Управление работами подготовительного периода

Общая организационно-техническая подготовка строительного производства

Управление подготовкой строительного производства

Организацию строительного производства можно разбить на два основных периода: период подготовки к строительству и период основных работ, отличающихся специфическими методами, взаимоотношениями участников строительства и документацией.

В осуществлении любого строительного проекта участвуют десятки, а иногда сотни различных предприятий, подрядных и других организаций, различных форм собственности, имеющих свои критерии и показатели, не всегда совпадающие с целями генподрядной организации, ведущей стройку. Без предварительно продуманного и взаимно увязанного плана действий нельзя рассчитывать на успешное руководство строительством.

При этом, рассматривая организацию строительного производства как совокупность стадий подготовки и реализации, следует подчеркнуть, что ведущая роль принадлежит опережающей планомерной и квалифицированной подготовке. От качества подготовки к строительству, прежде всего, зависит возможность его осуществления в установленные сроки с высокими показателями.

Подготовка строительного производства (ПСП) (СНиП 3.01.01.-85*, изд. 1995г.) состоит из общей организационно-технической подготовки, выполняемой до начала работ на строительной площадке, и подготовки к строительству объекта, в течение которой проводятся вне- и внутриплощадочные работы, связанные с освоением и организацией строительной площадки и примыкающей к ней территории, а также планово-экономических мероприятий.

Общая организационно-техническая подготовка (рис. 6.1.1) проводится заказчиком и предшествует работам подготовительного периода. Сроки их выполнения не регламентируются нормами продолжительности строительства.

Для сложных объектов содержание мероприятий и сроки их осуществления определяются органами, принимающими решение о строительстве.

Общая организационно-техническая подготовка должна выполняться в соответствии с Правилами о договорах подряда на капитальное строительство и включать, в том числе:

1. Обеспечение стройки проектно-сметной документацией.

2. Отвод в натуре площадки (трассы) для строительства.

3. Оформление финансирования строительства.

4. Заключение договоров подряда и субподряда на строительство.

5. Оформление разрешений и допусков на производство работ.

6. Решение вопросов о переселении лиц и организаций, размещённых в подлежащих сносу зданиях.

7. Обеспечение строительства подъездными путями, электро-, водо-, и теплоснабжением, системой связи и помещениями бытового обслуживания кадров строителей.

8. Организация поставки на строительство оборудования, конструкций, материалов и готовых изделий.

Проектно-сметная документация (ПСД), необходимая для начала строительства, передаваемая заказчиком генподрядчику, включает согласованный и утверждённый проект и сводную смету к нему при двухстадийном проектировании или утверждённые РД и сметы.

В числе проектных документов передаётся согласованный стройгенплан, служащий основанием для получения ордеров-разрешений на производство земляных работ. Разрешение органа Госархстройнадзора на производство работ подготовительного периода оформляется совместно заказчиком и подрядчиком.

Рабочая документация (РД) вместе со сметной документацией должны передаваться подрядчику. Строительная организация на основе ПОС, используя рабочую документацию, разрабатывает ППР на предстоящие объёмы работ, в первую очередь на подготовительный период. Плановое начало в строительстве объектов госзаказа находит своё отражение в требовании представления утверждённого титульного списка.

Титульные списки (ТС) – это перечни объектов строительства, составленные заказчиком и утверждённые госорганом в установленном порядке (обязательны для государственных предприятий и организаций).

В них указывают место строительства, время его начала и окончания, объём капитальных вложений на планируемый год, размер и сроки ввода в действие мощностей и основных фондов.

В титульные списки включают лишь объекты, обеспеченные утверждённой проектно-сметной документацией. ТС является основным и неизменным документом на весь период строительства как для планирования, так и для финансирования строительства, предоставления кредитов и выделения ресурсов.

При их составлении учитывают необходимость концентрации денежных средств на сдаточных объектах, по вновь начинаемым и переходящим стройкам - обеспечение средств в размере не менее установленных нормами продолжительности строительства. ТС составляют на весь период строительства, а внутрипостроечный – на планируемый год.

В промышленном строительстве существует понятие пускового комплекса – совокупности объектов, агрегатов, а также коммуникаций, обеспечивающих возможность ввода в эксплуатацию части строящихся производственных мощностей, в том числе жилья и объектов коммунально-бытового обслуживания.

Состав и стоимость пускового комплекса определяются заказчиком и согласовываются с проектной организацией и генподрядчиком.

В жилищно-гражданском строительстве применяется аналогичное промышленному пусковому комплексу понятие - градостроительный комплекс - часть строящегося жилого микрорайона, в который входит, помимо жилых, здания торговли, бытового обслуживания и территория с необходимым инженерным оборудованием и благоустройством.

Порядок проектирования и строительства таких комплексов регламентируется Положением о градостроительном комплексе.

Очередность строительства комплексов в микрорайоне определяется целью: в сжатые сроки обеспечить в полном объеме культурно-бытовое обслуживание население в сданных в эксплуатацию домах. В первый комплекс микрорайона включают детские ясли и сады, культурно-бытовые объекты повседневного спроса и при необходимости школьные здания.

Правилами о подрядных договорах установлены следующие виды договоров:

• Генеральный подрядный договор (заключается с генподрядчиком на весь объем строительства).

• Годовой подрядный договор (заключается на один календарный год на выполнение работ по отдельным объектам).

• Подрядный договор на подготовительные работы (заключается на выполнение обязательного комплекса подготовительных работ).

• Субподрядный договор (заключается субподрядной организацией на выполнение отдельных видов или комплекса работ).

Подготовительный период, следующий после выполнения организационных мероприятий, включает работы, которые необходимо выполнить, чтобы подготовить площадку к строительству производственного комплекса, жилого массива или их очереди.

Состав и порядок выполнения работ подготовительного периода различаются в зависимости от отрасли строительства, принятой технологии и местных условий.

В состав внутриплощадочных работ подготовительного периода входят только работы, связанные с освоением строительной площадки и обеспечивающие нормальное начало и развитие основного периода строительства, в том числе:

• Создание заказчиком геодезической сети – красной линии, реперы, главной оси зданий, опорной строительной сетки.

• Освоение строительной площадки – расчистка территории, снос строений и т.д.

• Инженерная подготовка площадки – планировка территории с устройством организованного стока поверхностных вод, устройство постоянных или временных автодорог, железнодорожных веток, пристаней, перенос существующих сетей и устройство новых для снабжения строительства водой и электроэнергией, включая сооружения постоянных или временных источников.

• Устройство временных сооружений, а также отдельных основных объектов, предусмотренных для нужд строительства.

• Устройство средств связи (телефонной, радио и телетайпной), необходимой для управления строительством.

В состав внеплощадочных работ подготовительного периода входит сооружение магистральных линий (свыше 3-х км), в том числе железнодорожных путей, автодорог, ЛЭП с трансформаторными подстанциями, водопроводных линий с водозаборными сооружениями, канализационных коллекторов с очистными сооружениями, судоходных трасс с причалами и линиями связи.

При строительстве предприятий и сооружений на территориально обособленных площадках в подготовительный период должны быть построены жилые и общественные здания для размещения и обслуживания строительных кадров первой очереди основного периода строительства, а также сооружены отдельные предприятия материально-технической базы строительства.

Чтобы не допустить перерасхода финансовых и материальных ресурсов, не следует увеличивать объемы СМР подготовительного периода за пределы минимума, необходимого для обеспечения начала работ основного периода.

Дата добавления: 2014-12-29