Лекция № 5. Организационно-правовые формы коммерческой и некоммерческой деятельности в рыночной экономике

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК) субъектами деятельности могут быть хозяйствующие субъекты рыночной экономики, представленные как юридическими (организации), так и физическими (частными) лицами.

Юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести и выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Отдельные граждане (физические лица) могут вести предпринимательскую деятельность после их регистрации в соответствии с законами РФ в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Индивидуальным предпринимателям не требуется юридический адрес, они не обязаны открывать расчетный счет в банке и не состоят на учете в органах государственной статистики. Как и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны платить налоги в бюджет и вносить платежи в обязательные внебюджетные фонды. Однако состав и размер налогов и платежей, установленные для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ), отличаются от предпринимательских организаций юридических лиц.

В зависимости от цели деятельности различают коммерческие и некоммерческие организации. Первые ориентированы на получение и использование прибыли. Вторые (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды и т.п.) не ориентированы на получение и распределение прибыли. Однако они вправе заниматься предпринимательской деятельностью при условии, что она служит достижению целей организации и соответствует характеру и виду ее деятельности.

Предпринимательская деятельность по виду деятельности или назначению разделяется на производственную, посредническую, торговую, финансовую, консультационную и др. Виды деятельности в предпринимательской организации могут функционировать как раздельно, так и комплексно.

По формам собственности имущество предпринимательской организации может быть частным, государственным, муниципальным, иностранным и находиться в собственности общественных организаций (объединений), а также быть представленной смешанной собственностью.

По числу участников — собственников имущества и денежных активов предпринимательская деятельность может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному (совместному) предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого (долевая собственность) или без определения доли (совместная собственность).

По организационно-правовой форме объединения предпринимателей представляют собой различного вида организации общества, товарищества, компании, целью создания которых является укрепление путем интеграции финансовых и имущественных ресурсов и сведение в единое целое технологических потенциалов отдельных предпринимателей — членов объединения.

Объединения предпринимателей различаются в зависимости от характера объединения и участия в хозяйственной деятельности:

• товарищества представляют собой объединения физических лиц и основаны на личном участии их членов в ведении дел фирмы;

• общества представляют собой объединение капиталов и имеют целью сконцентрировать финансовые средства, личное участие в делах общества при этом не обязательно.

Объединения предпринимателей различаются также по степени ответственности членов объединения по обязательствам последнего: всем своим имуществом (неограниченная или полная ответственность) или только вкладом капитала в объединение (ограниченная ответственность).

В зависимости от соотношения прав учредителей (участников) с правами организации возможны следующие типы юридических лиц:

• организации корпоративного типа: хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы;

• государственные и муниципальные унитарные предприятия, министерства, ведомства, школы, больницы и другие учреждения системы государственного здравоохранения и т.д.;

• общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы юридических лиц, которые являются собственниками принадлежащего им имущества.

Наиболее распространенными формами организации предпринимательской деятельности, которые определены Гражданским кодексом РФ, являются ПБОЮЛ, товарищества и общества. Этим формам в той или иной степени соответствуют следующие организационные формы, сложившиеся в мировой практике: частная фирма или единоличное предприятие (soleproprietorship), партнерство (partnership), корпорация (corporation).

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица наиболее простая форма организации. Она используется в малом предпринимательстве, отличается особенностями налогообложения и напоминает частные фирмы в странах с развитой рыночной экономикой, однако отличается от них по юридическим признакам полной идентичностью наименования субъекта хозяйственной деятельности и гражданского имени (фа­милии) предпринимателя. В ПБОЮЛ некоторые виды деятельно­сти требуют оформления лицензии — официального разрешения на осуществление конкретного вида деятельности. Единый для всех субъектов хозяйствования порядок лицензирования установлен Федеральным законом РФ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Достоинствами этой организационно-правовой формы являются:

• относительно простая и короткая по времени процедура регистрации. Индивидуальным предпринимателям не требуется юридический адрес (регистрация осуществляется по месту жительства), они не обязаны (но могут) открывать расчетный счет в банке, не состоят на учете в органах государственной статистики;

• гибкость предпринимательской деятельности, позволяющая быстро реагировать на изменения конъюнктуры. К недостаткам такой организационно-правовой формы следует отнести: неограниченную ответственность по всем обязательствам; ограниченность финансовых и материальных ресурсов; трудности в получении заемных средств в кредитных организациях; отсутствие развитой системы внутренней специализации производства и профессионального управления; проблематичность развития и роста производства и совершенствования управления.

