Рассмотрение дела по существу

Статья 154 ГПК устанавливает так называемый общий срок рассмотре­ния гражданских дел в суде первой инстанции. При этом, если в качестве первой инстанции выступает федеральный суд (независимо от того, к какому звену судебной системы он относится), этот срок составляет два месяца со дня поступления заявления в суд; если же по существу дело подлежит рассмотрению мировым судьей, то срок рассмотрения составляет один месяц со дня принятия заявления к производству.

Временем рассмотрения дела считается период со дня поступле­нии искового заявления (заявления– по делам неисковых произ­водств) и до вынесения по нему решения либо определения о прекра­щении производства или оставлении заявления без рассмот­рения.

Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рас­сматриваются и разрешаются до истечения месяца.

Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседа­нии с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Руководство судебным заседанием заключает­ся в управлении всем его ходом, с обеспечением всестороннего и объективного выяснения всех обстоятельств дела, прав и обязаннос­тей сторон, воспитательного воздействия судебного процесса. Можно выделить три основных направления деятельности председательству­ющего, по которым реализуется его руководящая роль в судебном заседании:

1) устранение из судебного разбирательства всего, что не имеет отношения к рассматриваемому делу;

2) оказание содействия сторонам в осуществлении их процессуальных прав;

3) обеспечение порядка в зале судебного заседания.

Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязан-ности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении дела в районном суде председательствует судья или председатель этого суда, в заседаниях других судов – судья, председатель или заместитель пред­седателя соответствующего суда.

Одним из проявлений уважения к суду является требование закона о том, что при входе судей в зал заседания все присутствую­щие в зале встают. Решение суда выслушивается всеми стоя.

Стоя дают объяснения лица, участвующие в деле, их представите­ли, переводчики; также стоя дают показания свидетели, оглашают заключение эксперты. Председательствующий вправе разре­шить уча­ствующим в деле лицам давать свои показания и объяснения сидя при наличии к этому оснований, например, если соответствующее лицо не может давать показания стоя по состоянию здоровья.

Впервые в ГПК получила закрепление форма обращения участни­ков процесса к судьям. Закон предписывает обращаться к судьям со словами: «Уважаемый суд!», независимо от того, рассматривается ли дело единолично судьей или коллегиальным составом судей. Пред­ставляется, что законодатель принял правильное решение. Во-пер­вых, обращение «Уважаемый суд!» в большей мере соответствует рос­сийской правовой традиции и менталитету граждан. Во-вторых, со­став судей (единоличный, коллегиальный) не должен решающим образом влиять на выбор формы обращения, так как, согласно ст. 7 ГПК, в случае, если законом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуаль­ные действия, он действует от имени суда. Впрочем, не исключается возможнос­ть использования участниками процесса другой формы обращения к судьям (например, «Ваша честь!») при условии получения на это разрешения председательствующего.

Принципиальное значение имеет норма, закрепленная в ГПК, в которой законодатель впервые попытался оп­ределить, в каких условиях должно происходить судебное разбира­тельство. Во-первых, эти условия должны обеспечивать порядок в судебном заседании. Во-вторых, они должны обеспечивать безопас­ность участников процесса.

Лицу, нару­шающему порядок во время разбирательства дела, председательству­ющий делает предупреждение. При повторном нарушении порядка участвующие в деле лица, представители, свидетели, эксперты, переводчики, другие участники процесса могут быть удалены из зала су­дебного заседания по принятому судом определению на все время судебного заседания или его часть, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, – по распоряжению председательствующего на все время судебного разбирательства. Помимо удаления из зала засе­дания при повторном нарушении порядка на лиц, виновных в этом, может быть наложен штраф в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Копия определе­ния об этом вручается нарушителю.

В силу ст. 17.3 КоАП неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, или админист­ративный арест на срок до 15 суток, или штраф. Это взыскание нала­гается не в том же заседании, а на основании вынесенного в данном заседании определения суда в порядке, установленном законодатель­ством об административных правонарушениях.

