Сущность рассредоточения рабочих и эвакуация населения

Рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения.

Рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения является одним из основных способов защиты населения в военное время. В мирное время в ЧС природного и техногенного характера эвакуация людей из зоны ЧС является наиболее эффективным способом их защиты.

Рассредоточению и эвакуации подлежит население городов, отнесенных к группам территорий по ГО, и заблаговременно назначенных пунктов, т.е. населенных пунктов, в пределах или вблизи которых расположены важные объекты промышленности, энергетики, транспорта и других отраслей экономики.

Рассредоточением рабочих и служащих называется организованный вывоз и размещение в загородной зоне работников организаций, продолжающих в военное время свою деятельность в городах, отнесенных к группе территорий по ГО, и заблаговременно назначенных пунктов (в дальнейшем: пунктов) и персонал организаций, обеспечивающих жизнедеятельность этих городов и пунктов (городские электросети; объекты коммунального хозяйства, городского транспорта, связи).

Эвакуация – это организованный вывоз и вывод и размещение в загородной зоне остального населения указанных городов и пунктов. Кроме того, эвакуации подлежит население, проживающее в зонах катастрофического затопления в случае разрушения крупнейших гидротехнических сооружений. Эвакуация населения может осуществляться из отдельных приграничных районов страны в случае локальных войн.

Население, подлежащее рассредоточению и эвакуации, разделено на группы:

первая группа – это рассредотачиваемые рабочие и служащие;

вторая группа – это рабочие и служащие организаций, прекращающих на военное время свою деятельность или переносящих её загородную зону. К этой группе относятся также члены семей первой и второй групп;

третья группа – остальное население.

Из изложенного следует, что население второй и третьей групп – это эвакуируемое население.

Организации, продолжающие в военное время работу в указанных городах и пунктах, переходят на двух сменную (по 12 часов) работу по скользящему графику. В указанных городах и пунктах находятся работающие смены, а свободные от работы смены отдыхают в загородной зоне.

При скользящем графике работы (рис.) организаций пересменки в разных организациях, а в кружных организациях – в разных цехах, производится в разное время суток, что исключает одновременное нахождение в городе двух смен всех организаций (в случае удара противника во время одновременной пересменки во всех организациях потери будут значительно большими, чем при пересменке по скользящему графику). Кроме того, скользящий график исключает «час пик» и сокращает потребность в подвижном составе: одним поездом(вертушкой) за счет оборотов можно перевезти смены нескольких организаций.

Время следования рассредотачиваемых рабочих и служащих из загородной зоны на работу в город (пункт) и обратно не должно превышать четырех часов в сутки. Поэтому их расселяют в ближних к городу (пункту) районах загородной зоны, вблизи станций, пристаней, но не далее 5 км от них (1 час ходьбы). При больших расстояниях перевозки их от станций, пристаней до мест расселения и обратно осуществляется автотранспортом.

В исключительных случаях по решению руководителя исполнительной власти субъекта РФ разрешается размещать рассредотачиваемых рабочих и служащих в зоне возможных слабых разрушений.

Члены семей размещаются совместно с главами семей, при невозможности (из-за недостатка площадей для совместного размещения) – в других населенных пунктах на том же направлении, что и главы семей.

Рабочие и служащие организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону, расселяются, по возможности, вблизи родственных по профилю производства организаций. К примеру, базой размещения вагонного депо, расположенного в городе, может служить вагоноремонтный пункт в загородной зоне.

Эвакуации подлежит также крайне необходимое оборудование, особенно уникальное и ценное, и документы, без которых невозможно возобновление деятельности на новой базе.

Остальное население, в том числе работники организаций, прекращающих свою деятельность (если они не переведены на работу в другие организации), размещаются на остальной территории загородной зоны. Члены семей размещаются с главами семей.

Эвакуированное население находится в загородной зоне до особого распоряжения.

Эвакуации не подлежат нетранспортабельные больные, военнообязанные с мобилизационными предписаниями.

Нетранспортабельные больные могут быть, по возможности, сведены в одну или несколько больниц города с обслуживающим персоналом.

Эвакуация населения из отдельных приграничных районов в случае локальных войн планируется и осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с оперативными планами командования приграничного военного округа и командования округа пограничных войск.

Эвакуация населения, проживающего в зонах возможного катастрофического затопления, в случае разрушения гидротехнических сооружений производится в ближайшие населенные пункты, расположенные за границей зоны возможного затопления. При этом население, проживающее в пределах четырехчасового добегания волны прорыва плотины, эвакуируется с началом рассредоточения и эвакуации населения, из остальной части – при возникновении непосредственной угрозы затопления.

Каждой организации в загородной зоне определяется пункт(ы) размещения. Размещают рассредотачиваемое и эвакуируемое население на жилой площади местного населения путем уплотнения, а также в приспособленных под жилье служебных и производственных зданиях, клубах, пансионатах, дачных поселках, домах отдыха и т.д.

Дата добавления: 2014-12-29