Товарищества — объединения физических лиц, создаваемые для осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда в организации предприятия решают объединиться два или более участников. Все члены товарищества лично участвуют в хозяйствен­ной деятельности. Вкладом могут быть не только денежные или материальные средства, но и собственные трудовые усилия. Договор простого товарищества, известный под названием договора о совместной деятельности, является многосторонней сделкой. Общность целей и совместный характер деятельности позволяют характеризовать участников в качестве товарищей, а сам договор считать договором товарищества. Участники данного договора не создают юридического лица, поэтому отвечают по обязательствам товарищества, хотя и в долевом или солидарном порядке, но всем своим личным имуществом. По этому признаку договор о совместной деятельности отличается от учредительного договора, который объединяет участников нового юридического лица.

В отличие от простого товарищества, участники полного товарищества и коммандитного товарищества (товарищества на вере) заключают между собой учредительный договор о создании предприятия или организации для совместного ведения хозяйственной деятельности, лично участвуют в ведении дел организации и несут ответственность по обязательствам товарищества имуществом, составленным из их вкладов. Участники коммандитного товарище­ства отличаются от полных товарищей тем, что могут не принимать участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Преимущество товарищества состоит в том, что к имуществу простых товариществ не предъявляется таких требований, как к вкладам в имущество юридических лиц. Допускается внесение в качестве вкладов не только реального имущества, но и профессиональных и иных знаний, умений и навыков, а также деловых связей и деловой репутации. Не менее важным является и то, что финансовая база, созданная из вкладов участников, формирующих имущество товарищества, позволяет финансировать начало, развитие и расширение бизнеса. Кроме того, имеется возможность использовать разделение труда и специализацию в производстве и управлении, расширять потенциал развития и роста за счет входящих в состав участников высококвалифицированных специалистов в сфере деятельности товарищества (юридическая, финансовая, консультационная и др.). Помимо долевой собственности товарищей дого­вор может устанавливать поступление конкретных результатов совместной деятельности в собственность каждого из участников.

Недостатками этой организационно-правовой формы являются:

• неограниченная солидарная ответственность участников простого товарищества своим имуществом по обязательствам организации;

• финансирование товарищества ограничено личными капиталами участников, а также их личными связями и репутацией;

• солидарная ответственность приводит к тому, что каждый из участников вправе выступать от имени всего товарищества и настаивать на своем курсе;

• возможная несовместимость интересов участников, потенциально ведущая к трудностям и конфликтам при совместном управлении организацией или оформлении ее ликвидации;

• потенциальная угроза распада организации в случае противоречий или выхода из дела одного или нескольких участников.

Общество — юридическое лицо, создающееся по соглашению граждан или юридических лиц путем объединения их капиталов в целях осуществления хозяйственной деятельности. В отличие от товариществ общества создаются на основе объединения капиталов и не требуют личного участия учредителей (участников) в хозяйственной деятельности организации. Общества создаются по решению учредительного собрания или единственного учредителя и действуют на основании устава. Уставный капитал формируется из акций, число и номинальная стоимость которых определяется в уставе, или из номинальной стоимости долей участников. Выпуск акций должен быть зарегистрирован в финансовых органах Российской Федерации по месту регистрации общества. Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров (участников). Для осуществления общего руководства деятельностью общества избирается совет директоров (наблюдательный совет). Руководство текущей деятельностью осуществляется правлением или директором, назначаемым обычно общим собранием акционеров (участников).

Участники общества с ограниченной ответственностью (ООО) не отвечают по его обязательствам и несут ответственность только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В отличие от них участники общества с дополнительной ответственностью несут ответственность всем своим имуществом. Уставный капитал обществ разделен на доли определенных уставными документами размеров.

Наиболее распространенными в крупном и среднем бизнесе являются акционерные общества. Отличие акционерных обществ заключается в том, что им предоставлено право привлекать необходимые средства путем выпуска ценных бумаг — акций. Число и номинальная стоимость акций определяется в уставе. Уставный капитал акционерных обществ формируется из определенного числа акций. При этом участники акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут ответственность за результаты его деятельности в пределах стоимости принадлежащих им акций. Большинство таких обществ в России в 1990-е гг. создано путем приватизации государственных или муниципальных предприятий. Приватизация государственного и муниципального имущества - возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации (РФ), субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Участники открытого акционерного общества (ОАО) имеют право продавать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое общество может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу. В отличие от открытого в закрытом акционерном обществе (ЗАО) акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры ЗАО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акцио­нерами этого общества.

