Предмет и задачи демографической статистики

Элементы демографической статистики возникли в глубокой древности из практической потребности людей в информации о численности и составе населения. Уже в первобытном обществе человек был вынужден прибегать к решению задач обеспечения собственной жизнедеятельности (например, создание запасов продуктов и одежды, защита от врагов др.), которые требовали элементарных сведений о количественном размере и составе жителей племени. Поэтому в широком смысле вся современная статистическая наука и практика исторически происходят из попыток организации простейшего демографического учета в те далекие времена, когда все остальные традиционные объекты учета (средства производства, собственность, материальные блага и т.п.) либо еще отсутствовали, либо не носили столь выраженный определяющий характер.

Объектом исследования демографической статистики является население. Население – это совокупность людей, проживающих на определенной территории. В этой связи могут возникнуть два вопроса: какая совокупность, и какая территория? С количественной точки зрения население представляет собой непустую совокупность, в которой присутствует хотя бы одна единица наблюдения, то есть хотя бы один человек. Верхнюю границу этой совокупности нельзя установить однозначно. Теоретически численность населения может быть бесконечно большой. Практически она предопределяется наличием жизненного пространства и средств существования. По различным оценкам экспертов ООН и специалистов других международных организаций (МОТ, ЮНЕСКО и т.п.) в настоящее время планета Земля способна содержать порядка 10-15 миллиардов жителей. Однако, абстрактный характер подобных цифр не вызывает ни малейших сомнений, так как в данном конкретном случае совершенно не понятно о каких уровнях развития производственных технологий и жизни членов общества идет речь.

По отношению к территории население может быть рассмотрено в двух аспектах:

- в географическом: население земного шара, частей света, континентов, островов и т. д., то есть применительно к территориальным единицам, существующим относительно независимо от сознания и деятельности человека;

- в административном: население государств, республик, провинций, округов, областей, районов и т.д., то есть применительно к территориальным единицам, существующим в прямой зависимости от сознания и деятельности человека.

Население как объект статистики имеет несколько характерных особенностей. В первую очередь к ним относятся чрезвычайно высокая изменчивость и подвижность человеческого общества. Численность и состав жителей земного шара, отдельных регионов и административно-территориальных единиц претерпевают ежедневные изменения. При этом население представляет собой совокупность, дифференцированную по многим признакам (полу, возрасту, национальности, языку, брачно-семейному состоянию и т.д.). В совокупности неоднородный и динамичный характер населения создает множество проблем в процессе организации и проведения любых учетно-статистических операций.

В теоретическом плане предметом демографической статистики выступают черты, особенности, свойства и тенденции развития населения как объекта научного исследования. Причем в специальной учебной и научно-методической литературе можно встретить несколько точек зрения на предмет демографической статистики. Рассмотрим и проанализируем некоторые из них.

1) Боярский А.Я., Шушерин П.П. Демографическая статистика. Издание второе. М.: Госстатиздат, 1955, с.5. – «Демографическая статистика изучает народонаселение и его изменения в конкретных исторических условиях общественного развития».

2) Статистический словарь. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Финансы и статистика, 1989, с.104. – «Демографическая статистка, статистика населения – отрасль статистики, занимающаяся приложением статистических методов к сбору, обработке, изложению и анализу данных, характеризующих численность, состав, размещение и воспроизводство населения или его групп».

3) Кильдишев Г.С., Козлова Л.Л., Ананьева С.П. и др. Статистика населения с основами демографии. М.: Финансы и статистика, 1990, с.8. – «Статистика населения – наука, изучающая количественные закономерности явлений и процессов, происходящих в населении в непрерывной связи с их качественной стороной».

По нашему мнению, определение предмета демографической статистики, данное Боярским А.Я. и Шушериным П.П., содержит ряд неточностей как формального, так и содержательного характера. Прежде всего оно включает сложный и неоднозначный термин «народонаселение» (ведь народ – это население, а население – это народ), который не переводится на иностранные языки и поэтому в полной мере не соответствует современным международным понятиям. Не совсем ясно какие именно изменения народонаселения изучает демографическая статистика, потому что применительно к человеческому обществу могут быть рассмотрены и антропологические, и генетические и многие другие изменения людей. При этом не следует забывать и того обстоятельства, что в отдельных случаях статистическая наука сопоставляет характеристики (например, среднюю продолжительность жизни населения), относящиеся к различным историческим периодам и условиям общественного развития.

