Организации личного приема и рассмотрение обращении граждан в арбитражных судах 10 страница

Повторное заявление и поступившие дополнительно документы регистрируются по номеру, присвоенному первичному обращению.

По данным о поступивших заявлениях (первичных, повторных), дополнительных документах, судебных делах и т. д. автоматически формируются реестры для их передачи в судебные составы. Документы и дела передаются специалистам судебных составов под расписку в реестрах.

Поступившие заявления и сформированные по ним “Надзорные производства” специалисты судебного состава в тот же день передают председателю судебного состава.

По резолюции председателя судебного состава указанные документы передаются незамедлительно под расписку назначенному судье.

В АИС “Судопроизводство” специалист судебного состава в тот же день вносит дату передачи материалов судье и его фамилию.

Поступивший от лица, участвующего в деле, отзыв на заявление регистрируется канцелярией как дополнительно поступивший материал по номеру, присвоенному ранее этому заявлению.

При поступлении дополнительных документов специалисты канцелярии вносят в раздел “Дополнительные материалы” БД АИС “Судопроизводство” предусмотренные карточкой сведения.

Дополнительные документы передаются под расписку в реестре специалисту по делопроизводству судебного состава, в котором находится заявление. Специалист судебного состава вносит их в опись “Надзорного производства” и в тот же день передает под расписку судье, у которого находится на рассмотрении заявление.

Все процессуальные действия при рассмотрении заявлений, судебные акты и даты их принятия фиксируются в компьютере специалистом судебного состава не позднее следующего дня после их совершения.

При истребовании судебного дела из арбитражного суда заявление и “Надзорное производство” остаются в судебном составе. В компьютер вводится дата определения об истребовании дела. Контроль за своевременным поступлением дела осуществляет специалист судебного состава или по поручению судьи — его помощник.

В случае длительного (более 20 дней) непоступления дела специалист судебного состава (помощник судьи) информирует об этом судью, у которого на рассмотрении находится заявление для принятия необходимых мер.

Поступившее по запросу судебное дело регистрируется в канцелярии и в срок не более двух дней передается под расписку в реестре специалисту судебного состава, который обязан при этом проверить фактическое наличие документов, указанных в описи судебного дела.

В случае обнаружения расхождений или отсутствия документов, указанных в деле, специалист судебного состава составляет акт с соблюдением требований, предусмотренных п. 2.5 названной Инструкции, и докладывает об этом судье.

Судебное дело передается судье под расписку в журнале “Прохождение заявлений или представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора и истребованных по ним судебных дел” (приложение 11 названной Инструкции). В электронную карточку вводится дата передачи дела.

Копии определений суда о принятии заявления к производству, об истребовании дела из арбитражного суда либо о возвращении заявления направляются в пятидневный срок специалистом судебного состава заявителю. При истребовании дела копия определения в этот же срок направляется в арбитражный суд.

В случае вынесения определения о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда для пересмотра судебного акта в порядке надзора специалист судебного состава в пятидневный срок направляет лицам, участвующим в деле, копию определения вместе с копией заявления и приложенными к нему документами.

Копии определений о приостановлении исполнения судебного акта, об отмене приостановления, об отказе в передаче дела либо о его направлении для пересмотра в Президиум, о направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции отправляются специалистом судебного состава лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения определений.

При направлении дела для рассмотрения в арбитражный суд кассационной инстанции к материалам судебного дела специалистом судебного состава подшиваются: подлинник определения суда, вынесенного в соответствии с частями 6 и 7 ст. 299 АПК РФ, а также заявление и приобщенные к нему материалы, перечнем которых дополняется опись документов судебного дела.

Копии указанного определения суда и заявления, а также другие, не приобщенные к судебному делу документы, подшиваются в “Надзорное производство”.

Копия определения суда о приостановлении исполнения судебного акта подписывается судьей, председательствующим в судебном заседании, свидетельствуется специалистом судебного состава и заверяется гербовой печатью.