Возбуждение в отношении нарушителя уголовного дела, если в его действиях содержатся признаки преступления (например, совер­шено дерзкое хулиганство), является прерогативой прокурора, поэто­му судья в данной ситуации лишь направляет соответствующие мате­риалы (выписку из протокола судебного заседания, список очевидцев правонарушения и т. п.) прокурору для возбуждения уголовного дела.,

Возможные последствия массового нарушения порядка в судебном заседании закон оговаривает особо. В такой ситуации суд вправе выбирать между двумя возможностями:

1) удалить из зала заседания суда граждан, не являющихся участ­ни­ками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании;

2) отложить разбирательство дела.

В назначенное для разбирательства дела время председа­тельствую­щий открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению.

Явка в суд вызванных по делу лиц выясняется секретарем до открытия судебного заседания. После открытия судебного заседания и объявления, какое дело подлежит рассмотрению, секретарь судебного заседания по предложению председательствующего докладывает ре­зультаты проверки явки вызванных в суд лиц по рассматриваемому делу. Секретарю могут быть заданы вопросы в порядке уточнения сообщенных им данных.

В подготовительной части судебного заседания проверяется, были ли участвующие в деле лица, не явившиеся в судебное заседание, извещены судебными повестками о времени и месте судебного засе­дания, соблюден ли предусмотренный ст. 116 ГПК порядок вручения повесток.

Вопрос о возможности слушания дела в отсутствие вызванных в судебное заседание лиц (свидетелей, экспертов, специалистов, пере­водчиков) решается с учетом мнения участвующих в деле лиц, явив­шихся в заседание, их представителей.

Сведения о явке участвующих в деле лиц, представителей, свиде­телей, экспертов, специалистов, переводчиков излагаются в протоко­ле судебного заседания (п. 5 ч. 2 ст. 229 ГПК).

После проверки явки участников процесса устанавливаются лич­ности явившихся (фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства), а также полномочия участвовавших в деле должностных лиц и представителей.

Явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания. Пред­седательствующий принимает меры для того, чтобы допрошенные сви­детели не общались с недопрошенными свидетелями.

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судеб­ного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в каче­стве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участву­ющим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Председательствующий обязан разъяснить участвующим в деле лицам и представителям их процессуальные права и обязанности, в частности право знакомиться с мате­риалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследова­нии, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле,, свидете­лям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и пись­менной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать относительно хода­тайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судеб­ные постановления (ст. 320, 336, 376 ГПК); знакомиться с протоко­лом судебного заседания и подавать на него свои замечания (ст. 231 ГПК); право сторон на возмещение расходов по оплате помощи адво­ката и на возмещение судебных расходов в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 100, 102 ГПК,.а также обязанность участвую­щих в деле лиц добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Ходатайства и заявления могут быть сделаны как в устной, так и в письменной форме. Содержание их излагается в протоколе судебного заседания. По вопросу об их обоснованности и отношении к рассмат­риваемому делу заслушиваются мнения участвующих в деле лиц. Об­суждаются заявление и ходатайство непосредственно после того, как они сделаны. В зависимости от содержания и характера заявления или ходатайства суд выносит на месте по результатам совещания опреде­ление, которое излагается в протоколе судебного заседания, либо после обсуждения в совещательной комнате мотивированное опреде­ление в виде отдельного процессуального документа.

Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей, зависят от двух обстоятельств:

1) имеются ли сведения об их извеще­нии;

2) являются ли причины их неявки уважительными.

При этом закон не определяет, какие обстоятельства надлежит считать уважительными причинами, оставляя решение дан­ного вопроса на усмотрение суда. На практике уважительными при­знаются, в частности, болезнь, нахождение в командировке, стихийное бедствие и другие причины, дающие основания полагать, что лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, было лишено возможности явиться в суд по независящим от него обстоя­тельствам. В случае признания причины неявки уважительной у суда возникает доста­точное основание для отложения разбирательства дела, в противном случае суд продолжает рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждаю­щие уважительность этих причин.

