Государственная система управления охраной труда

Государственное управление охраной труда в соответствии со ст. 216 ТК РФ осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти. До реформы таким федеральным органом исполнительной власти по труду был Минтруд России. Административная реформа внесла коррективы в систему управления охраной труда в Российской Федерации. Внесены изменения в ст. 216 ТК РФ, в частности, «федеральный орган исполнительной власти по труду» заменен на «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда». Таким федеральным органом в настоящее время является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвитие).

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 321, Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и др., в том числе в сфере условий и охраны труда.

На настоящий момент образован ряд федеральных органов исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности, прежде всего, Федеральная служба по труду и занятости – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Основополагающими принципами построения единой государственной системы управления охраной труда являются:

• реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда;

• приоритет социальных целей при проведении государственной политики в области охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

• гарантии прав работников на охрану труда и нормативное обеспечение этих прав;

• профилактическая направленность деятельности в области охраны труда на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

• обязательное расследование всех несчастных случаев на производстве;

• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и гарантирование права застрахованных на обеспечение по страхованию;

• экономическая заинтересованность работодателей в улучшении условий и безопасности труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

• научная обеспеченность требований охраны труда, содержащихся в законодательных и нормативных актах по охране труда;

• социальное партнерство всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда: органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей, полномочных представителей работников;

• перспективное планирование по охране труда и их финансирование;

• неукоснительное выполнение обязанностей работодателями и работниками по соблюдению требований охраны труда и ответственность за их нарушение.

Дата добавления: 2014-12-27