В случае отказа в передаче дела в Президиум в судебное дело специалист судебного состава подшивает копию определения об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора. Представленные лицом, обратившимся с заявлением, копии заявления, судебных актов и других документов, не приобщенных к судебному делу или к “Надзорному производству”, специалист судебного состава передает по реестру в Хозяйственное управление для уничтожения, о чем в графе “Примечание” описи документов “Надзорного производства” делается отметка с указанием даты передачи.

Если судебное дело не истребовалось, подлинники определений и другие документы специалист судебного состава подшивает в “Надзорное производство” в хронологическом порядке поступления документов и совершения процессуальных действий.

Специалист судебного состава по ходу совершения судом процессуальных действий заполняет графы внутренней стороны обложки “Надзорное производство”, отражающие движение заявления.

«Надзорное производство» с внутренней описью документов, дополненной и заверенной специалистом судебного состава, в 10-дневный срок со дня окончания производства по заявлению передается в группу учета надзорных производств под расписку в сдаточной описи специалиста этой группы (приложение 10-А к названной Инструкции).

При передаче судебного дела в Президиум для пересмотра судебного акта в порядке надзора специалист судебного состава подшивает в дело подлинник определения о передаче дела, заявление и приложенные к нему документы.

В “Надзорное производство” специалист судебного состава подшивает копию заявления, определения суда, не приобщенные к судебному делу, копии определений суда, подлинники которых были приобщены к делу, и другие документы по указанию судьи, председательствовавшего в последнем судебном заседании.

Судебное дело и приложенные к нему документы специалистом судебного состава передаются в Секретариат Президиума не позднее следующего дня после вынесения определения о передаче дела в Президиум под расписку его работника в журнале учета заявлений и дел.

Специалист судебного состава вводит в БД АИС “Судопроизводство” дату вынесения определения об отказе в передаче дела в Президиум, или определения о передаче дела в Президиум, фамилии председательствующего и других членов судебного состава, рассмотревших заявление, а также даты направления копий определений лицам, участвующим в деле, возвращения дела в арбитражный суд либо передачи дела в Президиум.

Дату возвращения дела в арбитражный суд специалист судебного состава заносит в журнал учета поступивших заявлений и судебных дел.

Движение судебного дела в Секретариате Президиума Высшего Арбитражного Суда. При получении судебного дела из судебного состава специалист Секретариата Президиума расписывается в его получении в журнале учета прохождения заявлений и дел судебного состава и регистрирует в журнале учета дел, поступивших на рассмотрение Президиума.

Проект повестки заседания Президиума формируется Секретариатом Президиума, как правило, за 15 дней до дня заседания в порядке очередности поступления дел и согласовывается с судьей-докладчиком по делу. Дата заседания Президиума определяется по указанию Председателя Высшего Арбитражного Суда.

Не позднее, чем за семь дней до заседания Президиума судебное дело вместе с другими документами передается под расписку в журнале учета дел Секретариата Президиума судье-докладчику по делу.

Специалисты Секретариата Президиума тиражируют в необходимом количестве экземпляров определение суда о передаче дела в Президиум, оспариваемые судебные акты, проект постановления Президиума и другие материалы по указанию судьи-докладчика.

О времени и месте рассмотрения дела Президиумом Секретариат Президиума направляет извещения лицам, участвующим в деле, заказными письмами с уведомлением о вручении или телеграммы с учетом сроков их доставки почтой и реальной возможности явки на заседание (приложение 12 к названной Инструкции).

Информация о рассылке документов с указанием адресатов и дат отправки специалист Секретариата Президиума вводит в компьютер, реестры отправки документов подшиваются в дело по номенклатуре дел Секретариата Президиума.

Копии определения суда о передаче дела в Президиум, а также принятых по делу судебных актов, повестка дня заседания Президиума и другие необходимые материалы, передаются под расписку каждому члену Президиума и судье-докладчику не позднее чем за пять дней до заседания.