Последствия невыполнения указанной обязанности предус­мотре­ны в ГПК: суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, если от него не поступило сведений о причинах неявки либо суд признал причины неявки неуважитель­ными.

В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвую­щих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выносит определение о про­должении судебного разбирательства или о его отложении.

В случае, если вызванный свидетель, эксперт, специалист, пере­водчик не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он, может быть, подвергнут штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважи­тельных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принуди­тельному приводу.

Отложение разбирательства дела– перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание. Отложение разбира­тельства дела отличается от перерыва в судебном заседании тем, что при отложении разбирательства дела его рассмотрение по окончании срока отложения начинается сначала, а при объявлении перерыва (на обед, отдых) рассмотрение дела продолжается с того момента, когда оно было прервано.

В зависимости от оснований отложение судебного разбира­тель­ства может носить обязательный или факультативный характер.

При таком подходе можно выделить следующие основания обяза­тельного отложения судебного разбирательства:

1) неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, которые не были извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (в отношении которых у суда отсутствуют сведения об их извеще­нии);

2) неявка в судебное заседание переводчика, когда одна из сторон не владеет языком, на котором ведется судопроизводство;

3) наличие ходатайства ответчика со ссылкой на невозможность дол­жным образом подготовиться к участию в деле ввиду неполучения им копии искового заявления и приложенных к заявлению документов, которые у него отсутствуют;

4) наличие ходатайства истца о предос­тавлении ему времени для собирания и представления в суд доказа­тельств, подтверждающих необоснованность встречных требований (если встречный иск предъявлен ответчиком в судебном заседании);

5) неявка в судебное заседание истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, но не располагающего информацией о том, что в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответ­чиком был предъявлен встречный иск;

6) неявка в судебное заседание прокуро­ра, представителя государ­ствен­ного органа или представителя органа местного самоуправ­ле­ния, участвующих в процессе в соответствии с ч. 3 ст. 45 и ст. 47 ГПК;

7) вступление в процесс или привлечение к участию в деле других лиц (например, привлечение обязательного соответчика по правилам ч. 3 ст. 40 ГПК; вступление в процесс тре­тьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по правилам ст. 42 ГПК; привлечение в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относи­тельно предмета спора, по правилам ст. 43 ГПК; вступление в про­цесс право­преемника стороны или третьего лица, заявляющего само­стоя­тельные требования относительно предмета спора, по правилам ст. 44 ГПК; замена ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 ГПК);

8) замена судьи или одного из судей (при коллегиальном рассмотре­нии дела) (ч. 2 ст. 157 ГПК);

9) отсутствие согласия явившегося в судебное заседание истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика (ч. 3 ст. 233 ГПК);

10) изменение истцом предмета или основания иска, увеличение размера исковых требований в ходе рассмотрения дела в порядке заочного производ­ства в отсутствие ответчика;

11) непредставление лицом, участвую­щим в деле, подлинного документа в тех случаях, когда его представ­ление является обяза­тельным.

Факультативным следует считать отложение разбирательства в тех случаях, когда суд вправе (а не обязан) переносить рассмотрение дела на другой день, исходя из собственной оценки обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, как достаточных для отложения слушания дела. ГПК предусматривает следующие основания факультативного отложения судебного разби­рательства:

1) неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, уча­ствующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте разбира­тельства дела, при условии признания судом причин неявки уважи­тельными;

2) неявка в судебное заседание свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика при условии признания невозможным рас­смотрения дела в отсутствие неявившегося лица;

3) неявка в судебное заседание представителя лица, участвующего в деле, по уважительной причине, если представляемый ходатай­ствует об отложении и хода­тайство удовлетворено судом;

4) необходимость представления или истребования дополнительных доказательств.

При отложении дела назначается день судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участвующих в деле лиц, истребование доказательств о чем объявляется явившимся лицам под расписку. Новое разбирательство дела после его отложения начинается сначала.

