотрено дело в суде первой инстанции.

Законодатель установил пятидневный срок для рассмотрения воп­роса о принятии искового заявления, в течение которого суд должен вынести одно из следующих определений:

1) о принятии искового заявления к производству;

2) об оставлении искового заявления без движения;

3) о возвращении искового заявления;

4) об отказе в принятии искового заявления (норма о пятидневном сроке логически вытекает из содержания ч. 2 ст. 134 ГПК).

О принятии искового заявления судья выносит определение, с момента вынесения которого возбуждается производство по делу, что влечет правовые последствия как для суда (проведение подготовки дела к судебному разбирательству, самого судебного разбирательства и т.д.) так и для участников процесса (например, с момента возбуж­дения производства по делу ответчик вправе предъявить встречный иск).

Определение о принятии искового заявления не может быть объек­том самостоятельного обжалования.

Статья 134 устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии искового заявления. Судья отказывает в принятии такого заявления, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку:

ü заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, т.е. спор подведомственен иному юрисдикционному органу (арбитражному, третейскому, уставному суду, Конституционному Суду РФ и т.д.), либо предъявленное требование должно рассматри­ваться в порядке, установленном уголовно-правовым законодатель­ством;

ü заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интере­сов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами такое право не предоставлено;

ü в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы зая­вителя. Прежде всего здесь имеются в виду случаи, когда оспаривае­мый ненормативный акт не влечет непосредственно для заявителя каких-либо правовых последствий

2) Имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основани­ям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового согла­шения сторон. Если решение (определение) суда в законную силу еще не вступило, применяются нормы о возвращении искового заявления (и.5 ч. 1 ст. 135 ГПК);

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основани­ям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполне­ние решения третейского суда.

Закон исключает возможность повторного обра­щения заяви­теля в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям (этим институт отказа в принятии искового заявления отличается от института возвращения – ст. 135 ГПК).

Определение судьи об отказе в принятии искового заявления мо­жет быть объектом самостоятельного обжалования.

Статья 135 установила следующий исчерпы­вающий перечень оснований для возвращения искового заявления, когда:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегу­лирования спора с ответчиком, если -это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду. Под неподсудностью следует понимать нарушение правил территориальной и родовой подсуд­нос­ти, установленных ст. 23–32 ГПК;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. По действующему ГПК полномочия на подпи­са­­ние и предъявление искового заявления в суд должны специально оговариваться в доверенности, выданной представителю (ст. 54 ГПК);

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда име­ется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Здесь имеются в виду федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (ч. 4 ст. 1 ГПК).

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Право истца ходатайствовать о возвращении ис­кового заявления вытекает из основополагающего принципа граждан­ского процесса – принципа диспозитивности. Заявление о возвраще­нии искового заявления не следует путать с отказом от иска: после­дний исключает возможность предъявления тождествен­ного иска в будущем, являясь основанием для прекращения производства по делу.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть пода­на частная жалоба.

Статья 136 устанавливает исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения. К ним относятся:

1) несоблюдение требований о форме и содержании искового заяв­ления, установленных ст. 131 ГПК.

Сведения, указываемые в ис­ковом заявлении, можно разделить на:

· необходимые (те, которые должны быть отражены в любом исковом заявлении (п. 1–5, 8 ч. 2 ст. 131 ГПК);

· факультативные (необходимость их отражения в тек­сте конкретного искового заявления зависит от характера исковых требований (п. 6 ч.2 ст. 131 ГПК) либо от наличия по данной катего­рии спора досудебного порядка (п.7 ч. 2 ст. 131 ГПК). Соответственно отсутствие необходимых сведений безусловно влечет оставление иско­вого заявления без движения, а при отсутствии факультативных све­дений суд должен проверить, действительно ли они должны быть отражены в исковом заявлении.

2) Несоблюдение требований о прилагаемых к исковому заявлению документах.

Срок устранения недостатков должен быть разумным.

Дата добавления: 2014-12-07