Копия повестки дня заседания передается в редакторскую группу.

Повестки дней заседаний Президиума хранятся в деле по номенклатуре Секретариата Президиума.

Дополнительно поступающие документы по находящемуся в Секретариате Президиума судебному делу регистрируются канцелярией и передаются в день поступления в Секретариат Председателя Высшего Арбитражного Суда под расписку специалиста Секретариата Председателя в реестре.

Затем с резолюцией Председателя Высшего Арбитражного Суда они поступают в Секретариат Президиума для выполнения указаний, содержащихся в резолюции, регистрируются в соответствующем журнале и приобщаются к материалам дела.

Специалист Секретариата Президиума ведет протокол заседания Президиума, в котором фиксирует по каждому конкретному делу дату проведения заседания; состав Президиума, рассматривающего дело, с указанием фамилий членов Президиума и судей-докладчиков; фамилии лиц, участвующих в деле, присутствующих в заседании и давших устные объяснения, с указанием их полномочий и результаты рассмотрения заявления.

Принятое Президиумом постановление визируется судьями-докладчиками, председателем соответствующего судебного состава, заместителем Председателя Высшего Арбитражного Суда, курирующим этот судебный состав, и передается для редактирования в редакторскую группу.

Не позднее пяти дней со дня принятия постановления Президиума оно представляется судьей-докладчиком на подпись председательствовавшему на заседании Президиума.

Контроль за сроками прохождения дел, подготовки постановлений Президиума, направления их лицам, участвующим в деле, осуществляют председатели судебных составов, Секретариат Президиума, Организационно-контрольное управление.

Не позднее следующего дня после подписания постановления Президиума, специалист Секретариата Президиума, как правило, протоколировавший заседание, вводит в электронную базу данных дату заседания Президиума, фамилию судьи-докладчика, результат рассмотрения дела и производит необходимые записи в журналах регистрации.

Постановление Президиума тиражируется для рассылки Секретариатом Президиума. Копии постановлений Президиума удостоверяются заведующим Секретариатом Президиума и заверяются гербовой печатью.

Не позднее следующего дня после подписания постановления Президиума копии постановления передаются специалистами Секретариата Президиума в Секретариат Председателя Высшего Арбитражного Суда и в судебный состав, в котором находится “Надзорное производство”, для приобщения к нему.

Секретариат Президиума направляет копии постановления лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказными письмами с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня принятия постановления, а также в “Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации” для опубликования.

Специалист Секретариата Президиума проверяет правильность оформления копий, запечатывает их в конверты, надписывает адреса получателей, заполняет бланки уведомлений о вручении, составляет реестр в двух экземплярах и передает конверты в экспедицию.

Реестры на отправку подшиваются в дело по номенклатуре дел Секретариата Президиума.

Копия постановления Президиума с визами исполнителей и редактора хранится в деле по номенклатуре дел Секретариата Президиума.

В судебное дело специалист Секретариата Президиума подшивает подлинник постановления Президиума, а также другие документы согласно резолюции судьи-докладчика, дополняет внутреннюю опись документов судебного дела и заверяет ее своей подписью.

Документы, не подлежащие приобщению к делу, передаются в судебный состав, специалист которого подшивает их к “Надзорному производству”.

Секретариат Президиума направляет судебное дело в соответствующий арбитражный суд согласно принятому Президиумом постановлению.

Судебное дело передается в экспедицию законвертованным, с надписанным адресом под расписку специалиста экспедиции в реестре и отправляется экспедицией заказной бандеролью.

§ 3. Организация рассмотрения Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации вопросов судебной арбитражной практики

Одной из важных задач Высшего Арбитражного Суда является обеспечение единства правоприменения арбитражными судами законодательства, регулирующего отношения в экономической сфере, иными словами — обеспечение единства судебной арбитражной практики.