Достоинства акционерных обществ:

• отсутствие ограничений в обществе по количеству участников. Учредителями могут быть физические и юридические лица. Права и обязанности юридического лица общество приобретает с момента его государственной регистрации;

• широкие возможности финансирования предпринимательской деятельности. Акционерные общества способны привлекать дополнительные инвестиции путем выпуска акций. Открытые АО получают доступ к денежным средствам огромного количества частных инвесторов;

• доступ на рынки капитала посредством выпуска акций и корпоративных облигаций;

• получение держателями акций права на участие в управлении, доходов в виде дивидендов и части имущества при ликвидации организации;

• ограниченная ответственность участников общества (за исключением обществ с дополнительной ответственностью), которые рискуют только той суммой, которую заплатили при приобретении акций или своей доли уставного капитала;

• возможность использования разделения труда и специализации в производстве, а также в привлечении профессиональных менеджеров;

• наличие разнообразных льгот для работников и возможностей для их профессионального и карьерного роста;

• неограниченный период существования и относительной стабильности бизнеса в силу функционирования общества независимо от владельцев-акционеров и передачи права владения на акции. Акционеры по своей воле могут вступить в корпорацию или выйти из нее, просто купив или продав свою долю акций. Право владения акциями передается по наследству.

К недостаткам следует отнести: двойное налогообложение (налогом облагается прибыль общества и доходы акционеров, получающих дивиденды); публичное оглашение и публикация финансовых и хозяйственных результатов деятельности акционерных обществ потенциально может ослабить их рыночные позиции (так как информация становится доступна конкурентам); сложная организационная структура управления (трудности адаптации орга­низации к изменениям в экономике); система учета и подотчетности различным ведомствам.

Производственный кооператив (артель) — коммерческая организация, представляющая собой добровольное объединение граждан на основе членства для совместной хозяйственной деятельности, основанной на личном трудовом или ином участии. В производственных кооперативах объединяются имущественные паевые взносы его членов. Участники кооператива несут дополнительную ответственность по его обязательствам своим личным имуществом. Производственный кооператив представляет собой смешанную форму, сочетающую элементы товарищества и общества с ограниченной ответственностью. Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием его членов. Кооперативы не выпускают акции. Каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. Сферой деятельности могут быть производство, переработка и реализация промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг.

Как видно, ответственность в организации бизнеса столь важна, что в большинстве англоязычных стран за пределами США к названию корпораций добавляется сокращение Ltd, что означает Limited, т.е. компания «с ограниченной ответственностью».

Государственные (муниципальные) предприятия — это юридические лица, учрежденные государством или органом местного самоуправления в предпринимательских целях, имущество которых состоит из государственной (муниципальной) собственности.

В отличие от них существуют государственные корпоративные предприятия, контрольный пакет акций которых принадлежит государству.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия стоят в особом ряду среди организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником (государством или муниципалитетом) имущество. Имущество унитарного предпри­ятия неделимо и не может быть распределено по долям между ра­ботниками предприятия или другими лицами. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарных предприятий находится со­ответственно в государственной или муниципальной собственно­сти. Оно принадлежит предприятию на праве хозяйственного или оперативного управления.

К некоммерческим организациям относятся ряд объединений, рассматриваемых ниже.

Потребительские кооперативы представляют собой объединения физических и юридических лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных интересов и потребностей в товарах и услугах. Первоначальное имущество некоммерческих организаций складывается из паевых взносов.

Жилищные кооперативы (жилищно-строительные кооперативы) — некоммерческие объединения лиц — собственников помещений для совместного управления и эксплуатации (строительства) комплекса недвижимого имущества в интересах членов кооператива.

Общественные объединения — некоммерческие объединения лиц на основе общности интересов и для реализации общих целей. К ним относятся:

• общественные организации — объединения на основе членства;

• общественные движения — массовые объединения, не имеющие членства;

• общественные фонды — не имеющие членства объединения, цель которых заключается в формировании имущества и его использовании на общественно-полезные цели;

• общественные учреждения — не имеющие членства организации, цель которых заключается в оказании определенного вида услуг в интересах участников.

Религиозные организации — объединения граждан, имеющие целью совместное вероисповедание и распространение веры, обладающие соответствующими этим целям признаками (церемонии, обучение, воспитание).