Рассмотрение дела по существу начинается с доклада предсе­да­тельствующего или кого-либо из судей. Затем председательствую­щий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны заключить мировое соглашение.

Поскольку дело возбуждается, как правило, истцом, то первыми дают объяснения истец и участвующее на его стороне третье лицо, а затем ответчик и третье лицо на его стороне и другие участвующие в деле лица.

В случае возбуждения дела в защиту чужих прав прокурором или органами и лицами, указанными в ст. 46 ГПК, первыми дают объяс­нения указанные лица, а после них лицо, в интересах которого предъявлен иск, что прямо следует из ч. 2 ст. 38 ГПК. Неурегу­лированной остается ситуация, когда прокурор обращается в суд не в защиту прав конкретного лица, а в защиту прав, свобод и законных
интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Фе­дерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Лица, участвующие в деле, вправе задавать друг другу вопросы. При этом соблюдается та же последовательность, которая установлена для дачи объяснений. Наряду с участвующими в деле лицами воп­росы могут задавать их представители.

Процедура окончания рассмотрения дела по существу включает и себя два процессуальных действия: 1) дачу заключения прокурором и (или) представителем государственного органа, органа местного самоуправления; 2) выяснение председательствующим вопро­са о на­личии у лиц, участвующих в деле, дополнительных объяснений.

Первое действие носит факультативный характер, поскольку не­обходимость его совершения возникает лишь в случае участия в про­цессе прокурора и (или) государственного органа, органа местного самоуправления и то лишь в форме вступления в уже начатое дело.

По окончании исследования всех доказательств председатель­ствующий выясняет у других лиц, участвующих в деле, их предста­вителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. Смысл дачи дополнительных объяснений в том, чтобы дополнить материалы дела доказательствами, которые в силу тех или иных причин не были исследованы судом на этапе рассмотрения дела по существу. Очевидно, субъект, дающий дополнительные объяснения, должен привести веские доводы, способные убедить суд не только в том, что дополнительные доказательства имеют значение для дела, но и в том, что он действительно не имел возможности представить эти доказательства раньше, иначе теряется смысл нормативных положений, ориентирующих стороны на пред­ставление доказательств до начала судебного разбирательства (абз 5ст. 132, ст. 149, ч. 2 ст. 152 ГПК).

Судебные прения – этап судебного разбирательства, состоящий из речей участвующих в деле лиц, в которых подводятся итоги иссле­дования доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела (фактов, входящих в предмет доказывания).

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле, их представителей. В судебных прениях первым выступает истец, его пред­ставитель, затем – ответчик, его представитель.

Третье лицо, заявившее самостоятельное требование относи­тельно предмета спора в начатом процессе, и его представитель в судебных прениях выступают после сторон, их представителей. Третье лицо, не заявившее самостоятельных требований относительно пред­мета спора, и его представитель в судебных прениях выступают после истца или ответчика, на стороне одного из которых третье лицо участвует в деле.

Прокурор, представители государственных органов, органов мест­ного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, выступают в судебных прениях первыми.

Продолжительность судебных прений и их содержание законом не ограничены. Однако участники прений не вправе ссылаться на новые обстоятельства, доказательства, не исследованные в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, могут отказаться от выступле­ния в прениях, однако это не лишает их возможности выступить в порядке реплики. Реплика – краткое вторичное выступление с целью восполне­ния или уточнения сказанного в прениях по вопросу полноты иссле­дования относящихся к делу обстоятельств, их правовой оценки, вы­водов, которые должны быть сделаны судом при вынесении решения. Право реплики принадлежит всем участвующим в деле лицам и пред­ставителям, в том числе и тем из них, которые отказались от выступ­ления в прениях. Право последней реплики в любом случае принадлежит ответчику и его представителю.

После судебных прений суд удаляется в совещательную ком­нату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутству­ющим в зале судебного заседания.

После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содер­жание решения суда, порядок и срок его обжалования. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда. Мотивирован­ная часть решения составляется в течении пяти дней.

Дата добавления: 2014-12-07