Организация этой работы осуществляется Высшим Арбитражным Судом по двум направлениям — аналитическая работа, проводимая во всех арбитражных судах, и дача разъяснений органами Высшего Арбитражного Суда — Пленумом и Президиумом Высшего Арбитражного Суда.

В соответствии со ст. 13 Закона об арбитражных судах в полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда входит, в частности рассмотрение материалов изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дача разъяснения по вопросам судебной практики.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона об арбитражных судах по вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда влияет на единообразие судебной арбитражной практики в двух формах своей деятельности, которые определены ст. 16 Закона об арбитражных судах.

Во-первых, он, рассматривая в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации, формирует правовые позиции Высшего Арбитражного Суда и они являются ориентирами в применении законов не только для арбитражных судов, но и для всей совокупности субъектов правоприменения.

Во-вторых, Президиум Высшего Арбитражного Суда рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации в форме информационных писем.

Организация рассмотрения материалов судебной практики в Президиуме Высшего Арбитражного Суда. Законом об арбитражных судах к полномочиям Президиума Высшего Арбитражного Суда отнесено рассмотрение вопросов судебной практики.

Вопросы судебной практики в Высшем Арбитражном Суде рассматриваются в двух организационных формах — на заседаниях Президиума, результаты которого оформляются постановлением Президиума, и на заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда, результаты которого оформляются постановлениями Пленума.

Материалы по вопросам судебной практики для рассмотрения Президиумом передаются в Высшем Арбитражном Суде — в Секретариат Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда.

Вопросы, предлагаемые к вынесению на рассмотрение Президиума, оформляются докладными записками на имя Председателя Высшего Арбитражного Суда и рассматриваются в порядке очередности их поступления в президиум.

В докладных записках излагаются сущность и обоснование представленного на рассмотрение Президиума вопроса, сведения о согласовании проектов документов и об оставшихся по ним разногласиях.

Очередность рассмотрения вопросов определяется повесткой. При необходимости Президиум вправе изменить эту очередность.

Лица, приглашенные на заседание Президиума, могут принимать участие в обсуждении вопросов судебной практики.

Как правило, на заседания Президиума приглашаются представители министерств и ведомств, к компетенции которых относятся отношения, регулируемые законодательством, судебная практика применения которого арбитражными судами является предметом обсуждения.

Решения, принимаемые Президиумом, оформляются постановлением Президиума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда.

На основании постановления Президиума по вопросам организации работы арбитражного суда Председатель Высшего Арбитражного Суда может издавать приказы и распоряжения.

Обзоры судебной практики, одобренные Президиумом, доводятся до сведения судей и работников аппарата Высшего Арбитражного Суда, а также направляются в федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ.

Обзоры судебной практики, одобренные президиумом федерального арбитражного суда округа, доводятся до сведения судей и других работников аппарата суда, а также арбитражных судов данного округа.

Обзоры судебной практики, одобренные президиумом арбитражного суда субъекта РФ, доводятся до сведения судей и работников аппарата этого суда.

Обзоры судебной практики, подготовленные федеральными арбитражными судами округов, арбитражными апелляционными судами и арбитражными судами субъектов РФ, направляются в Высший Арбитражный Суд, а обзоры арбитражного апелляционного суда и арбитражного суда субъекта федерации — также в федеральный арбитражный суд округа.

Если президиум арбитражного суда субъекта РФ, арбитражного апелляционного суда или президиум федерального арбитражного суда округа посчитает целесообразным опубликовать обзор в печатных органах, в том числе издаваемых самими арбитражными судами, такой документ направляется в Высший Арбитражный Суд с предложением о рассмотрении и одобрении его на заседании Президиума.

Организация рассмотрения материалов на Пленуме Высшего Арбитражного Суда. Пленум Высшего Арбитражного Суда решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и действует в составе Председателя, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда.

В заседаниях Пленума вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, председатели Конституционного и Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов.

По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда в заседаниях Пленума могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, научных учреждений, других организаций и граждане.

