Тема 2. Государственное устройство России

(4 часа)

1. Понятие и формы государственного устройства. Принципы российского федерализма.

2. Конституционная природа России как федеративного государства.

3. Конституционный порядок разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами: сфера исключительного ведения Российской Федерации, сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов, сфера ведения субъектов РФ.

4. Субъекты РФ: понятие, виды, характерные черты и особенности правового статуса.

5. Понятие, принципы и система административно-территориального деления субъектов РФ.

6. Автономия в Российской Федерации.

7. Правовая природа СНГ. Интеграционные процессы в рамках СНГ. Союз России и Беларуси.

Контрольные вопросы

1. Дайте правовой анализ ст. 5 и 11 Конституции РФ 1993 г.

2. Каковы принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ?

3. Обладают ли республики в составе Российской Федерации государственным суверенитетом?

4. Раскройте юридические признаки области как субъекта РФ.

5. В чем особенность конституционно-правового статуса автономных округов в Российской Федерации?

6. Какие существуют формы реализации национального суверенитета в России?

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62.

Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О денонсации Договора об образовании СССР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1799.

Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1798.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств // Известия. 1991. 11, 24 декабря.

Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля.

Договор от 29 марта 1996 г. между Республикой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2581.

Договор от 25 декабря 1998 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан // Российская газета. 1998. 26 декабря.

Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // Российская газета. 2000. 29 января.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» в ред. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 502; 2002. № 28. Ст. 2780; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2696.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» в ред. от 22 марта 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5022; 2001. № 13. Ст. 1139.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» в ред. от 8 ноября 2008 г. // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5020; 2002. № 28. Ст. 2781; Ст. 2782; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753; 2008. № 45. Ст.5138.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. в ред. от 31 окт. 2005 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4919; 2005. № 45. Ст.458.

Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (в ред. от 30 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1110; 2005. № 27. Ст. 2706.

Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // Российская газета. 2005. 19 октября.

Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Коряцкого автономного округа» // СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3119.

Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» в ред. от 11 декабря 2002 г.) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804; 2002. № 50. Ст. 4926.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» в ред. от 30 декабря 2008 г. // Гарант. Платформа F1 по состоянию на декабрь 2009 г.

Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации» в ред. от 26 июня 2007 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2863; 2004. № 35. Ст. 3607; 2007. № 27. Ст. 3213.

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии» в ред. от 9 февраля 2009 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 46. Ст. 4432; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 49. Ст. 5124; 2007. № 49. Ст. 6070; 2009. № 7. Ст. 782.

Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в ред. от 5 апреля 2009 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208; 2004. № 35. Ст. 3607; 2007. № 27. Ст. 3213; 2008. №20. С.2251; 2009. № 1. Ст.17; № 14. Ст.1575.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в ред. от 18 июля 2009 г. // Гарант. Платформа F1 по состоянию на декабрь 2009 г.

Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 15 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 3010.

Устав (Основной Закон) Саратовской области от 5 апреля 1995 г. (в ред. от 30 июля 2008 г.) // Консультант-Плюс. Региональное законодательство по состоянию на сентябрь 2008 г.

Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Вестник Моск. ун-та. Сер.11, Право. 2003. № 2.

Барков А.В. Правовой статус Евразийского экономического сообщества // Журнал российского права. 2003. № 4.

Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. 2001. № 5.

Велиева Д.С., Заметина Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» //Система ГАРАНТ, 2009.

Глинич-Золотарева М.В. Субъектный состав Российской Федерации: эпоха перемен уже наступила //Государство и право. 2006. № 10.

Добрынин Н.М. Новый федерализм. Модели государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск, 2003.

Заметина Т.В. Конституционные принципы российского федерализма: понятие, содержание, специфика функционирования // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2003. Вып. 4.

Кабышев В.Т. Федерализм и конституционная система власти в России // 5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению: Материалы «круглого стола. М., 1999.

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства М., 2001.

Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития //Государство и право. 2007. № 2. С. 37-45.

Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2006.

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы компетенции, конституционная модель, практика). М., 1999.

Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.

Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность — главные принципы современной российской государственности // Государство и право. 2004. № 4.

Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). Саратов, 2003.

Столяров М.В. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования. 2-е изд. М., 2006.

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998.

Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.

Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М., 2003.

Хабриева Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. 2004. № 8.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

Юрьев С.С. Правовой статус национальных меньшинств. 2-е изд., испр. и доп. М., 2000.

Дата добавления: 2014-12-27