Лица, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии специального страхового стажа

Классификация трудового стажа

Анализ законодательства с учетом преемственности в отношении зачета в трудовой периодов страхового стажа и наоборот, иной общественно полезной деятельности выводит на понимание сложившейся в законодательстве "конкуренции", терминологического столкновения, связанного с их действием (трудового - страхового стажей) во времени реформ. В данном времени мы подразумеваем так называемое транзитное поколение (1962/1966г.р. женщины и мужчины и старше), для которого определение трудового стажа лежит в основе расчета пенсий. Вместе с тем в ст.30 закона о трудовых пенсиях, предусмотренной законодателем для этого времени зачастую продолжительность общего трудового стажа признается равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: Например трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Таким образом, в реальном времени пенсионной реформы можно предложить следующую классификацию трудового стажа в пенсионном обеспечении.

Общий трудовой стаж:

1) страховой стаж (общий страховой стаж), включающий в себя специальный страховой стаж, связанный со стажем: по условиям труда; по организациям и должностям; по местности; государственной гражданской и муниципальной службы; работы лиц, замещающих государственные должности РФ;

2) специальный трудовой стаж, в который засчитывается выслуга лет: военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, космонавтов, работников летно-испытательного состава.

3) стаж (общая продолжительность) государственной службы (Закон "О государственной службе РФ" Глава 2 Статья 14). В стаж (общую продолжительность) государственной службы одного вида в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации включаются продолжительность государственной службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муниципальной службы.

Содержание общего страхового стажа [53]

1. Включает в себя периоды работы, на протяжении которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию:

1) работа по трудовому договору;

2) работа по гражданско-правовому договору, предметом которой является выполнение работ или оказание услуг;

3) работа по авторскому и лицензионному договору;

4) индивидуальная предпринимательская деятельность;

5) работа в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

6) работа в качестве члена родовой, сельской общины коренных малочисленных народов Севера.

2. Иная деятельность, засчитываемая в страховой стаж наравне с работой:

1) военная служба;

2) правоохранительная служба;

3) уход одного из родителей за ребенком;

4) уход трудоспособного неработающего лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

5) участие в оплачиваемых общественных работах;

6) время содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылки реабилитированных.

3. Некоторые периоды времени, засчитываемые в страховой стаж:

1) время получения пособия по государственному социальному страхованию;

2) период переезда по направлению службы занятости в другую местность;

3) период проживания за границей супругов работников международных организаций;

4) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Виды специального страхового стажа по условиям труда:

1) стаж на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) стаж работы с тяжелыми условиями труда;

3) стаж работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) стаж работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей и непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) стаж работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) стаж работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) стаж работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

12) стаж работы граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) стаж работы в летном составе гражданской авиации;

14) стаж работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, граждан из числа летно-испытательного состава, а также лиц, приобретающих право на досрочное пенсионное обеспечение вследствие суммирования стажа на соответствующих видах работ и снижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, может осуществляться по их выбору с использованием не общего трудового стажа, а стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Под стажем на соответствующих видах работ в данном случае понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., которая необходима для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. Подсчет периодов указанной трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, совпадает с исчислением периодов специального стажа по ранее действующему пенсионному законодательству для конвертации пенсионных прав. При этом право на конвертацию пенсионных прав с использованием стажа на определенных видах работ возникает при наличии определенных условий.

Условие первое. На 1 января 2002 г. у лица должна быть продолжительность стажа на определенных видах работ, необходимая для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, к примеру, у лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда на 1 января 2002 г. должен иметься стаж на указанных видах работ у мужчин не менее 12 лет 6 месяцев и у женщин не менее 10 лет.

Условие второе заключается в наличии на 1 января 2002 г. у гражданина необходимой для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости продолжительности страхового стажа. Так, для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, такая необходимая продолжительность страхового стажа составляет не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

И третьим условием является достижение на 1 января 2002 г. определенного возраста, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Используя пример, приведенный в первом и втором условии, необходимый возраст для указанной категории лиц составляет 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

При наличии указанных трех условий гражданин может выбирать способ конвертации его пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 г., которая может быть осуществлена на основании общего трудового стажа либо стажа на определенных видах работ.

Кроме того, Законом предусмотрено, что период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получены указанные увечье или заболевание.

