Государственное регулирование инвестиционной деятельности

В любой стране инвестиционная деятельность не может осуществляться без участия государства. Проведение государственной эффективной инвестиционной политики создает предпосылки для устойчивого экономического роста. Государство должно способствовать соединению интересов общества с интересами предпринимательской деятельности.

Механизм государственного регулирования представляет собой совокупность инструментов и методов воздействия государства на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов. Условно это воздействие можно поделить на три группы:

1) Макроэкономические инструменты – они определяют общий экономический климат инвестиций, влияют на процентную ставку, внешнеторговый режим и темпы роста экономики. Они включают в себя комплекс мер бюджетной налоговой политики.

2) Микроэкономические инструменты – это меры воздействующие на отдельные составляющие инвестиции или на отдельные отрасли, например, налоговые ставки, правила амортизации

3) Институциональные инструменты, они позволяют осуществлять координацию инвестиционный программ частных инвесторов, он включает в себя: государственные органы инвестиционный политики, объединение предпринимателей и информационную систему.

Макроэкономические инструменты:

1) Налоговая политика – в условиях недостаточного инвестирования реального сектора экономики. Политика государственного регулирования инвестиций, должна быть направления на обеспечение предпринимателя достаточно высокой нормой доходности. Налоговая политика государства, может влиять на развитие промышленности, следующим образом: воздействие по средствам налогов на уровень сбережения населения, на амортизационные фонды, нераспределенную прибыль; также государство влияет на распределение национального дохода. используя налоговые льготы государство может влиять на скорость воспроизводства основного капитала, стимулировать инвестиции приоритетной отрасли с точки зрения государства. К инструментам налоговой политики можно отнести:

- прямое снижение ставки налога на прибыль;

- отсрочку платежа налога;

- снижение налога в случае приобретение организацией оборудования отечественного производства;

- предоставление налоговых каникул для новых предприятий.

2) Кредитно-денежная политика – вместе с прямым инвестиционным финансированием за счет бюджетных средств важной функцией государства является создание мотивационного механизма, привлечение кредитных ресурсов для формирования финансовой базы инвестирования на возвратной основе. Мировой опыт свидетельствует о том, что кредитно-денежные инструменты выполняют двоякую функцию, регулирование деятельности кредитных учреждений, денежного рынка и экономики в целом, с целью финансовой стабилизации самой страны и стимулированию инвестиционной деятельности, в приоритетных сферах экономики, в отраслях и регионах.

Микроэкономические инструменты:

1) Амортизационная политика – для увеличения финансово-экономических возможностей организации прежде всего необходимо увеличить величину собственных источников финансирования. БЛА БЛА БЛА. Предоставляя организации право списывать значительную часть стоимости основных средств первые годы деятельности организации государство повышает эффективность частных вложений за счет отсрочки уплаты части налогов.

2) Государственные гарантии и льготы – в условиях высокого риска государство может повысить заинтересованность отечественных и иностранных инвесторов путем предоставления гарантий. По существу гарантии представляют собой обязательства правительства, которые при неблагоприятных стечениях обстоятельств могут превратиться в реальные притязание на бюджетные средства, поэтому важно понимать, что и сколько может гарантировать государство и на сколько реальны эти гарантии. Помимо государственной гарантии возможно использование государственных льгот, которые могут быть предоставлены ФЛ и ЮЛ осуществляющих инвестиционную деятельность, такие льготы закрепляются законодательно. Государственные льготы могут заключаться в следующем:

· Предоставление льготных займов и поручительств;

· Установление льготных налоговых ставок;

· Временное освобождение от уплаты налогов в областной бюджет.

· Отсрочка или рассрочка по уплате налогов в областной бюджет.

· Конверсия задолженностей по акциям;

· Предоставление государственных заказов на льготных условиях;

· Предоставление помощи по созданию инфраструктуры;

· Предоставление аренды с правом последующего выкупа;

· Недопущение незаконных ограничений функционирования субъектов инвестиционной деятельности препятствующих исполнению ими обязательств перед инвесторами.

Институциональные инструменты – для привлечения финансового капитала в производственный сектор создаются финансово-промышленные группы. Также эффективным стимулом для концентрации финансовых средств производства, могут быть специализированные банки занимающиеся долгосрочными инвестициями. Для них государство должно принять максимально льготные ставки налогообложения и создать реальные условия для их конкурентно-способностей на межбанковском уровне. Эти банки можно сделать привлекательными для частных сбережений с последующим использованием этих средств в производстве. Также большое значение имеет создание информационной инфраструктуры инвестиционного рынка.

В зависимости от принципов на которых базируется инвестиционный процесс, экономики можно разделить на 3 модели:

1) Американская модель – ключевая роль госрегулирования инвестиционной деятельности принадлежит налоговым инструментам. Стабилизация экономики происходит с помощью таких рычагов, как цены и процентные ставки. Функция контроля за эффективностью распределения инвестиционных ресурсов лежит на фондовой бирже. Именно развитый рынок ценных бумаг является наиболее важной, для реализации этой модели, государство при этом координирует работу рынка, собирая, анализируя и распространяя их экономическую информацию. Инвестиции в инфраструктуру государство делает только в чрезвычайных случаях.

2) Японская модель – она опирается на партнерство между государством и частным инвестором. Государство контролирует банковскую сферу, самостоятельно мобилизуя сбережения населения, для последующего их предоставления на льготных условиях корпорации в обмен на сотрудничество и выполнения обязательств. Инвестиции в инфраструктуру прямо координируются с обязательствами частных фирм. Государство организует консультативный совет, который берет на себя роль координатора. Необходимым условием реализации этой модели, является наличие сильного частного сектора и эффективного государственного аппарата. Преимуществом Японской модели является возможность привлечения значительных средств инвестирования. А недостатком политизация процесса планирования инвестиций и коррупции в политических кругах.

3) Тайваньскя модель

ААААААААААААААА

Дата добавления: 2014-12-27