Определение предмета демографической статистики, приведенное в указанном выше издании статистического словаря, акцентирует внимание исключительно на статистических методах обобщения, представления и анализа характеристик демографического развития общества. На наш взгляд, при подобном подходе остаются за кадром широко применяемые в современной статистике населения математико-вероятностные, демографические и некоторые другие методы и приемы исследования рассматриваемых явлений и процессов. Не следует забывать и собственные методы демографической статистики (половозрастные пирамиды, стандартизацию, и др.), без которых ни одна наука или отрасль знаний вряд ли могут претендовать на самостоятельность.

Определение предмета демографической статистики, сформулированное коллективом авторов под редакцией профессора Кильдишева Г.С., с нашей точки зрения носит общий характер и максимально напоминает определение предмета всей статистической науки, в котором слово общество заменено словом население. Подобным образом можно дать понятие предмета практически любой отраслевой статистики (промышленности, сельского хозяйства, торговли и т.п.), совершенно не раскрывая при этом специфику области ее применения.

По нашему мнению, если синтезировать сильные стороны рассмотренных выше определений, то можно сказать, что предметом демографической статистики выступают количественные закономерности демографических явлений и процессов, протекающих в обществе. Под демографическими явлениями подразумеваются единичные события, связанные с изменением численности и состава населения: рождение, смерть, брак, развод, прибытие и убытие. Демографические явления, рассмотренные во всей своей массе на конкретной территории за определенный период времени, образуют демографические процессы: рождаемость, смертность, брачность, разводимость и миграцию.

Особого внимания заслуживает вопрос о соответствии или соотношении демографии и демографической статистики. В учебной, учебно-методической, научной и научно-популярной литературе можно встретить два принципиальных подхода. Первый из них связан с фактическим отождествлением или полным совпадением содержания различных наук. Второй из подходов ориентирован на разграничение предметов демографии и демографической статистики. С нашей точки зрения демография – это наука о наиболее общих законах воспроизводства населения в его конкретной общественно-исторической обусловленности. Она исследует население абстрактно-логическим путем в самых разнообразных направлениях: политическом, экономическом, социальном, историческом, юридическом, медицинском и др. Вне всякого сомнения, демография в процессе собственных исследований взаимодействует с демографической статистикой, опирается на ее методы и приемы сбора, и результаты анализа информации. В свою очередь демографическая статистика, являясь важной и самостоятельной отраслью социально-экономической статистики, использует понятия и категории демографии, а также ее теоретические концептуальные положения, позволяющие правильно интерпретировать содержание количественных тенденций и закономерностей, протекающих в населении.

Демографическая статистика призвана решать в обществе целый ряд задач, которые могут быть обобщены и систематизированы в следующем виде:

1) практические задачи:

- определение численности населения;

- исследование структуры населения;

- характеристика естественного и миграционного движения населения;

- анализ динамики численности и состава населения;

- оценка параметров воспроизводства населения;

- моделирование и прогнозирование показателей состояния и развития населения;

2) научно-теоретические задачи:

- совершенствование методологии сбора статистической информации о населении;

- совершенствование системы показателей демографической статистики;

- совершенствование методов обработки и анализа демографической информации;

- разработка интегральных показателей демографического состояния общества;

- разработка методов оценки эффективности демографической политики и др.

Определение численности населения – это первостепенная задачадемографической статистики в любом без исключения государстве земного шара. Для решения широкого спектра практических вопросов, касающихся организации управления и функционирования самых различных сфер и областей общественной жизнедеятельности, требуются достоверные данные о численности жителей страны в целом и ее отдельных административно-территориальных единиц. Не зная точных количественных размеров человеческого общества в настоящем невозможно строить реальные планы его перспективного развития в будущем.

Структура населения (его распределение по полу, возрасту, семейному положению, месту жительства, национальностям и т.д.) оказывает заметное влияние на социально-экономическое развитие общества. В зависимости от состава жителей внутри каждого государства, региона, района, города и т.п. складывается специфическая демографическая ситуация, которая заметно предопределяет параметры рынка труда, конъюнктуру потребительского рынка и многие другие аспекты практической жизнедеятельности. Поэтому исследование структуры человеческого общества играет исключительную роль в понимании и адекватной оценке задач и перспектив, стоящих перед каждой страной в конкретных исторических условиях.