Полномочия Пленума определены статьей 13 Закона об арбитражных судах. Наряду с другими Пленум решает вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда принимает постановления, обязательные для арбитражных судов страны.

Организация и проведение совместного заседания Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляются в порядке, предусмотренном особым регламентом, утверждаемым постановлениями указанных пленумов.[124]

Делопроизводство, связанное с документальным оформлением организации и проведения заседаний Пленума, производится специалистами Секретариата Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда.

Организация научного обеспечения единообразия судебной арбитражной практики — одно из важных направлений организации правосудия в экономической сфере.

Арбитражные суды в целях повышения эффективности их деятельности могут осуществлять взаимный обмен информацией по вопросам обобщения судебной практики и организации работы суда. Для подготовки обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, а также разработки предложений по совершенствованию законодательства при Высшем арбитражном Суде и при федеральных арбитражных судах округов действуют научно-консультативные советы. Научно-консультативные советы могут быть созданы также при арбитражных апелляционных судах и арбитражных судах субъектов Федерации для проработки сложных вопросов судебной практики и разработки предложений по совершенствованию законодательства. Положение о научно-консультативном совете и его состав утверждаются приказом соответствующего председателя.

Глава 20. Организация деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по управлению системой арбитражных судов

§ 1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации как орган управления системой арбитражных судов России

Высший Арбитражный Суд в государственно-правовой структуре выступает в двух качествах. С одной стороны — это государственный орган, осуществляющий от имени государства правосудие. Эта сфера деятельности суда регулируется процессуальным законодательством.

С другой, арбитражная судебная система — это совокупность органов государственной власти, осуществляющих, наряду с правосудием, внепроцессуальную деятельность и которые в силу специфичности своей основной функции (осуществление правосудия), должны быть защищены особыми правовыми средствами обеспечения независимости от какого бы то ни было влияния со стороны.

Выделяется несколько сфер внепроцессуальных отношений, в которых установлены властные полномочия Высшего Арбитражного Суда как органа государственной власти.

Во-первых, — это сфера формирования судейского корпуса (подбор претендентов на должности судей; инициирование присвоения квалификационных классов судьям; инициирование применения к судьям мер дисциплинарного взыскания, инициирование лишения судейских полномочий и т. д.). В частности, законодательно установлено, что председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии (ч. 2 ст. 5 Закона о статусе судей).

Во-вторых, — это отношения по вертикали между судами разных уровней в сфере организационно-правового обеспечения деятельности судебной системы как системы органов государственной власти (регулирование организационных вопросов, материально-технического, информационного обеспечения судов).

Третья сфера отношений — регулирование социально-правового обеспечения судей, работников аппаратов судов, трудовых и вытекающих из них отношений. Например, постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 21 сентября 1992 г. № 3503—1 “Об оплате труда работников судов Российской Федерации” определено, что основания и порядок выплаты судьям доплат за выслугу лет устанавливаются решением Конституционного Суда РФ, Президиумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

С учетом изложенного, каждый из высших судов своим актом определил порядок выплаты судьям доплат за выслугу лет.

По системе судов общей юрисдикции действует постановление Президиума Верховного Суда РФ от 13 ноября 1992 г. "О порядке выплаты судьям доплат за выслугу лет", которым определен порядок выплаты судьям доплат за выслугу лет и установлено, какие периоды деятельности, помимо времени работы в должности судьи, включаются в общий стаж работы (независимо от имевших место перерывов), дающий право на получение указанных доплат.

По системе арбитражных судов таким актом является постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. № 4, которое утвердило и ввело в действие Положение о порядке и условиях выплаты судьям арбитражных судов доплат за выслугу лет.

Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, будучи высшими органами судебной власти — каждый в своей судебной системе — вправе издавать соответствующие внесудебные акты по организации работы нижестоящих органов судебной власти. Некоторые акты принимаются совместно Верховным Судом и Высшим Арбитражным Судом. [125]

Внесудебными актами высших органов судебной власти также регулируются общественные отношения, непосредственно касающиеся общегражданских прав граждан, облаченных судейскими полномочиями, а также государственных служащих аппаратов судов.[126]

Закон об арбитражных судах определил властные внепроцессуальные полномочия не только Высшего Арбитражного Суда как органа государственной власти (ст. 10), но и Пленума Высшего Арбитражного Суда (ст. 13).

