Государственно-правовые основы социальной защиты населения

Конституция (Основной закон государства) определяет осно­вы общественного строя и государственного устройства, систему государственных органов управления, порядок их создания и дея­тельности, основные права, свободы и обязанности граждан.

Первым конституционным актом Советского государства была принятая 25 января 1918 г. Декларация прав трудящихся и эксплу­атируемого народа, в которой была законодательно закреплена власть советов по всей стране.В последующем эта Декларация была включена в текст Консти­туции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1918 г. — конституции классовой борьбы, граждан­ской войны. Впервые провозглашалось равноправие граждан неза­висимо от расовой и национальной принадлежности. Конститу­ция 1924 г. — образование единого многонационального союзного государства.

Последующие изменения экономической и политической жизни общества находили свое подтверждение в Конституциях СССР 1937 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1978 г. (республиканский вариант союзного «манифеста»). В декабре 1993 г. после краха «раз­витого социализма» в результате референдума была принята су­ществующая Конституция РФ, закрепившая основы конституци­онного строя в условиях рыночной экономики, построение пра­вового демократического государства.

Правовой статус — правовое положение личности в обществе, определяемое системой равных прав и обязанностей каждого граж­данина. «Равноправие граждан РФ обеспечивается во всех облас­тях экономической, политической, социальной и культурной жиз­ни» (ст. 32 Конституции РФ).

Правовой статус проявляется через субъективные права (вид и мера возможного поведения правомочного лица) и юридические обязанности (вид и мера поведения обязанного лица), установ­ленные Конституцией.

В законе о гражданстве (устойчивой постоянной связи лица с определенным государством) определяется порядок его приобре­тения. Государство гарантирует своим гражданам защиту и за его пределами.

Правовой статус определяет: социально-экономические права личности (право на труд, отдых, на материальное обеспечение в старости в случае болезни или утраты трудоспособности, потери кормильца, право собственности, право на жилище); политиче­ские права и свободы (свобода слова, собраний, митингов, улич­ных шествий и демонстраций, право избираться и быть избран­ным, право въезда и выезда из РФ и т.д.); социально-культурные права (право на образование, на охрану здоровья, социальную защиту и т.д.); гражданские (личные) права и свободы (непри­косновенность личности и жилища, право на охрану личной жиз­ни и личного достоинства, свобода совести, т. е. право исповедо­вать любую религию и т.д.).

Права и свободы граждан неотделимы от их обязанностей: обя­занности, обеспечивающие развитие экономической основы об­щества (добросовестный труд, соблюдение трудовой дисциплины, борьба с хищениями, охрана окружающей среды и т.д.); обязан­ности по укреплению государственного строя (защита отечества, укрепление его могущества и т.д.); обязанности, обеспечиваю­щие социально-культурное развитие общества (забота об охране исторических памятников и других культурных ценностей); обязанности общегражданского характера (соблюдение Консти­туции РФ и других законов, содействие охране общественного порядка и т.д.).

Правовую основу социальной работы с различными социальны­ми слоями и группами составляют конституциональные права, свободы и обязанности через реализацию функций социальной защиты в каждых конкретных условиях, в различных жизненных ситуациях.

Для обеспечения социального равенства каждому гражданину и отдельным категориям граждан Основной закон предусматри­вает определенные правовые льготы.

Льготы — преимущества, установленные законом, в виде до­полнительных прав или освобождение от определенных обязан­ностей — охрана труда и здоровья женщины, создание условий для труда и материнства, правовая защита, материальная поддерж­ка материнства и детства.

Законодательно закрепленные льготы обеспечивают: равенство в обществе (льготы многодетным семьям, женщинам, несовер­шеннолетним, инвалидам); поощрение граждан за особые заслу­ги перед государством и обществом (льготы для инвалидов и участ­ников ВОВ, семьям погибших военнослужащих, для воинов-ин­тернационалистов и т.д.); льготы как компенсация за особые ус­ловия деятельности в интересах государства и общества (шахте­рам, металлургам, железнодорожникам, работающим в условиях Крайнего Севера и т.д.); льготы как стимулирование видов дея­тельности.

Личные права регулируются Основами гражданского законо­дательства, Гражданским кодексом, Семейным кодексом, Трудо­вым кодексом, Уголовным кодексом и т.д.

Дееспособность — это способность гражданина своими действи­ями приобретать гражданские права и обязанности, отвечать за причинение имущественного вреда. В полном объеме дееспособ­ность признается с 18 лет, в возрасте 14— 18 лет — незначитель­ная дееспособность (могут заключать мелкие сделки, а крупные договоры — с согласия родителей или лиц, их заменяющих). До 14 лет — незначительная дееспособность (могут совершать мелкие покупки, оплачивать проезд в городском транспорте).

Дееспособность не нужна для возникновения семейных право­отношений между детьми и родителями. Для изменения фами­лии, национальности, при усыновлении ребенка (необходимо согласие самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет) значи­тельно снижен возраст дееспособности.

Признание человека недееспособным (душевнобольным, сла­боумным) производится судом (ст. 15 ГК РФ).Укрепление прав и свобод граждан требует четкой организа­ции работы социальных служб, высоких личностных качеств каж­дого социального работника, является его гражданским, профес­сиональным долгом. Только юридически компетентный соци­альный работник может быть надежным помощником человека в защите его прав и законных интересов.

Дата добавления: 2014-12-23