Понятие государственного устройства, формы, их характеристика

Гарантии прав граждан в условия ЧП. Пределы правомерных ограничений прав граждан.

Формы государственного управления в условиях чрезвычайного положения.

Законодательство РФ о чрезвычайном положении (ФКЗ от 30.05.2001).

Понятие чрезвычайного положения (ЧП). Условия, основания и порядок его введения.

ТЕМА № 10

Чрезвычайное положение - это особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, вводимый на всей территории РФ или в ее отдельных местностях.

Режим чрезвычайного положения допускает введение отдельных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение вводится в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ.

Оно вводится в случаях непосредственной угрозы жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ: 1) попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, террористических актов и т. п.; 2) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, эпидемии и эпизоотии, возникших в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекших или могущих повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, а равно значительное нанесение материального ущерба в результате тех же причин.

Чрезвычайное положение на всей территории РФ или в ее отдельных местностях вводится Указом Президента РФ, который обязан немедленно сообщить об этом палатам Федерального Собрания РФ. Срок, на который вводится чрезвычайное положение, указывается в Указе Президента РФ.

5. Дополнительные права военнослужащих ВB по обеспечению режима ЧП (по ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ).

ТЕМА № 11

Государственное устройство - это присущая данному государству внутренняя территориальная структура, его организация, территориальный состав, деление территории данного государства на территориально-государственные или национально-государственные или административно-территориальные части, характеризуется взаимоотношениями как между собой, так и с государством в целом.

По форме государственное устройство - могут быть унитарными, федеративными и конфедеративными. В настоящее время конфедеративной формы нет. Конституция РФ определяет территориальную организацию РФ. Ее составными частями является национально-государственные и территориально-государственные образования, территория ~ подразделяется на административно-территориальные единицы.

Основой их взаимоотношений и отношений с государством является принцип федерализма.

Историческая справка: до 1917 Россия - унитарное централизованное государство, после переворота 1917 - Россия являлась федерацией, построенной на базе автономии (формально). 31.03.1992 - подписан и инкорпорирован в действующую Конституцию в качестве составной части федеративный договор. Этому предшествовало с 1989 (реформирование СССР и РСФСР, следовательно расширение прав автономных республик, преобразование некоторых из них в суверенные республики). 1993 - принятие Конституции РФ, в ней признается 1) Асимметричность федерации. 2) отношение субъектов РФ и федерального центра, поставленного на правовую основу. 3) Заложена идея сохранения целостности РФ в сочетании с правом нации на самоопределение. 4) Преодоление слабой государственной власти путем создания единой системы органов власти РФ и субъектов по предметам их совместного ведения и исключительного ведения РФ.

Дата добавления: 2014-12-25