Цели и принципы подтверждения соответствия

Какие цели ПС устанавливает Закон РФ «О техническом регулировании»?

Подтверждение на­правлено на достижение следующих целей:

— удостоверение соответствия продукции и процессов ЖЦП, работ и услуг (или иных объектов) техническим ре­гламентам, стандартам, условиям договоров;

— повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

— содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

— создание условий для обеспечения свободного пере­мещения товаров по территории РФ, а также осуществле­ния международной торговли.

О высоком социально-экономическом эффекте под­тверждения соответствия свидетельствует следующий пример: отказ в обязательной сертификации и запрет ре­ализации на рынке 100 т бельгийской говядины спасли от острого отравления тысячи людей; затраты на их лечение составили бы около 60 млн руб., а потери из-за отсутствия людей на рабочих местах — еще 100 млн руб.

На каких принципах базируется ПС согласно данному Закону?

При под­тверждении соответствия необходимо руководствоваться следующими принципами:

1) доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

2) установление в соответствующем ТР перечня форм и схем обязательного соответствия по отношению к объек­там, определенным видам продукции;

3) ориентация на уменьшение срока проведения процеду­ры обязательного подтверждения соответствия и затрат за­явителя;

4) недопустимость принуждения к осуществлению до­бровольного подтверждения соответствия;

5) недопустимость подмены обязательного подтвержде­ния соответствия добровольной сертификацией;

6) защита имущественных интересов заявителей, со­блюдение коммерческой тайны в отношении сведений, по­лученных при проведении подтверждения соответствия;

7) недопустимость применения обязательного подтверж­дения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР (указанный принцип будет реализовываться в течение переходного периода по мере раз­работки ТР на соответствующие объекты);

8) презумпция соответствия продукции, маркированной знаком соответствия. Предполагаемое несоответствие долж­ны доказывать инспектирующие организации. В практике технического регулирования ЕС (откуда заимствован этот принцип) он означает следующее: пока не доказано против­ное, изготовитель заявляет в декларации соответствия, что его продукция отвечает требованиям гармонизированного стандарта, а значит, и существенным требованиям директи­вы ЕС.

Игнори­рование принципов 4 и 5, относящихся непосредственно к добровольному подтверждению соответствия, приводит к превращению добровольной сертификации в прину­дительную /5/. Речь идет, например, о практике проведения конкурсов и тендеров, организаторы которых в качестве условия участия в них включают прохождение процедуры добровольной сертификации. Принудительный характер добровольной сертификации может иметь место в рамках ведомственной сертификации, т.е. систем, созданных феде­ральными органами исполнительной власти.

Дата добавления: 2014-12-27