Финансовая система и ее звенья. Государственный бюджет. Структура бюджета в РБ

Налоги, их классификация и механизм применения. Налоговый мультипликатор.

Проблемы инвестиционного комплекса в РБ. Национальная программа инвестиций.

Инвестиции и факторы, воздействующие на их величину. Сдвиги кривой спроса на инвестиции.

ВНП=C+J+G+Xn

J – инвестиции, строительство новых заводов, расширение производства, повышение качества продукции. И – влияют на спрос, объем, занятость. И – ведут к накоплению фондов

X_n – чистый экспорт

G – Госзаказ товаров и услуг

С – потребительские расходы домашних хозяйств

Не рац. Использование И. приводит к замораживанию 2 фактора опред. Уровень расходов на И. 1) Ожидаемая норма чистой прибыли, кот. предпрениматели рассчитывают получить от расходов на И. 2) Ставка банковского процента Р = 100уе/1000уе *100%=10%

Экономическая функция налогов заключается в воздействие на производство, социально экономические процессу поощряя, ограничивая и контролируя их.

Налоги бывают прямые и косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с дохода в момент его получения, налог на прибыль предприятия, подоходный налог с граждан, налог с наследства и дарений.

Косвенные налоги облагаются товары и услуги, они установлены в виде надбавок к цене (или тарифу) и не связаны с размерами доходов плотильщиков. Бывают трех видов:

- акцизы – может взиматься по твердым установленным ставкам с определенных видов товаров.

- фискальные монопольные – разновидность косвенных налогов на товар массового потребления, производство которых монополизировало государство, оно получает и прибыль и высокий налог.

- таможенные пошлины – это косвенные налоги, на импортные, экспортные и транзитные товары, они могут носить фискальный характер, т.е. иметь целью пополнять бюджет. Могут быть: а) протекционными, т.е. ограничивать ввоз иностранных товаров; б) преференциальными, т.е. льготными.

Посредством механизма наложения пошлин государство может защищать свой рынок от иностранной конкуренции. Налоги делятся на прогрессивные, пропорциональные и регрессивные.

Налог является прогрессивным, если его средняя ставка повышается по мере возрастания дохода. Оказывает сильное дестимулирующие воздействие на экономику, трудовую деятельность, много зарабатывать стала невыгодно. Регрессивный – налог средняя ставка которого понижается по мере роста дохода. Пропорциональный – налог средняя ставка остается неизменной независимо от размеров дохода.

С помощью налогов можно воздействовать на экономическую деятельность и рост ВНП. Мультипликатор госрасходов, в результате приращения государственных расходов потраченных на закупку товаров и услуг.

дело в том, что когда государство сокращает налоги, то только часть уходят их на рост потребление остальная часть уходит на сбережения.

Финансы – это система экономических отношений между государствами разнообразными предприятиями, организациями, учреждениями, и гражданами по поводу образования, перераспределения и использования денежных фондов, средств.

Финансовая система РБ

Финансы предпр., организаций, учр. Общегосударственные финансы (учреждения)

Финансиров. Предпр. Финансы организ. Гос бюджет внебюдж. фонды госкред.

Матер. про-ва. с/х. учрежд. (непроизв сфере.) госимущ. и личное страхование

Центральным звеном финансовой системы является госбюджет, он представляет собой централизованный фонд денежных средств для предназначения общегосударственных мероприятий, для развития экономики, содержания органов управления обороны страны. Госбюджет разрабатывается в РБ компетентными органами, лицами, и от имени президента вносится на обсуждения, рассмотрение в парламент страны, бюджет обсуждается, вносятся поправки, одобряется верхней палатой и после утверждения президентом принимает силу закона обязательному по исполнению, как по доходам, так и по расходам. Превышение доходов над расходами бюджета свидетельствуют о профиците бюджета, наоборот дефиците.

В РБ дефицит бюджета на 2002 г. составил 400 млрд. На 2001 г. – 247,8 млрд. рублей. Дефицит бюджета будет покрыт, за счет займов у НБ, и других займов.

Статьи расхода в странах с рыночной экономикой.

1) социальные услуги (соц. пособия, субсидии местным бюджетам) – 40-50%

2) затраты на хоз. нужды (инвестиции в инфраструктуру, дотации гос. предприятиям – 10 – 20%.

3) Расходы на оборону и мат. обеспечению внешней политики, содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам. – 10 – 20%

4) Административное управленческие расходы (содержание правит. органов, нац. собрания, милиции, юстиции. – 5 – 10%

5) Платежи по госдолгу – до 7-8%

Доходы госбюджета:

1) налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины) – 75-80%

2) неналоговые поступления (доходы от государственной собственности, госсектора в экономике, государственной торговли) – 5-8%

3) взносы в госфонды (соцстрахование, пенсионные, страхование от безработицы) – 10-12 %.

56.Рынок труда: сущность, функции. Причины безработицы. Типы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая.

Переход к РЭ предполагает в качестве необходимого элемента и формирование рынка труда. Тынок труда (рабочей силы) – это форма движения трудовых ресурсов, найма работников в производства и другие сферы. РТ представляет такую систему социальных трудовых отношений, в которых спрос и предложение труда реализуются на основе индивидуальных, либо коллективных договоров между работниками и работодателями. Известны четыре модели рынка труда:

Американская – характерны децентрализация, ответственность каждого за поведение на рынке, широкое применение контрактов, государства регламентирует продолжительность нормальной рабочей недели и ставку минимального часового оклада.

