Статистические данные по чрезвычайным ситуациям

Введение

Переход к новым механизмам хозяйствования и развитому рынку путем интенсификации всех производственных процессов невозможен без более полного использования достижений научно- технического прогресса, эффективного использования ресурсов, снижения ущерба от аварийности и травматизма. Решение этой грандиозной задачи требует научно обоснованных подходов к организации и обеспечению безопасности всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и энергетики.

Актуальность проблемы обеспечения безопасности особенно возрастает на современном этапе развития производительных сил, когда из-за трудно предсказуемых техногенных и экологических последствий чрезвычайных происшествий поставлено под сомнение само существование человеческого общества. Рассматриваемая проблема становится все более острой как неизбежное следствие происходящей научно-технической революции, т.е. следствием обострения противоречий между новыми средствами производства и традиционными способами их использования. Современная цивилизация столкнулась с грандиозной проблемой, заключающейся в том, что основа бытия общества – промышленность, сконцентрировав в себе колоссальные запасы энергии и новых материалов, стала угрожать жизни и здоровью людей, и даже окружающей среде. Авария в условиях современной техносферы по своим масштабам и тяжести последствий стала сравнима с природными катастрофами и разрушительными последствиями военных действий с применением ядерного оружия. В таблице приведены статистические данные по чрезвычайным ситуациям за первые 10 лет 21-го века.

Год	Количество чрезвычайных ситуаций	Погиб-ло, чел	Постра-дало, чел	Материаль-ный ущерб, тыс. руб
Всего	Техногенного характера	Природного характера	Социального характера
							28795,2
Уровень	Локальный-52 Местный - 1	Локальный-1 Местный – 1 Территориальный-3	Местный – 1 Территориальный-3
Уровень	Локальный-77 Местный - 2	Территориальный-3	Локальный-3
Уровень	Локальный-62 Местный -2	Локальный-2 Местный – 1 Территориальный-2
Уровень	Локальный-86 Местный - 1	Территориальный-1
							5835,4
Уровень	Локальный-7 Местный - 1	Территориальный-3
Уровень	Локальный-13 Местный -3	Местный – 1
Уровень	Локальный-10	Локальный-1
							2341,3
Уровень	Локальный-19 Муниципальный - 1	Муниципальный - 2
						-
Уровень	Локальный-16	Муниципальный - 2
							2780,67
Уровень	Муниципальный - 1	Муниципальный - 1

Сложившаяся кризисная ситуация в вопросах аварийности и травматизма объясняется не только низкой культурой безопасности и технологической недисциплинированностью персонала, но и конструктивным несовершенством используемого в РФ промышленного и транспортного оборудования.

В наибольшей степени аварийность свойственна предприятиям топливно-энергетического комплекса, химического, горнорудного, металлургического, видов экономической деятельности, транспорта. Проблема предупреждения происшествий приобретает особую актуальность в атомной энергетике, при эксплуатации военной техники, где используется и обращается мощные источники энергии, высокотоксичные и агрессивные вещества.

В приложениях П.1 - П.5 приведены схемы технических систем топливно-энергетического комплекса разного уровня, чрезвычайные ситуации, при эксплуатации которых наиболее существенно влияет на безопасность населения России.

Основными причинами крупных техногенных аварий являются:

- отказы технических систем из-за дефектов изготовления и нарушений режимов эксплуатации;

- ошибочные действия операторов технических систем;

- концентрации различных производств в промышленных зонах;

- высокий энергетический уровень технических систем;

- внешние негативные воздействия на объекты энергетики, транспорта и др.

Безопасность – состояние защищённости отдельных лиц, общества и природной среды от повышенной опасности.

Государственная политика в области экологической и промышленной безопасности и новые концепции обеспечения безопасности и безаварийности производственных процессов на объектах экономики, диктуемые Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.11.94 г., «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ, Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" от 09.01.96 г. №3-ФЗ, Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 г. №52-ФЗ, Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" от 21.11.95 г. №170-ФЗ, Федеральным законом "Об охране окружающей среды " от 10.01.02 г. №7-ФЗ, Федеральным законом Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.08 г.

предусматривают организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций различного происхождения и дают возможность объективной оценки опасностей и позволяют наметить пути, средства и мероприятия борьбы с ними. Оценка и обеспечение надежности и безопасности технических систем при их создании, отработке и эксплуатации - одна из важнейших проблем в современной технике и экономике.

следующего содержания:

«Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»

В России создается Система управления профессиональными рисками. Её основные компоненты представлены на рис.1.1.

Рис.1.1. Схема информационно-аналитическое обеспечения

системы управления профессиональными рисками

Оценка опасности различных производственных объектов заключается в определении возникновения возможных чрезвычайных ситуаций, разрушительных воздействий пожаров и взрывов на эти объекты, а также воздействия опасных факторов пожаров и взрывов на людей. Оценка этих опасных воздействий на стадии проектирования объектов осуществляется на основе теории надежности и нормативных требований, разработанных с учетом наиболее опасных условий протекания чрезвычайных ситуаций и проявления их негативных факторов, утечек и проливов опасных химических веществ, пожаров и взрывов, т.е. с учетом аварийной ситуации.

Авторы благодарят рецензентов Юрия Федоровича Кобзаря, доктора технических наук, академика МАНЭБ, и.о. директора «Томский Атомный Центр» и Юрия Александровича Орлова, кандидата технических наук, доцента заведующего кафедрой «Электротехники и автоматики» Томского государственного архитектурно-строительного университета за сделанные ценные замечания по улучшению пособия.

Дата добавления: 2014-12-26