Фонды — некоммерческие организации, не имеющие членства, созданные для достижения конкретных полезных целей путем использования имущества, переданного в их собственность учредителями.

Государственные корпорации — некоммерческие организации, учрежденные органами государственной власти для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Корпоративные структуры представляют сетевые организационно-экономические формы союзов предпринимательских структур. В молодежной среде следует отдельно выделить общественные объединения, которые относятся к некоммерческим организациям, надо отметить, что в молодежной среде возможны различные организационно-правовые формы общественных объединений, которые определены законом, — это общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. Следует уточнить, что члены общественного объединения сами выбирают форму его существования, имеющего свою специфику.

Орган для реализации общественной самодеятельности молодежи создается для совместного решения различных социальных проблем, возникающих у детей и молодежи по месту жительства, работы или учебы.

Молодежные союзы (ассоциации) создаются на основе учредительных договоров или уставов в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» (ст. 7—13).

Правоспособность деятельности общественных объединений как юридических лиц начинается с момента их государственной регистрации, основные принципы создания и деятельности которых изложены в Федеральном законе «Об общественных объединениях». В этом законе особо подчеркивается, что деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Члены общественного объединения сами определяют его структуру, цели, формы и методы деятельности.

В связи с этим общественным считается такое молодежное объединение, которое выполняет следующие условия:

• создается по инициативе и на основе свободного волеизъявления молодежи и не является непосредственным структурным подразделением государственного или иного по форме собственности учреждения, однако может функционировать на его базе и при его материально-финансовой поддержке;

• осуществляет социально-творческую (политическую или иную) деятельность;

• не ставит своей уставной целью получение прибыли и распределение ее между членами объединения.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» (ст. 15) устанавливает следующие принципы их создания и деятельности:

• добровольность — добровольность вхождения и свобода выхода из объединения; участие в деятельности объединения без принуждения и внешнего контроля;

• равноправие — все члены объединения имеют равные права независимо от того, какую должность они занимают;

• самоуправление — деятельностью объединения руководят выборные органы, которые осуществляют совместно со всеми членами объединения выбор целей деятельности и пути их достижения;

• законность — соответствие деятельности, нравственных ориентиров организации действующему законодательству;

• гласность — открытость, публичность деятельности при безусловном учете предложений всех членов объединения;

• социализация — непрерывность и открытость освоения молодым человеком социального опыта, включение объединения в широкие социальные связи, определение своего места в социальной среде;

• гуманизм — признание личности и самого объединения;

• демократизм — личности гарантируется осуществление ее прав и обязанностей в деятельности объединения;

• индивидуализм — посредством учета и развития индивидуальности личности становление непохожести объединения;

• сотрудничество — субъект-субъектные отношения в объединении и такая же форма взаимодействия объединения с государственными, общественными и предпринимательскими структурами;

• гармонизация — согласованность интересов личности, объединения и общества;

• интеграция — объединение и использование творческих потенциалов всех членов общественного объединения и благоприятных «внешних» воспитательных влияний.

В современной России сложилась стабильная система организации молодежного движения и реализации государственной молодежной политики, в которой каждая организация занимает свою нишу, имеет свои интересы, преследует свои цели. Эта система имеет и свой характер взаимоотношений между ее элементами. Об этом свидетельствуют принятые Правительством Российской Федерации Стратегия и региональные законы, направленные на развитие молодежных организаций и движений в субъектах РФ.

Министерство образования и науки РФ осуществляет практику заключения соглашений о сотрудничестве с общероссийскими и межрегиональными общественными организациями и объединениями для эффективного взаимодействия. Приказом Министерства образования и науки РФ от 8 июня 2001 г. № 2334 создан Координационный совет, который представляет собой консультативно-совещательный орган для выработки предложений по вопросам, касающимся деятельности молодежных и детских организаций и общественных объединений, их взаимодействия с органами государственной власти.

Таким образом, социальные функции общественного объединения сводятся к следующим аспектам решения проблемы развития молодежной политики: молодежное общественное объединение вступает во взаимоотношения с государственными и другими общественными организациями, формирует банк передовых идей и обладает передовым опытом, выступает координатором совместных усилий, направленных на социальную защиту детей и молодежи, является инициатором различных акций, фестивалей, встреч, принятия соответствующих государственных решений с целью развития молодежного движения.

В табл. 2.1 собраны все рассмотренные формы предпринимательских структур с их краткими характеристиками.

Таблица 2.1

Дата добавления: 2014-12-25