Федеральным Законом от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" введены положения, которыми определены полномочия председателей и заместителей председателей судов как руководителей судебных органов государственной власти, а также порядок наделения их полномочиями и прекращения полномочий. Тем самым законодательно разграничены функции руководителя органа судебной власти от судейских полномочий (ст. 6.2 Закона о статусе судей).

В системе арбитражных судов полномочия председателей арбитражных судов и их заместителей установлены Законом об арбитражных судах и несколько отличаются от полномочий, установленных Законом о статусе судей.

Так, в соответствии со ст. 20 Закона об арбитражных судах Председатель Высшего Арбитражного Суда, в частности, вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства России.

Этим же законом (в ст. 21) определено, что заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата Высшего Арбитражного Суда и системы арбитражных судов в Российской Федерации и также вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства России.

Полномочия председателя федерального арбитражного суда округа как руководителя органа судебной власти установлены ст. 32 Закона об арбитражных судах. В частности, председатель федерального арбитражного суда округа:

1) организует деятельность федерального арбитражного суда округа;

2) распределяет обязанности между заместителями председателя федерального арбитражного суда округа;

3) формирует из числа судей федерального арбитражного суда округа судебные составы;

4) созывает президиум федерального арбитражного суда округа и председательствует на его заседаниях, а также выносит на рассмотрение президиума вопросы, отнесенные законом к ведению президиума;

5) осуществляет общее руководство аппаратом федерального арбитражного суда округа, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда;

6) представляет федеральный арбитражный суд округа в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

7) осуществляет другие полномочия, установленные законом.[127]

Председатель федерального арбитражного суда округа издает приказы и распоряжения.

Этим же законом установлены полномочия заместителей председателя федерального арбитражного суда округа (ст. 33), председателя арбитражного апелляционного суда (ст. 33.9), заместителей председателя арбитражного апелляционного суда (ст. 33.10) председателя арбитражного суда субъекта РФ (ст. 42), заместителей председателя арбитражного суда субъекта РФ (ст. 43).

В тоже время председатель и заместитель председателя арбитражного суда обладают своеобразным правовым статусом как руководители органа государственной власти.

В системе судов как органов государственной власти правовое положение председателей и заместителей председателей судов, как руководителей государственных федеральных органов судебной системы, принципиально иное, нежели положение руководителей государственных федеральных органов исполнительной власти.

И тех и других назначает на должность Президент РФ. А вот лишить должности, дать правовую оценку их деятельности как руководителей государственных федеральных органов судебной системы, привлечь к дисциплинарной ответственности ни Президент, ни руководители вышестоящих в процессуальном отношении судов не вправе.

Это в компетенции только соответствующей квалификационной коллегии судей. Квалификационные коллегии судей в этой части обладают правами, которыми не обладают руководители высших органов судебной власти.

Так, в пункте 11 ст. 6.1 Закона о статусе судей установлено, что полномочия председателей и заместителей председателей судов могут быть досрочно прекращены решением соответствующей квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателями, заместителями председателей судов своих должностных обязанностей, предусмотренных законами и Законом о статусе судей.

Тем самым за квалификационными коллегиями закреплены исключительные полномочия не только по определению качества работы руководителей государственных органов судебной власти, но и по лишению этих руководителей властных полномочий в структуре органов судебной власти.

§ 2. Организация финансирования арбитражных судов

Одним из существенных аспектов успешного функционирования судебной власти в государстве является финансирование судов. Ненадлежащее финансовое обеспечение деятельности судебной власти может свести к минимуму многие конституционные гарантии правосудия.

Дата добавления: 2014-12-29