Заподно-европейская – модель примечательно высокой степенью вмешательства государства в трудовые процессы, принимаются программы занятости, переподготовки, используются гибкие графики работы, неполный рабочий день, рабочая неделя.

Японская – примечательна системой пожизненного найма, когда фирма заботится о работнике во время труда и с выходом на пенсию, но от работника требуется неукоснительное и качественное выполнение своих трудовых обязанностей.

Шведская – предполагает госвоздействие на трудовые отношения, высока социальная защищенность граждан, значительная роль профсоюзов работников.

В РБ в условиях командно-административной экономики реального рынка труда – не существовала, имелись лишь отдельные элементы, трудовые отношения регулировались централизованно.

Функции РТ опосредует распределения отношения с учетом структуры потребностей, развития технологического базиса, производства и обеспечение стимулирования труда, формирует профессиональную квалификационную структуру работников, воздействует на условия реализации личного трудового потенциала работника, служит механизмом поддержки равновесия между спросом на труд и предложением рабочей силы, обеспечивает формирование трудовых резервов, способствует социальной защите работников.

В РБ безработица приблизительно 2 %, но реальный уровень безработицы трудно определить. В стране 5-6% безработицы естественный уровень.

Фрикционная безработица. При наличии свободы выбора профессии, рода и вида деятельности какие-то работники в каждый данный момент времени оказываются в положении «между работами». Одни добровольно меняют место работы. Других уволили, и они ищут новую работу. Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительстве из-за плохой погоды). И еще есть категория работников, прежде всего молодых людей, которые впервые ищут работу.

Применительно к работникам, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем, экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с поисками или ожиданием работы). Фрикционная безработица считается неизбежной и, по крайней мере отчасти, желательной. Многие работники добровольно оказались «между работами», меняя низкооплачиваемую, малопродуктивную работу на более высокооплачиваемую и более производительную. Это означает более высокие доходы для самих работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального производства для экономики в целом.

Структурная безработица. Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин «структурный» в значении «составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят изменения, которые в свою очередь меняют структуру совокупного спроса на рабочую силу. В результате таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе исчезает. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в структуре рабочих мест. Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка; их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическая структура занятости. Об этом свидетельствует, например, миграция отраслей и соответственно рабочих мест из «снежного пояса» в «солнечный пояс» в течение последних десятилетий.

Можно привести множество примеров структурной безработицы. 1. Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, потому что был изобретен станок для изготовления бутылок.

3. Многие нефтяники в американских «нефтяных» штатах пострадали от структурной безработицы, когда в 80-х годах катастрофически упали мировые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.

Однако разница между фрикционной и структурной безработицей весьма расплывчата. Основные различие состоит в том, что «фрикционные» безработные обладают навыками, которые можно продать, в то время как «структурные» безработные не готовы к переводу на другую работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены-места жительства. Фрикционная безработица кратковременна, а структурная безработица носит более долгосрочный характер и поэтому считает. более серьезной.

Циклическая безработица. возникает в период спада, то есть той фазы экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расход: Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. В разгар Великой депрессии циклическая безработица в 1933 г. достигала 25% общей численности рабочей силы.

57.Уровень безработицы. “Полная занятость”. Естественный уровень безработицы. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной; следовательно, полная занятость определяется как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называют также естественным уровнем безработицы. Реальный объем внутреннего продукта, который сопряжен с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономикa в состоянии произвести при полной занятости ресурсов.

Уровень безработицы при полной занятости, или естественный уровень безработицы, устанавливается тогда, когда рынки рабочей силы пребывают в равновесии в том смысле, что количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы - это некая положительная величина, поскольку «фрикционным» безработным требуется время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом возникают дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Подобный необычный «дефицит» на рынках рабочей силы сопровождается инфляцией. Понятие «естественный уровень безработицы требует двух уточнений.

1. Отсутствие автоматизма. Термин «естественный» вовсе не означает, что экономика всегда функционирует на естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный капитал. Уровень безработицы экономике часто превышает естественный уровень. С другой стороны, иногда экономика действует в таком режиме, что уровень безработицы оказывается ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень составлял примерно 4%, потребности военного производства породили почти неограниченный спрос на рабочую силу. Обычным явлением сверхурочная работа, равно как и совместительство. Более того, в важнейших отраслях экономики - правительство «прикрепило» работников к рабочим местам, запретив увольнения и тем самым искусственно сокращая фрикционную безработицу. В период с 1943 по 1945 г. фактический уровень безработицы составлял менее 2%, а в 1944 г. упал до 1.2%. Производство достигло уровня превышающего производственные возможности экономики, но испытывало из-за этого огромное инфляционное давление.

2. Изменчивость. Естественный уровень безработицы по своей сути - непостоянная величина. Он периодически подвергается воздействию демографических сдвигов в составе рабочей силы и институциональных изменений (изменений в законах и обычаях страны). Например, в 60-х годах этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составлял 4% численности рабочей силы. Это означает, что полная занятость соответствовала 96% занятых в общей численности рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%. Естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы потому что: Во-первых, изменился демографический состав трудовых ресурсов. В частности, молодые работники, уровень безработных среди которых всегда был довольно высок, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, изменились законодательство и социальные стереотипы. Например, программа пособий по безработице была расширена как по числу охватываемых ею работников, так и по размерам пособий. Смягчая экономическое воздействие безработицы, система пособий позволяет безработным более взвешенно и неторопливо искать работу, но при этом способствует росту фрикционной безработицы и, следовательно, общего уровня безработицы.

Дата добавления: 2014-12-25