Виды специального страхового стажа по организациям и должностям:

1) стаж работы в качестве спасателей;

2) стаж работы с осужденными в учреждениях исполнения наказаний (УИН);

3) стаж работы в Государственной противопожарной службе;

4) стаж педагогической работы;

5) стаж работы в учреждениях здравоохранения;

6) стаж творческой деятельности на сцене.

Виды выслуги лет военнослужащих по контракту:

1) выслуга лет в Вооруженных Силах РФ;

2) выслуга лет во внутренних войсках;

3) выслуга лет в пограничной службе;

4) выслуга лет в ФСБ;

5) выслуга лет в Службе внешней разведки РФ;

6) выслуга лет в Службе охраны Президента РФ;

7) выслуга лет в Железнодорожных войсках;

8) выслуга лет в Строительных войсках;

9) выслуга лет в войсках по борьбе с последствиями катастроф.

Виды выслуги лет сотрудников правоохранительных органов:

1) выслуга лет в органах и учреждениях прокуратуры РФ;

2) выслуга лет в органах внутренних дел;

3) выслуга лет в Государственной противопожарной службе;

4) выслуга лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

5) выслуга лет в таможенных органах;

6) выслуга лет в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Выслуга лет космонавтов и работников летно-испытательного состава:

1) выслуга лет космонавтов;

2) выслуга лет работников летно-испытательного состава.

Таблица 1

Льготное исчисление выслуги лет военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов [54]

Один месяц службы - за один и одну треть месяца	Один месяц службы - за полтора месяца	Один месяц службы - за два месяца	Один месяц службы - за три месяца	Один Месяц службы - за пять месяцев
1. В подразделениях по борьбе с организованной преступностью. 2. В следственных изоляторах и подразделениях конвойной охраны	1. На летной работе. 2. На атомных подводных кораблях. 3. На подводных лодках. 4. Водолазам. 5. В воздушно-десантных войсках. 6. В отдаленных местностях. 7. На границе. 8. В высокогорных местностях. 9. Работникам органов прокуратуры на территории Северо-Кавказского региона	1. В период ВОВ в частях, не входивших в действующую армию. 2. Пребывание в плену. 3. В налоговой полиции на Крайнем Севере. 4. В странах, армии которых вели боевые действия. 5. В ИТУ с содержанием заключенных с пожизненным сроком. 6. Военная служба по призыву	1. В период ВОВ в действующей армии. 2. В Венгрии в 1965 г. 3. В Афганистане. 4. На работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. 5. В Приднестровье 6. Реабилитированным	Космо-навтам

7.4. Доказательство, учет, подтверждение (общей продолжительности) трудового стажа

Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественная характеристика - это длительность трудового стажа в годах, месяцах, днях. Качественная характеристика отражает условия и характер трудовой деятельности (вредность, особые условия труда и т.д., также стаж - общая продолжительность государственной службы).

Помимо трудовой деятельности в стаж включается:

1) время, когда гражданин не работал, но за ним сохранялось место работы;

2) общественно полезная деятельность;

3) период времени, когда гражданин не работал и не был занят общественно полезной деятельностью, но при особых условиях.

В связи с этим, существенное значение имеет доказательство трудового стажа — трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, хотя в скором времени основным документом может стать страховое свидетельство.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда содержащиеся в ней сведения неточны или неверны, в подтверждение трудового стажа принима­ются выписки из приказов, ведомости на выплату заработной платы, лицевые сче­та, письменные трудовые договоры, справки и иные документы, содержащие све­дения о периодах такой работы.

Если трудовой стаж не может быть подтвержден документально, он может быть установлен по свидетельским показаниям. При этом необходимо иметь в виду, что существуют периоды, которые можно установить свидетельскими показаниями, а есть периоды, которые свидетельски­ми показаниями не подтверждаются.

К периодам, которые можно установить свидетельскими показаниями, относит­ся работа рабочего и служащего, работа в военизированной охране, работа в орга­нах специальной связи, работа члена колхоза, работа члена кооперативного пред­приятия, а также время работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

К периодам, которые нельзя установить свидетельскими показаниями, относит­ся работа в фермерском хозяйстве, индивидуальная деятельность, период творче­ской деятельности, работы у отдельных граждан.

Периоды работы, в том числе на основании свидетельских показаний, подсчитываются в календарном порядке из расчета календарного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 ме­сяцев этих периодов переводятся в полные календарные годы.

Дата добавления: 2014-12-29