Численность и состав населения постоянно меняются вследствие естественного и миграционного движения жителей. В этой связи демографическая статистика обязана своевременно фиксировать изменения интенсивности и направлений естественных и миграционных процессов, которые зачастую приводят к трансформации политической, экономической и социальной обстановки. Недоучет названных демографических факторов способен привести к серьезным диспропорциям и негативным последствиям, нарушающим нормальный ход общественного воспроизводства.

Параллельно демографическая статистика должна заниматься анализом динамики численности и состава населения, потому что последние могут изменяться с различной скоростью и в разных направлениях. Темпы роста или убыли численности жителей, а также характер и глубина структурных сдвигов в их составе являются вескими аргументами при разработке концепции и мероприятий социально-экономической политики любой страны. Отсутствие контроля за динамикой названных демографических показателей при определенных обстоятельствах способно привести как к возникновению локальных кризисов, так и к дестабилизации государства в целом.

Взаимодействие процессов рождаемости и смертности, протекающее в конкретных исторических условиях, формирует процесс воспроизводства или смены поколений членов общества. Характеристики воспроизводства населения имеют архиважное значение, потому что предопределяют итоги демографического развития, а в экономическом аспекте непосредственно отражаются на результатах формирования трудовых ресурсов и замещении занятых в экономике. Если бы не происходило постоянного пополнения старших поколений за счет молодежи, то не только производство благ и услуг, но и само общество прекратили бы свое существование. По этим причинам оценка параметров воспроизводства населения всегда будет вызывать огромный научный и практический интерес.

Уровень и динамика показателей состояния и развития населения складывается под влиянием многочисленных и разнообразных по характеру факторов. Поэтому, чтобы выяснить причинно-следственные связи, механизм формирования и наиболее вероятные перспективы динамики тех или иных явлений и процессов, протекающих в населении, демографическая статистика занимается моделированием и прогнозированием. Факторные и прогнозные демографические модели должны служить основанием для принятия грамотных и своевременных управленческих решений по вопросам и проблемам социально-экономического развития страны.

Совершенствование методологии сбора, обработки и анализа информации, принципов построения и содержания системы показателей в области населения выступают в качестве перечня постоянных задач демографической статистики, связанных с непрерывным развитием процесса научного познания. Современное общество не стоит на одном месте. Развиваясь стремительными темпами, оно объективно заставляет постоянно заниматься совершенствованием терминологии, методов, инструментария и т.п. Многие аналитические приемы и количественные показатели, которые еще вчера считались незыблемыми, сегодня в той или иной мере перестают отвечать требованиям времени. В этой связи демографическая статистика систематически занимается поиском решений, позволяющих на основе корректировки и улучшения уже известных методов и приемов статистического наблюдения и анализа его результатов, добиваться адекватных оценок в условиях быстро меняющейся социально-экономической ситуации.

Однако наряду с совершенствованием традиционной методологической базы демографическая статистика вынуждена идти по пути разработки новых или малоизученных научных проблем и направлений. Среди них, на наш взгляд, можно выделить задачу разработки интегральных показателей демографического состояния общества. Обстановка в области населения характеризуется многими показателями, а они различаются между собой единицами измерения, темпами и направлением происходящих изменений и другими особенностями. Поэтому при проведении региональных и международных сопоставлений возникает необходимость получения обобщающих оценок демографической ситуации, методика расчета которых пока вызывает серьезные затруднения. Примерно в таком же положении находится и проблема измерения эффективности мероприятий демографической политики, так как ее последствия имеют множество аспектов проявления. Актуальность практической реализации данной задачи определяется тем обстоятельством, что любое государство, осуществляющее демографические инвестиции, стремится получить представление о результативности проведенных мероприятий и их целесообразности в будущем.

Все вышеперечисленные практические и научно-теоретические задачи демографической статистики тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. В этой связи только на основе их комплексного решения можно получить полную и всестороннюю характеристику тенденций и закономерностей демографического развития современного общества.

Дата добавления: 2014-12-29